Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5151/2016 ~ М-3779/2016 от 04.05.2016

Дело № 2-5151/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2016 года город. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Ракутиной Т.О.,

при секретаре Хайбрахмановой А.Н.,

с участием представителя заявителя Поносова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд, указав, что в прокуратуру <адрес> из ГУ МВД России по Пермскому краю поступил материал проверки, из которого следует, что сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Пермскому краю на интернет ресурсе <адрес> выявлен факт размещения информации о деятельности организации «Правый Сектор», доступной для неограниченного круга лиц. На интернет-сайте <адрес> размещена информация о деятельности организации «Правый Сектор». Согласно справке осмотра интернет ресурса, расположенного по <адрес> установлено, что информация на данном Интернет-ресурсе находится в свободном доступе для ознакомления и копирования неограниченному кругу лиц. Также установлено, что Интернет - ресурс, размещенный по URL-адресу: <адрес> является группой пользователей социальной сети <адрес>, позиционирующей себя, как Украинская группа пользователей территориально администрируемая с территории иностранного государства. На основании решения Верховного Суда РФ от 17 ноября 2014 г. № организация <данные изъяты> признана экстремистской, и ее деятельность запрещена на территории РФ. Проверкой установлено, что Интернет-страница, расположенная по URL- адресу: <адрес> отсутствует в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. С учетом изложенного, истец просит признать информацию, размещенную в сети «<данные изъяты>», по URL-адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя на заявлении настаивал.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явилось, представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 Закона, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 "О средствах массовой информации", не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Как следует из ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) "О противодействии экстремистской деятельности", на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Понятие экстремистских материалов закреплено в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", согласно которой это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Экстремистской деятельностью в силу статьи 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" является, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Приведенными выше правовыми нормами в их взаимосвязи закреплено, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими.

В силу пункта 1 статьи 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно справке по осмотру Интернет-ресурса специалистом ФИО, вышеуказанные материалы находятся в свободном доступе для ознакомления и копирования неограниченного круга лиц (л.д. 9-30).

Как следует из решения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ., украинские организации <данные изъяты> признаны экстремистскими и их деятельность запрещена на территории РФ.

Статьей 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан в обход установленным Российской Федерацией требованиям, то в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства суд полагает следует признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по URL- адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором <адрес> требований, поскольку материалами дела подтверждается необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную информацию.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать информацию, размещенную в сети Интернет URL- адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Т.О. Ракутина

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 09.08.2016 г.