Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2850/2016 (2-9633/2015;) ~ М-7552/2015 от 17.12.2015

копия

дело № 2-2850/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 24 октября 2016 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черных А.В.,

при секретаре А7,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Роговой А.В.,

ответчика Шаталовой С.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Шаталовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Шаталовой С.А., Шаталовой Е.С., Шаталову С.И., Шаталову И.С., Мельниковой А.С. об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства администрации города Красноярска обратился с иском в суд к Шаталовой С.А., Шаталовой Е.С., Шаталову С.И., Шаталову И.С., Мельниковой А.С. об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности ответчика, признании права муниципальной собственности и выселении. Свои требования основывает на том, что ответчики Шаталову С.А. и Шаталову Е.С. являются собственниками (по 1\2 доли каждая) Х, расположенной по адресу: Х, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 14.05.2007 года. Ответчики проживают в данной квартире и состоят на регистрационном учете. Многоквартирный жилой Х в г. Красноярске признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку в срок ответчиками совместно с другими собственниками жилой дом не был снесен, его снос был признан МО г. Красноярска нуждой. Средства, предусмотренные на расселение аварийного Х, освоены в полном объеме путем строительства нового жилья, в связи с чем ответчику в качестве компенсации распределена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: Х. Ответчики в добровольном порядке не выехали из Х в Х, в связи с чем Департамент градостроительства администрации г. Красноярска просит изъять у ответчиков принадлежащую им на праве собственности Х по адресу: Х, определив размер возмещения в сумме 2 756 500 рублей, прекратить право собственности Шаталовой С.А. и Шаталовой Е.С. на Х в г. Красноярске, выселить ответчиков из квартиры по адресу: Х, и снять с регистрационного учета, признать право собственности на Х в г. Красноярске за муниципальным образованием г. Красноярск после выплаты ответчикам денежного возмещения.

Представитель истца Департамента градостроительства администрации г. Красноярска и третьего лица МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» Мачина А.П. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Шаталова С.А., действующая в своих интересах и в интересах ответчика Шаталовой Е.С., возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам не согласия с размером денежного возмещения. Кроме того, считает, что процедура изъятия муниципалитетом принадлежащего ответчикам недвижимого имущества нарушена ввиду того, что ответчикам была предложена двух комнатная квартира меньшей площадью, чем изымаемая у них трехкомнатная квартира.

Ответчики Шаталова Е.С., Шаталов С.И., Шаталов И.С., Мельникова А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Помощник прокурора Октябрьского района гор. Красноярска Рогова А.В. в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчиков, заключение прокурора, полагавшего исковые требования о выселении не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

Согласно ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке.

В соответствии с п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 2). Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (п. 4). Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (п. 5). Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (п. 6). При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (п. 7).

Пунктом 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (п. 9 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Положениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принудительное отчуждение имущества для государственных или муниципальных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК Российской Федерации и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза.

Судом установлено, что Шаталова С.А. и Шаталова Е.С. являются собственниками Х, общей площадью 76 кв.м., расположенной по адресу: Х.

Согласно заключению межведомственной комиссии У от 26.12.2008 года многоквартирный жилой дом по адресу: Х, признан аварийным и подлежащим сносу.

23.04.2014 года Шаталова С.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Шаталовой Е.С., была лично уведомлена о принятом решении о признании принадлежащего им жилья аварийным и необходимости его сноса.

В соответствии с постановлением администрации города Красноярска от 11.11.2014 № 718 "О признании муниципальной нуждой сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» в связи с отказом собственников помещений в Х от самостоятельного сноса, указанный жилой дом, признан в установленном порядке аварийными и подлежа­щими сносу в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Красно­ярского края от 06.05.2013 №228-п, что также подтверждается распоряжением № 587-арх от 26.06.2015 года.

Средства, предусмотренные указанной выше программой на расселение аварийного Х, освоены в полном объеме путем строительства нового жилья.

Как указывалось выше, в соответствии с ч.ч. 6-8 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения может быть осуществлено путем предварительной выплаты денежного возмещения, либо, по соглашению сторон, путем предоставления другого жилья с зачетом его стоимости в размер возмещения.

Ответчикам в качестве компенсации для переселения и последующего оформления права собственности распределена квартира, расположенная по адресу: Х, общей площадью 70,7 кв.м. После просмотра указанной квартиры Шаталова С.А. отказалась от данного варианта компенсации, что подтверждается её заявлением в МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» от 09.12.2015 года.

Истцом в уста­новленном законом порядке согласно отчету об оценке рыночной стоимости Х (№ 43-01/15 от 21.10.2015 года) определена величина возмещения за изъятие вышеука­занной квартиры в размере 2 756 500 рублей, которая включила в себя рыночную стоимость квартиры, стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, включая долю вправе об­щей долевой собственности на земельный участок, и стоимость убытков, причиненных собственникам при изъятии жилого помещения.

Истцом было предложено ответчикам заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с установлением размера возмещения в сумме 2 756 500 рублей на основании отчета № 43-01/15 от 21.10.2015 года об оценке, составленного ООО «ТПК «Старатель».

