Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2017 (2-1817/2016;) ~ М-1679/2016 от 26.12.2016

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2017 года

Дело № 2-147/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Камышлов                                                                                                22 февраля 2017 года

Камышловскийрайонный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Шарипова О.Д.,

при секретаре Хмелевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мататовой Л.И. и Мататова А.В. к ФГКУ«Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Мататовой Л.И. и ФИО2 обратились в суд с иском, указав следующее.

На основании ордера № 292 от 24.10.1985, выданного КЭЧ Камышловского района Уральского военного округа, им для постоянного проживания и пользования, была предоставлена квартира №, расположенная по адресу: <адрес> В указанной квартире истцы зарегистрированы и проживают с октября 1985 г. по настоящее время. Их дети Мататов А.А. и Власова Ю.А. (в девичестве Мататова), в квартире с ними не зарегистрированы и не проживают, в приватизации участвовать не желают. Намеревались воспользоваться правом приватизации и оформить в свою собственность занимаемое жилое помещение - квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>. Дом, в котором расположена занимаемая квартира, закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско - Уральского ТУИО» МО РФ. Обратились к ответчику с заявлением по вопросу приватизации указанного жилого помещения, от ФГКУ «Приволжско - Уральское ТУИО» МО РФ поступил письменный ответ, в котором было разъяснено, что заключить договор передачи квартиры в собственность в установленном законом порядке не представляется возможным, поскольку в соответствии с Уставом учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закреплённого за учреждением без согласия собственника - Министерства обороны РФ, в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность. Также ответчик пояснил, что признание права собственности на занимаемое жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Никакой технической и проектной документации на данный жилой дом ни в архиве администрации МО «Камышловский муниципальный район, ни в Государственном архиве Свердловской области, нет.

Информация о запрашиваемом объекте недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - отсутствует, правопритязания - отсутствуют, заваленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) - данные отсутствуют, спорная квартира в реестре муниципальной собственности не значится.

Право на приватизацию у истцов не использовано, однако они не могут воспользоваться предоставленным им законом правом на приватизацию, так как ответчик уклоняется от оформления передачи квартиры в собственность. Фактически, квартира, в которой проживают на законных основаниях не находится в аварийном состоянии, не является служебным жильём, не является жилым помещением в общежитии, т.е. ограничений для приватизации данного помещения не имеется. Их право проживания, владения и пользования, в спорном жилом помещении, ответчиком никогда не оспаривалось, никаких требований к ней не предъявлялось, однако оформить право собственности в порядке приватизации на занимаемую квартиру, они могут только в судебном порядке.

Истцы просят признать право общей долевой собственностипо 1/2 доле каждому в праве общей долевой собственности на квартиру под №, общей площадью // кв. м., находящуюся по адресу: <адрес>, в порядке приватизации заМататовой Л.И. и ФИО2.

    В судебном заседании истцы Мататовой Л.И. и ФИО2 иск поддержали в полном объеме.

      Третьи лицаМататов А.А. и Власова Ю.А. в судебное заседание не явились,судом надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, участвовать в приватизации не желают. (л.д. 16, 17)

Представитель ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФв судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в срок, достаточный для подготовки и явки в суд, в письменном заявлении указали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, с иском не согласны.

Представители ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Министерства обороны РФ, третьего лица ООО «Главное управление жилищным фондом» в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в срок, достаточный для подготовки и явки в суд, заявлений, ходатайств не поступило, отзыв по иску не представили.

       Представитель третьего лица администрации МО Калиновское сельское поселение в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в срок, достаточный для подготовки и явки в суд. В письменном заявлении указали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, доводы иска считают обосноваными.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон РФ № 1541-1),приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст. 2 Закона РФ № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

       В соответствии со ст. 8 Закона РФ № 1541-1, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 11 ЗаконаРФ № 1541-1 установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению вне зависимости от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно ордеру № 292 от Мататову А.В. и членам его семьи жене Мататовой Л.И., сынуМататов А.А. и дочери Мататова Ю.А. для постоянного проживания и пользования была предоставлена квартира № <адрес>. (л.д.6).

06.07.2001Власов В.Г. и Мататова Ю.А. зарегистрировали брак и жене присвоена фамилия «ФИО12». (л.д. 21)

В судебном заседании установлено, что истцыявляются нанимателями квартиры общей площадью // кв. м., находящейся по <адрес>, предоставленной на основании ордера № 292 от 24.10.1985 года. (л.д. 6)

Согласно справке от 21.12.2016 № 1784, выданной ООО «ГУЖФ», Мататовой Л.И. и ФИО2 зарегистрированыпо <адрес>. Других лиц, зарегистрированных по данному адресу, нет. (л.д. 19)

        Истцы, являются нанимателями спорного жилого помещения, оплачивают расходы на содержание жилья, задолженности по квартплате не имеют, что подтверждается справкой ООО «ГУЖФ» от 10.01.2017 № 6. (л.д. 47-50)

ФГКУ «Приволжско - Уральское ТУИО» МО РФ б/д направило в адрес истцов письменный ответ, в котором было разъяснено, что заключить договор передачи квартиры в собственность в установленном законом порядке не представляется возможным, поскольку в соответствии с Уставом учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закреплённого за учреждением без согласия собственника - Министерства обороны РФ, в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность. Также ответчик пояснил, что признание права собственности на занимаемое жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства. (л.д. 20)

