Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2017 от 09.01.2017

Мотивированное постановление составлено 31.01.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-2/2017

184530, Мурманская область, г. Оленегорск, улица Нагорная,6а

30 января 2017 года г. Оленегорск

Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Черная М.А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя С.М. (ИНН ..., ОГРНИП ...), ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>,

установил:

Заместителем министра Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее - Министерство) 18.10.2016 года вынесено постановление № ... по делу об административном правонарушении № ... о привлечении к административной ответственности ИП С.М. по статье 15.13 КоАП РФ (непредставление декларации об объёме розничной продажи алкогольной продукции по форме № 12 за 2 квартал 20016 года) и назначении наказания в виде предупреждения.

Также в отношении ИП С.М. 18.10.2016 года вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, определяющее необходимость устранения выявленного нарушения, а именно необходимость представления в электронной форме декларации об объеме розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме согласно приложению № 12 Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 (далее - Правила) - за 2 квартал 2016 года в 30-дневный срок с момента получения и сообщить о принятых мерах в Министерство.

Указанные постановление и представление получены ИП С.М. лично 18.10.2016 года. Следовательно, ИП С.М. должна была исполнить данное представление в 30-дневный срок с момента получения, срок его исполнения истек 16.11.2016 года.

Согласно информации на 18.11.2016 года, содержащейся в государственной информационной системе «База данных деклараций» установлено, что ИП С.М. декларация об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме № 12 за 2 квартал 2016 года в электронной форме не представлена. То есть представление от 18.10.2016 года не исполнено.

ИП С.М. не приняты меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения по постановлению № ... от 18.10.2016 года по делу об административном правонарушении №..., представлению от 18.10.2016 года.

Таким образом, индивидуальный предприниматель С.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП С.М. по извещению не прибыла, о дате, времени и месте рассмотрения материалов извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении рассмотрении дела не обратилась. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП С.М.

И.о. министра Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области К.О. обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав представленные материалы, считаю, что факт совершения ИП С.М. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ нашёл свое подтверждение.

Согласно ст. 19.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

14.09.2016 Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области было выявлено, что ИП С.М., зарегистрированная в качестве ИП согласно копии выписки из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-30), во 2 квартале 2016 года осуществлялся оборот пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, при этом декларация по форме № 12 за указанный период не представлена, что является нарушением ст. 14, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пунктов 14, 15 Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 (далее – Правил).

Заместителем министра Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области 18.10.2016 года вынесено постановление № ... по делу об административном правонарушении № ... о привлечении к административной ответственности ИП С.М. по статье 15.13 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения.

Постановление вручено ИП С.М. 18.10.2016, не обжаловано и вступило в законную силу (л.д. 8-9).

В соответствии с ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Заместителем министра Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области 18.10.2016 года внесено ИП С.М. представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, определяющее необходимость устранения выявленного нарушения, а именно необходимость представления в электронной форме декларации об объеме розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме согласно приложению № 12 Правил за 2 квартал 2016 года в 30-дневный срок с момента получения и сообщить о принятых мерах в Министерство.

Представление вручено ИП С.М. 18.10.2016 года (л.д. 10).

Таким образом, полученное представление ИП С.М. должна была исполнить в месячный срок с момента получения, то есть в срок по 16.11.2016.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Согласно информации по состоянию на 18.11.2016 года, содержащейся в государственной информационной системе «База данных деклараций» установлено, что ИП С.М. декларация об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме № 12 за 2 квартал 2016 года в электронной форме не представлена (л.д. 38-39).

Таким образом, в судебном заседании установлен факт не исполнения представление от 18.10.2016 года ИП С.М., которой не приняты меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения по постановлению № ... от 18.10.2016 года.

В связи, с чем определением от 24.11.2016 в отношении ИП С.М. возбуждено дело об административном правонарушении и 09.12.2016 в отношении должностного лица составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.6 КоАП РФ за непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, предусмотренного 15.13 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии ИП С.М., которая была уведомлена надлежащим образом о дате и месте составления протокола (л.д. 25-27), копия протокола направлена должностному лицу заказным письмом, что подтверждается копиями письма и списка внутренних почтовых отправлений, квитанции (л.д. 17-23).

Вина ИП С.М. в полном объеме подтверждается исследованными и проверенными в судебном заседании доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Оценивая представленные доказательства, суд находит, что в действиях ИП С.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

При назначении наказания ИП С.М. судья учитывает характер совершенного правонарушения, статус и личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, отвечать принципу индивидуализации наказания, суд считает необходимым и целесообразным применить в отношении ИП С.М. административное наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░ ..., ░░░░░░ ...), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000 (░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░