Ответчики отказались от заключения соглашения о выкупе в связи с несогласием с размером цены выкупаемого имущества, что явилось основанием для обращения истца в суд.

Поскольку решение об изъятии принадлежащего ответчикам недвижимого имущества принято компетентным органом местного самоуправления - администрацией г. Красноярска, порядок подготовки и принятия данного решения соблюден, изъятие производится в целях муниципальных нужд – дом по Х, подлежит сносу в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013-2017 годы», использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности ответчика на земельный участок и жилое помещение.

Таким образом, имеются правовые основания для изъятия у ответчиков спорных объектов путем их выкупа для муниципальных нужд в связи с необходимостью в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013-2017 годы».

Порядок изъятия, предусмотренный вышеуказанными положениями гражданского, земельного и жилищного законодательства, истцом соблюден.

Заявляя требования о выкупе недвижимого имущества с возмещением убытков ответчикам, причиненных им как собственникам изъятием жилого помещения, истец ссылается на отчет оценки № 43-01/15 от 21.10.2015 года, составленный независимым специалистом-оценщиком ООО «ТПК «Старатель».

Согласно данному отчету оценки, величина рыночной стоимости убытка, причиненного ответчику, изъятием у него вышеука­занной квартиры, составляет 2 756 500 рублей. Данная стоимость включила в себя рыночную стоимость квартиры, стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, включая долю вправе об­щей долевой собственности на земельный участок, и стоимость убытков, причиненных собственникам при изъятии жилого помещения.

Ответчики возражали против предложенной истцом выкупной цены объектов недвижимого имущества, представили свой отчет (№ 277 от 10.11.2015 года ООО «КрасЭксперт») об оценке рыночной стоимости заявленных к изъятию для муниципальных нужд земельного участка жилого дома.

В связи с чем судом была назначена судебная оценочная экспертиза, по результатам которой (заключение ООО «Центр независимой оценки» № 435/2016) величина рыночной стоимости убытка, причиненного ответчику, изъятием у него вышеука­занной квартиры, составляет 2649 000 рублей.

С учетом изложенного, поскольку истец настаивает на оценке согласно отчета № 43-01/15 от 21.10.2015 года, ответчик настаивает на оценке согласно отчета от 09.11.2015 года, а согласно заключению судебной экспертизы сумма возмещения определена ниже, чем по отчетам оценщиков, представленным сторонами, суд, ввиду необходимости соблюдения прав и законных интересов ответчиков и отсутствия возражений истца, полагает возможным определить размер возмещения за жилое помещение, исходя из заявленных исковых требований, в размере 2 756 500 рублей.

Как следует из выписки из домовой книги на регистрационном учете в Х по адресу: Х, числятся Шаталова С.А., Шаталова Е.С., Шаталов С.И., Шаталов И.С., Мельникова А.С.

Исковые требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения суд также находит подлежащими удовлетворению в связи с удовлетворением требований об изъятии и пояснениями ответчика Шаталовой С.А. о проживании ответчиков в спорной квартире.

Рассматривая требование истца о снятии ответчиков с регистрационного учета, суд исходит из того, что сам по себе факт регистрации ответчиков в квартире является административным актом.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения закреплены и в подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.

Следовательно, снятие с регистрационного учета не является самостоятельным материально-правовым требованием, вследствие чего в удовлетворении данного требования следует отказать, поскольку оно подлежит исполнению в административном порядке уполномоченным органом по заявлению стороны на основании решения суда о выселении ответчика из жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Изъять для муниципальных нужд в собственность муниципального образования – город Красноярск у Шаталовой С.А. и Шаталовой Е.С. принадлежащий им на праве общей долевой собственности объект недвижимого имущества - Х, расположенную по адресу: Х, определив размер возмещения за изъятие в сумме 2 756 500 рублей.

Прекратить право собственности ответчиков Шаталовой С.А. и Шаталовой Е.С. на объект недвижимого имущества: Х, расположенную по адресу: Х, после выплаты муниципальным образованием – город Красноярск ответчикам Шаталовой С.А. и Шаталовой Е.С. денежного возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества в общем размере 2 756 500 рублей (по 1 378250 рублей Шаталовой С.А. и Шаталовой Е.С.).

Выселить Шаталову С.А., Шаталову Е.С., Шаталова С.И., Шаталову И.С., Мельникову А.С. из жилого помещения У, расположенного по адресу: Х, после выплаты муниципальным образованием – город Красноярск ответчикам Шаталовой С.А. и Шаталовой Е.С. денежного возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества в общем размере 2 756 500 рублей (по 1 378250 рублей Шаталовой С.А. и Шаталовой Е.С.).

Признать право собственности муниципального образования - г. Красноярск на объект недвижимого имущества: Х, расположенную по адресу: Х, после выплаты муниципальным образованием – город Красноярск ответчикам Шаталовой С.А. и Шаталовой Е.С. денежного возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества в общем размере 2 756 500 рублей (по 1 378250 рублей Шаталовой С.А. и Шаталовой Е.С.).

В удовлетворении остальной части исковых требований Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна. Подписано председательствующим.

Судья А.В. Черных