        Из ответов СОГУП «Областной Центр недвижимости» Филиал «Камышловское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» за № 910 и № 911 от23.11.2016 следует, что ФИО2 и Мататовой Л.И. права на однократную приватизацию жилого помещения в период с 04.07.1991 по настоящее время не использовали. (л.д. 7, 8)

         Из заключения кадастрового инженера от 23.11.2016 следует, что по данным обследования по состоянию на 22.11.2016 установлено: трехкомнатная квартира, общей площадью 60, 4 кв. м., расположена на первом этаже пятиэтажного панельного дома, в доме предусмотрены все виды благоустройства (центральное отопление, канализация, водопровод, горячее водоснабжение, электрооборудование, телевидение, телефонизация и т.д.) (л.д. 9-12)

На л.д. 13, 70 имеется уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 29.11.2016 и от 11.01.2017 в отношении спорного объекта.

Камышловский районный комитет по управлению имуществом администрации МО Камышловский муниципальный район в письме от 29.11.2016 № 556 сообщил, что квартира № по <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится. (л.д. 14)

        В ответе ГКУСО «ГАСО» от 01.12.2016 указано, что проектная и техническая документация на хранение в архив не поступает. В связи с чем представить копии проектной документации, разрешения на ввод в эксплуатацию и технического паспорта на жилой дом, расположенный по <адрес>, не представляется возможным. (л.д. 15)

         Из ответа администрации МО Камышловский муниципальный район за № Т-139 от 08.12.2016 следует, что проектной документации, разрешения на ввод в эксплуатацию и технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в документах архивного фонда «Отдел архитектуры и градостроительства администрации МО Камышловский муниципальный район нет. Документы данного фонда за период с 1963 г. по 1977 г. переданы на хранение в ГКУСО «ГАСО». (л.д. 18)

Как следует из сообщения главы МО Камышловский муниципальный район от 10.01.2017, спорная квартира в реестре объектов муниципальной собственности не значится. Информацией о том, состоят ли истцы в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не располагают. (л.д. 41)

По сообщению главы МО Калиновское сельское поселение от 10.01.2017, спорная квартира в реестре муниципального жилья не значится. Истцы в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояли. (л.д. 42)

В ответе Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 11.01.2017 указано, что в Реестре государственного имущества СО отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества: квартира №, по адресу: <адрес>, жилой дом по адресу: <адрес>. (л.д. 65)

Из ответа ТУ Росимущества в Свердловской области от 18.01.2017 г. следует, что запрашиваемый объект - квартира №, по <адрес> состоянию на 18.01.2017 в территориальной государственной базе данных реестра федерального имущества отсутствует. (л.д. 78)

В настоящее время жилое помещение обслуживается ООО «ГУЖФ»

Суд считает, что право на приватизацию у истцов имеется, спорное жилое помещение является единым объектом и объектом приватизации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении постоянно, постоянно проживают в спорном жилом помещении, иного жилья не имеют, ответчики их право пользования и проживания в данном жилом помещении не оспаривают, они приобрели право пользования квартирой, фактически на основании договор найма жилого помещения, указанное жилое помещение не является служебным, аварийным, не находится в общежитии, не находится на территории закрытого военного городка, истцы ранее в приватизации жилья не участвовали, в связи с чем отсутствуют правовые основания для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренные ст. 4 Закона РФ № 1541-1.

Само по себе отсутствие в МО РФ порядка приватизации не может повлечь ущемления прав граждан иметь в собственности жилое помещение. Поскольку это противоречит цели создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда, изложенной в преамбуле Закона РФ № 1541-1, правам, гарантированным ст.ст.18,35 Конституции РФ.

В соответствии со ст.8 Закона РФ № 1541-1, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенным выше правовыми нормами, суд признает правомерными требования истцов о признании за ними права собственности на занимаемое жилое помещение и удовлетворении иска, поскольку истцы занимают жилое помещение на законном основании, иного жилья не имеют, ранее в приватизации не участвовали, жилое помещение было предоставлено им для постоянного проживания, истцы пользуются и несет бремя по его содержанию и не по зависящим от них причинам не могут воспользоваться своим правом на его приватизацию, ответчиками доказательств обратного суду не представлено.

Каких-либо ограничений для проведения приватизации судом не установлено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе путем признания права.

При таких обстоятельствах истцы, по независящим от них причинам не могут реализовать право на приватизацию спорного жилого помещения. Нарушается Конституционное право истцов иметь имущество в собственности, предусмотренное ст.35 Конституции Российской Федерации.

Суд находит, что поскольку государство установило в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано и обеспечить возможность реализации этого права.

Поскольку, как установлено судом, право приватизации жилого помещения у истцов имеется, воспользоваться этим правом истцы не могут по независящим от них причинам, суд находит возможным признать право общей долевой собственности в равных долях на спорное жилое помещение за истцами.

При таких обстоятельствах иск Мататовой Л.И. и ФИО2 о признании права общей долевой собственности в равных долях на квартиру в порядке приватизации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Мататовой Л.И. и ФИО2 к ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности по 1/2 доле каждому в праве общей долевой собственности на квартиру под №, находящуюся по <адрес>, в порядке приватизации заМататовой Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> иФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Камышловский районный суд.

Судья                                                                          Шарипов О.Д.