Решение по делу № 2-1794/2013 ~ м-1205/2013 от 08.04.2013

Дело №

Р Е Ш Е H И Е

Именем Российской Федерации

<дата> <адрес>

<данные изъяты> городской суд <данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

при секретаре Ткаченко Н.П.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГБУ ФКП «<данные изъяты>» и МУ «<данные изъяты>» об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском ФГБУ ФКП «<данные изъяты>» об установлении кадастровой стоимости ее земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на <дата> в размере <данные изъяты> рублей, обязании ФГУ «<данные изъяты>» по <данные изъяты> внести изменения в государственный кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, указав ее равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.

Свои исковые требования истец ФИО2 мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: Московская <данные изъяты>, кадастровая стоимость которого составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, согласно удельного показателя кадастровой стоимости руб./кв.м. в размере <данные изъяты> Считает, что размер кадастровой стоимости ее земельного участка установлен значительно выше рыночной стоимости этого участка. Исходя из положений ст.66 ЗК РФ, считает, что кадастровая стоимость ее земельного участка должна быть определена равной его рыночной стоимости.

После производства по делу судебной оценочной экспертизы ФИО2 обратилась с уточненным исковым заявлением, в котором в качестве ответчика указала МУ «<данные изъяты>», против удовлетворения ходатайств об исключении из числа ответчиков МУ «<данные изъяты>» и ФГБУ ФКП «Росреестра» возражала, указав в уточненном исковом заявлении, что просит установить кадастровую стоимость ее земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек, обязать ФГБУ ФКП «<данные изъяты>» внести в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, указав ее равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

     Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, подтвердив доводы искового заявления.

Представитель ответчика ФГБУ ФКП «<данные изъяты>» исковые требования ФИО2 не признала, представила возражения на исковое заявление в письменном виде (л.д.25-28), в которых указывает, что исковое заявление ФИО2 является необоснованным, так как ее земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. Согласно Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 года № 316, для определения кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, которая основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Земельный участок, путем раздела которого образован спорный земельный участок, являлся земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, находился по адресу: <адрес>. На основании заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости от <дата> № и постановления Главы муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> от <дата> № «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет» <дата> осуществлен государственный кадастровый учет изменений в сведениях о разрешенном использовании земельного участка с «для сельскохозяйственного производства» на «для дачного строительства», что повлекло пересчет кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с положениями Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 года № 222. Согласно п.2.1.2 Методических указаний и разъяснений Росреестра от 14.06.2012 года № 15-508/12, кадастровая стоимость земельного участка определяется путем умножения среднего для соответствующего объединения либо для муниципального района, а в случае отсутствия-для субъекта РФ, значения удельного показателя кадастровой стоимости земель для вида объединений на площадь земельного участка. Результаты государственной кадастровой оценки земель утверждены распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> от 23.12.2009 года № 121-РМ, и в этих результатах отсутствует значение удельного показателя кадастровой стоимости земель для дачных объединений <данные изъяты>, в связи с чем пересчет кадастровой стоимости земельного участка произведен с применением среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель для дачных объединений <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб/кв.м. В соответствии с п.2.1.17 Методических указаний в случае образования новых земельных участков путем разделения существующего земельного участка, кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка, и кадастровая стоимость спорного земельного участка была рассчитана с применением того же удельного показателя, который применялся к преобразуемому участку. Считает, что расчет кадастровой стоимости спорного земельного участка произведен верно.

     Представитель ответчика МУ «<данные изъяты>» иск не признал, поскольку считает необоснованным привлечение МУ «<данные изъяты>» к участию в деле в качестве соответчика, свою позицию изложил в ходатайстве об исключении из числа ответчиков в письменном виде, поддержанном в судебном заседании, в котором указано, что в полномочия <данные изъяты> не входит установление кадастровой стоимости земельных участков, установление удельного показателя кадастровой стоимости участков и внесение изменений в государственный кадастр недвижимости. Согласно Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 98.04.2009 года № 316, для определения кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. При этом, результаты государственной оценки земель в силу п.10 Правил утверждают органы исполнительной власти субъектов РФ по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Таким образом, орган кадастрового учета при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости и удельных показателях использует сведения, утвержденные органом исполнительной власти субъекта РФ. Тот факт, что Администрация района является получателем земельного налога, не является обстоятельством, позволяющим относить ее к числу ответчиков в рамках данного дела.    Судом разрешено ходатайство об исключении МУ «<данные изъяты>» из числа ответчиков по данному делу, но поскольку истец ФИО2 против этого возражала, поясняя, что ее исковые требования адресованы обоим ответчикам, ходатайство отклонено.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 к ФГБУ ФКП «<данные изъяты>» подлежащими удовлетворению, а исковые требования ФИО2 к МУ «<данные изъяты>» не подлежащими удовлетворению в силу следующего:

