Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-717/2012 ~ М-751/2012 от 01.10.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2012 г. п. Одоев

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мелешкова А.А.,

при секретаре Кирсанове А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Алёшиной М.Д. к администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области и третьему лицу Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Одоевского района» о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, недействительным, наложении обязанности в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признании права на получение субсидии из средств Федерального бюджета на приобретение жилья,

установил:

Алёшина М.Д. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области и третьему лицу Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Одоевского района».

В своих требованиях Алёшина М.Д. просит:

- признать отказ администрации МО Одоевский район Тульской области в постановке ее, являющейся вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны, на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий недействительным;

- обязать администрацию МО Одоевский район Тульской области в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий;

- признать за ней право на получение субсидии из средств Федерального бюджета на приобретение жилья.

Требования обосновывает тем, что является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ инвалида Великой Отечественной войны Алёшина Е.Ф., имеет удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, инвалид 2 группы, состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, в квартире, принадлежащей на праве долевой собственности Алёшину А.Л. (внуку), Корнееву А.В., членом семьи которых не является, совместного хозяйства с ним не ведет. Состою на учете в Государственном учреждении Тульской области «Управление социальной защиты населения Одоевского района» как вдова умершего инвалида Великой Отечественной войны. В указанном жилом помещении состоит на регистрационном учете со ДД.ММ.ГГГГ. Ее регистрацию осуществлял сын Алешин Л.Г., который ДД.ММ.ГГГГ умер. ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась приватизация указанного жилого помещения. От участия в приватизации она и ее сын отказались. Отказываясь от приватизации жилого помещения я не совершала каких-либо намеренных действий по ухудшении своего жилищного положения, так как до смерти сына была обеспечена с его стороны необходимым уходом, являлась членом его семьи, была обеспечена жилплощадью и не претендовала на улучшение жилищных условий. С ДД.ММ.ГГГГ временно проживает вместе с сыном Алешиным Н.Г. по адресу: <адрес>, так как в силу своего возраста и имеющегося заболевания нуждается в постороннем уходе, однако члены семьи умершего сына и сын, с которым проживает не могут в полной мере обеспечить уход за ним, так как работают и не имеют возможности постоянно находится с ней. Какого-либо недвижимого имущества на праве собственности не имеет. Полагает, что имеет право на меры социальной поддержки в соответствии с Федерального Закона «О ветеранах» и нуждается в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию МО Одоевский район Тульской области с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова участника Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ из администрации МО Одоевский район Тульской области получила постановление об отказе в признании в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. С решением администрации МО Одоевский район Тульской области не согласна, так как не имеет жилья, является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны, и полагает, что имеет право на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

В судебном заседании, представитель истца, по доверенности Алешин Н.Г., исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении

Представитель администрации МО Одоевский район Тульской области, по доверенности Свистунова Л.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагает, что Алёшина М.Д. не утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку на момент приватизации проживала в указанной квартире.

Представитель государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Одоевского района», по доверенности Поддубная Н.Г. в судебном заседании требования оставила на усмотрение суда, пояснив, что Алёшина М.Д. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и получает соответствующие льготы.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля Алёшиной Н.И., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу ч. 1 ст. 23.2 Закона РФ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением правительства Тульской области от 17.11.2011 N 167 утверждено Положение о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий жителей Тульской области.

Указанному положение устанавливает форму и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий жителей Тульской области, в том числе членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. ч. 3 и 4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Алёшина М.Д. является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны, в связи с чем ей установлены льготы, предусмотренные ст. 20 Федерального закона «О ветеранах» и комитетом социальной защиты населения администрации Одоевского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ выдано соответствующее удостоверение.

ДД.ММ.ГГГГ Алёшина М.Д. обратилась в администрацию МО Одоевский район с заявлением о принятии ее на учет для предоставления жилого помещения по категории вдова участника ВОВ.

Постановлением главы администрации МО Одоевский район от ДД.ММ.ГГГГ № Алёшиной М.Д., как вдове умершего инвалида ВОВ, отказано в признании нуждающейся в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

На дату обращения с указанным заявлением истица со ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. На момент вселения в квартире так же были зарегистрированы ее сын - Алёшин Л.Г., супруга последнего - Алёшина Н.И., их сын Алёшин А.Л. (внук истицы), а так же Корнеев А.В., являющийся сыном Алёшиной Н.И.

Указанное жилое помещение предоставлялось на основании корешка ордера на служебное жилое помещение, выданного ДД.ММ.ГГГГ поселковым Советом народных депутатов Одоевского района Алёшиной Н.И. в составе семьи: муж - Алёшин Л.Г., сын – Корнеев А.В., сын – Алёшин А.Л., сын Алёшин П.Л. Последний в жилое помещение не вселялся и в нем не проживал.

На основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира № дома № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., передана в долевую собственность Корнееву А.В. и Алёшину А.Л., по 1/2 доле каждому. Право собственности зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ Алёшин Л.Г., Алёшина М.Д и Алёшина Н.И. дали согласие на приватизацию квартиры без их участия.

ДД.ММ.ГГГГ умер Алёшин Л.Г. – сын истицы, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным сектором ЗАГС администрации МО Одоевский район Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом в судебном заседании достоверно установлено, что Алёшина М.Д. не имеет в собственности жилья, квартира, в которой она зарегистрирована и проживала до смерти сына, принадлежит на праве собственности внуку истицы - Алёшину А.Л. и, не являющемуся родственником Алёшиной М.Д., – Корнееву А.В., и она не являются членом их семьи поскольку совместного хозяйства с ними не ведет и фактически не проживает по адресу регистрации после смерти сына, что подтвердила в судебном заседании и допрошенная в качестве свидетеля Алёшина Н.И.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Суд приходит к выводу о том, что смерть сына истицы не может рассматриваться как обстоятельство намеренного приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. С момента отказа от приватизации (ДД.ММ.ГГГГ) прошло более пяти лет. Так же судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> истице не предоставлялось.

Администраций МО Одоевский район отказано Алёшиной М.Д. в постановке на учет в связи с обеспеченностью жилой площадью.

Однако судом установлено, что истица не является членом семьи собственников жилого помещения, собственного жилья не имеет. Других оснований отказа в постановке Алёшиной М.Д., являющейся вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны, на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Алёшина М.Д. является нуждающейся в жилом помещении, а отказ администрации МО Одоевский район Тульской области в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, основан на неправильном толковании норм материального права.

В связи с этим, на основании пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ Алёшина М.Д. имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.

При таких обстоятельствах требования Алёшиной М.Д. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

требования Алёшиной М.Д. удовлетворить.

Признать отказ администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области в постановке Алёшиной М.Д., являющейся вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны, на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, недействительным.

Обязать администрацию муниципального образования Одоевский район Тульской области поставить Алёшину М.Д., вдову умершего инвалида Великой Отечественной войны, на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Признать за Алёшиной М.Д., как вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны, право на получение субсидии из средств Федерального бюджета на приобретение жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А.Мелешков