Постановление по делу № 5-88/2017 от 13.04.2017

№ 5-88/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Вежнина Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Аббасова И.Е.о, его защитника Гагиной О.И., действующей на основании доверенности от 12.08.2015,

рассмотрев __.__.__ в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми (169840, Республика Коми, город Инта, улица Социалистическая, дом № 4а) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Аббасова И.Е.о, __.__.__ года рождения, уроженца ____, зарегистрированного и проживающего по адресу: ____, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, <....>, имеющего <....>, в переводчике не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

__.__.__ определением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России в г. Инте Разживиной О.Н. административный материал в отношении ИП Аббасова И.Е.о направлен мировому судье для принятия процессуального решения.

Определением мирового судьи Центрального судебного участка г.Инты от __.__.__ протокол об административном правонарушении, составленный в отношении индивидуального предпринимателя Аббасова И.Е.о, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, направлен по подведомственности в Интинский городской суд.

__.__.__ начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Инте Разживиной О.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Аббасова И.Е.о В соответствии с указанным протоколом __.__.__ в ходе приема в помещении отделения ОВМ в г. Инте, по адресу: г. Инта, ____, было установлено, что __.__.__ индивидуальный предприниматель Аббасов И.Е.о расторг трудовой договор с продавцом продовольственных товаров гражданкой Азербайджана <....> (приказ №__-к от __.__.__), однако в течение 3 дней со дня расторжения трудового договора, т.е. в срок до __.__.__ и по настоящее время не уведомил УВМ МВД по Республике Коми непосредственно либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т.ч. сети интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, о расторжении трудового договора, чем нарушил ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Аббасов И.Е.о в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что не знал о необходимости уведомления территориального органа в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранной гражданкой. Полагал, что данную обязанность исполнила главный бухгалтер предприятия Гагина О.И.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Гагина О.И., пояснения Аббасова И.Е.о поддержала, пояснила, что в силу должностной инструкции на нее возложена обязанность подготовки документов по приему, переводу и увольнению сотрудников предприятия, в том числе с лицами иностранного гражданства. О необходимости уведомления территориального органа в сфере миграции о расторжении трудового договора с лицом иностранного гражданства она не знала.

Представитель отделения по вопросам миграции ОМВД России в г. Инте, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Аббасова И.Е.о, его защитника Гагину О.И., судья приходит к выводу о наличии вины Аббасова И.Е.о в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии с астью 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что Аббасов И.Е.о с __.__.__ является индивидуальным предпринимателем.

Из договора купли-продажи торгового киоска от __.__.__ следует, что Аббасову И.Е.о принадлежит торговый киоск, расположенный в г____, пристройка к северо-западному торцу жилого ____, общей площадью ____. Как пояснил в судебном заседании Аббасов И.Е.о, в указанном торговом киоске он осуществляет предпринимательскую деятельность.

Судом установлено, что на основании приказа №__-к от __.__.__ расторгнут трудовой договор между <....> - продавцом продовольственных товаров и ИП Аббасовым И.Е.о <....> является гражданкой Азербайджана. Срок, установленный для подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином - 3 рабочих дня, истекал __.__.__.

Таким образом, факт совершения ИП Аббасовым И.Е.о административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как должностным лицом, подтверждается имеющимися в материалах дела вышеприведенными доказательствами.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность за совершенное административное правонарушение не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность за совершенное административное правонарушение, судья относит наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности двух иждивенцев, признание вины.

Суд не относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, тот факт, что Аббасов И.Е.о не знал о необходимости уведомления территориального органа в сфере миграции о расторжении трудового договора с лицом иностранного гражданства.

Довод о том, что данная обязанность относится к компетенции главного бухгалтера Гагиной О.И., также не может быть принята во внимание, поскольку должностной инструкцией главного бухгалтера указанная обязанность прямо не предусмотрена.

Оснований для признания совершенного Аббасовым И.Е.о административного правонарушения при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным, судьей также не усматривается.

Определяя размер наказания, суд учитывает признание вины, раскаяние, данные о личности правонарушителя, его материальное положение и с учетом совокупности установленных обстоятельств находит необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Аббасова И.Е.о (ОГРНИП №__, ____, ____ ____) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности торгового киоска, расположенного в ____, пристройка к северо-западному торцу жилого ____, сроком на <....>) суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности направить судебным приставам для немедленного исполнения.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Н.А.Вежнина