Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02-0574/2022 от 11.08.2021

77RS0018-02-2021-010367-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года Никулинский районный суд адрес

в составе судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-574/22

по иску Побожий Елены Васильевны к ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента Российской Федерации об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

Установил:

Истец Побожий Е.В. обратилась в суд с иском к ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента Российской Федерации об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: адрес, площадью 93,6 кв.м, в составе семьи пять человек: ...фио, фио..., фио..., фио....

Исковые требования мотивировала тем, что истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: адрес, корн. 2, кв. 108, которая, состоит из трех комнат. Указанная квартира является собственностью Российской Федерации и закреплена за ответчиком Управлением делами Президента Российской Федерации на основании Приказа от 07.07.2008 г. № 218. Ранее квартира находилась в ведении Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с требованиями Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих» квартира была предоставлена фио как нуждающемуся в предоставлении жилой площади из числа военнослужащих центральных органов управления ВМФ РФ. Из Выписки из решения Премьера Правительства Москвы от 13.06.2000 года на право заключения договора коммерческого найма жилого помещения, разрешено заключить договор коммерческого найма жилого помещения фио в составе семьи из двух человек, включая истца, как супругу. Договор коммерческого найма жилого помещения № 612002795 заключен 27.06.2000 года между Департаментом муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы и фио на срок пять лет, для использования в целях проживания. фио освободил комнату в общежитии, переехал в составе семьи их двух человек в квартиру, в результате чего был снят с учета военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях. фио был уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья 15.11.2002 года.

По истечении срока действия договора третье лицо фио и истец продолжали проживать в квартире, исполняли все права и обязанности нанимателей жилого помещения. Позднее, 19.01.2006 года в указанном жилом помещении также были зарегистрированы по месту жительства дочь фио и внучка фио, 21.03.2013 года в квартире зарегистрирован также внук фио

С момента вселения семьи фио в квартиру в 2000 году и по настоящее время договорных отношений с ответчиком ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ не было, за 18 лет проживания претензий от балансодержателей не поступало. Брак между фио и фио расторгнут в 2006 году.

За жилье несет расходы истица и третье лицо фио Третье лицо фио в квартире не проживает. Истица на законных основаниях длительное время владеет и пользуется жилым помещением, с момента вселения надлежащим образом осуществляет обязательства по его содержанию, производит за свой счет расходы на его содержание, пользуется им, поддерживает в надлежащем состоянии, что свидетельствует о том, что между истцом и ответчиком фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

В 2019 году третье лицо фио обратился с исковым заявлением в к Министерству обороны РФ, Управлению делами Президента РФ о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам от 16.07.2021 года по гражданскому делу № 2-3883/2019 Никулинского районного суда адрес в удовлетворении исковых требовании фио было отказано.

Выводы суда были основаны на ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которой установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Ни истец, ни третьи лица по настоящему делу фио, фио, фио не дали фио своего согласия на передачу квартиры в его единоличную собственность.

Истец считает, что в данной ситуации необходимо заключить с ответчиком договор социального найма жилого помещения, где нанимателем жилого помещения будут истец. Оветчик ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ согласия на заключение такого договора не дает, в связи с чем истица обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца, третьего лица фио – адвокат Павлова И.А. на исковых требованиях настаивала, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которого просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Третье лицо фио в судебное заседание не явился, извещен судом о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Третье лицо фио судебное заседание не явилась, извещена судом о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Третье лицо фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, счел возможным рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, представителя 3 лица, третье лицо фио, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

Как установлено в судебном заседании спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, общей площадью 93, 6 кв.м., жилой площадью 54, 1 кв. м., расположенную по адресу: адрес.

Указанная квартира является собственностью Российской Федерации и закреплено за ответчиком Управлением делами Президента Российской Федерации на основании Приказа от 07.07.2008 г. № 218. Ранее квартира находилась в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

Договор коммерческого найма жилого помещения № 612002795 заключен 27.06.2000 года между Департаментом муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы и фио на срок пять лет, для использования в целях проживания. фио освободил комнату в общежитии, переехал в составе семьи их двух человек в квартиру, в результате чего был снят с учета военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях. фио был уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья 15.11.2002 года. В соответствии с требованиями ст.23 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищных субсидий. По истечении срока действия договора фио вместе с истцом продолжали проживать в квартире, исполняли все права и обязанности нанимателей жилого помещения.

Согласно выписки из домовой книги в спорной квартире зарегистрированы истец Побожий Е.В. с 10.07.2000 года, третье лицо фио с 10.07.2000 года, третье лицо фио с 19.01.2006 года, третье лицо фио с 19.01.2006 года, третье лицо фио с 21.03.2013 года (л.д. 12).

В подтверждение доводов о том, истица длительное время владеет и пользуется жилым помещением, осуществляет обязательства по его содержанию, производит за свой счет расходы на его содержание истцом представлены документы по оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д. 14-24, 74-84).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. Спорное жилое помещение не является специализированным жилищным фондом

Определением суда от 02 декабря 2021 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Никулинского районного суда адрес по делу №2-26392/21 по иску фио к фио, фио и фио о признании утратившими право пользования жилым помещением.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда от 30 августа 2022 года решение Никулинского районного суда адрес отменено, по делу принято новое решение, в связи с чем производство по настоящему гражданскому делу было возобновлено.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается в отзыве на то, что истец и третье лицо фио не относятся к категории граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет жилого фонда Управления делами Президента РФ, соответствующие поручения, согласие о предоставлении жилого помещения истцу и третьему лицу фио отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как установлено материалами дела, собственником жилого помещения является Российская Федерация. Собственник в лице Управления делами Президента Российской Федерации на основании Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 года №1370 и Постановления Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2009 года № 290 передал на праве оперативного управления жилое помещение ответчику.

Согласно «Положения о порядке предоставления жилых помещений, управление и распоряжение которыми возложено на Управление делами Президента Российской Федерации», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 17.09.2008 года №1370, определен исчерпывающий список лиц, которых Управление делами Президента Российской Федерации обязано обеспечить жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 5 «Положения о порядке предоставления жилых помещений, управление и распоряжение которыми возложено на Управление делами Президента Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2008 года № 1867, Управление Делами Президента РФ вправе предоставлять жилые помещения иным лицам, не указанным в вышеперечисленных Положениях, только на основании поручений Президента Российской Федерации.

Без согласования с собственником, жилое помещение было предоставлено фио на семью из двух человек с правом заключения договора коммерческого найма.

Между Департаментом муниципального жилья и жилищной политики Правительства адрес и фио был заключен Договор коммерческого найма жилого помещения от 26.06.2000 года на срок 5 лет (л.д. 10-11).

Доводы истца Побожий Е.В. о том, что она зарегистрирована, проживает в спорной квартире и несет бремя по оплате за жилищно-коммунальные услуги, указав, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, сами по себе эти доводы правового значения не имеют, поскольку, пользование жилым помещением в отсутствие согласия на это наймодателя не порождает обязанности заключения договора социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Побожий Елены Васильевны (паспортные данные) к ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента Российской Федерации (ИНН 7710014931, ОГРН 1027700378628) об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд адрес.

Судья: Самороковская Н.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 23 сентября 2022 г.

Судья: Самороковская Н.В.

1