Согласно п.п.1,5 ст.65 Земельного кодекса РФ, «Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.» Исходя из положений п.п.1-3 ст.66 Земельного кодекса РФ, «Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.»

Судом установлено, что истец ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата> является собственником земельного участка (л.д.9) из земель сельскохозяйственного назначения для дачного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: примерно в <данные изъяты> по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером №, о чем ей выдано свидетельство о госрегистрации права от <дата> (л.д.8). ООО «<данные изъяты>» истцу была выдана справка о рыночной стоимости земельных участков ДНТ «<данные изъяты>», по которой рыночная стоимость земельного участка истца, исходя из общей стоимости всех земельных участков в указанном ДНТ <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек составила <данные изъяты> рублей 00 копеек.(л.д.10-15). Согласно доводов ФГБУ ФКП <данные изъяты>, поскольку в результатах государственной кадастровой оценки земель, утвержденных распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> от 23.12.2009 года № 121-РМ, отсутствует значение удельного показателя кадастровой стоимости земель для дачных объединений <данные изъяты>, пересчет кадастровой стоимости земельного участка произведен с применением среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель для дачных объединений <данные изъяты>, и в связи с этим в соответствии с п.п.1-3 ст.66 Земельного кодекса РФ, « В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости», о чем истцом и заявлены исковые требования и представлено такое доказательство, как справка о рыночной стоимости ее земельного участка. Однако, и при наличии этого документа, ответчик ФГБУ ФКП <данные изъяты> не согласен с исковыми требованиями ФИО2 об установлении кадастровой стоимости ее земельного участка равной рыночной стоимости, указанной в справке о рыночной стоимости земельного участка, и в связи с возникшим спором судом для установления рыночной стоимости земельного участка истца ФИО2 по данному делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «<данные изъяты>» ФИО1. Согласно заключения эксперта (л.д.34-68), рыночная стоимость земельного участка истца составляет 209576 рублей 00 копеек.

Эти выводы никем не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено, и при таких обстоятельствах, суд, исходя из положений ст.66 Земельного кодекса РФ, считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка истца в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек, в связи с чем в целях исполнимости данного решения суда имеющиеся в ГКН сведения о кадастровой стоимости земельного участка истца и об удельном показателе кадастровой стоимости (руб/кв.м.):<данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Поскольку кадастровая стоимость земельного участка, оспариваемая истцом ФИО2, установлена ФГБУ ФКП «Росреестра», судом установлено, что кадастровая стоимость земельного участка истца ФИО2 по данным ГКН должна быть установлена в ином размере, чем это установлено ФГБУ ФКП «<данные изъяты>» исковые требования, адресованные к этому ответчику, подлежат удовлетворению. Исковые требования ФИО2 к МУ «<данные изъяты>» об установлении кадастровой стоимости ее земельного участка удовлетворению не подлежат, поскольку ст.15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», иными нормативно-правовыми актами установление кадастровой стоимости земельных участков на территории <данные изъяты> не отнесено к вопросам местного значения муниципального района и к компетенции МУ «<данные изъяты>», в связи с чем нарушений прав истца ФИО2 по установлению кадастровой стоимости ее земельного участка МУ «<данные изъяты>» не допущено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                     РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФГБУ ФКП «<данные изъяты>» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость принадлежащего ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: примерно в <данные изъяты> м по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Обязать ФГБУ «<данные изъяты>» исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: примерно в <данные изъяты> м по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> в размере <данные изъяты> рублей и об удельном показателе кадастровой стоимости (руб/кв.м.):<данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек и внести сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к МУ «Администрация <данные изъяты>» об установлении кадастровой стоимости земельного участка отказать

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> через <данные изъяты> городской суд в апелляционном порядке в месячный срок.

Судья:          <данные изъяты>              Е.В.Севастьянова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>