Решение по делу № 2-1892/2014 ~ М-1825/2014 от 16.06.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Илимск                                                             14 июля 2014 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующий судья Третьяков М.С.,

при секретаре судебного заседания Сосонко Е.С.,

с участием истца Пименова А.К.,

представителя ответчика Бобкова Д.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1892/2014 по иску Пименова А.К. к Администрации Железнодорожного муниципального образования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

      В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживал в квартире по адресу <адрес>, р.<адрес> квартиры составляла * кв.м. Квартира неприватизированная. ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме произошел пожар, в результате которого жилой дом, с квартирой в которой проживал истец уничтожен. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Железнодорожного муниципального образования истец состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам, как погорелец. На обращения истца о предоставлении жилого помещения, администрация отвечала, что отсутствует возможность предоставить жилое помещение. До настоящего времени истец жильем не обеспечен, вынужден проживать в доме, относящемся ветхому жилью. Просит суд обязать ответчика Администрацию Железнодорожного муниципального образования предоставить Пименову А.К. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому не менее * кв.м., отвечающее установленным требованиям.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Согласно представленного отзыва, указывает, что жилое помещение, в котором проживал истец не признано аварийным, подлежащим сносу в установленном законом порядке, отсутствует решение о сносе дома, поэтому оснований для предоставления жилого помещения истцу вне очереди нет. В настоящее время истец поставлен на учет администрацией Железнодорожного муниципального образования как погорелец. Также указывает, что жилое помещение пришло в негодность в результате пожара в период отсутствия нахождения его в муниципальной собственности, в связи с чем администрация Железнодорожного муниципального образования не может являться лицом, ответственным за обеспечение истца жилым помещением вне очереди. Сам факт пожара не может служить основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 57 ЖК РФ. Кроме того, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о действительной общей площади ранее занимаемого жилого помещения в размере * кв.м. Просит в удовлетворении требований отказать.     

Суд, исследовав в совокупности пояснения сторон, письменные материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено и стороной ответчика не оспаривается, что Пименов А.К. проживал в жилом помещении по адресу <адрес>, р.<адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено истцу на условиях договора найма предприятием **, в связи с трудовой деятельностью в данной организации. Документы, подтверждающие факт выделения жилого помещения были переданы в администрацию Железнодорожного муниципального образования при прекращении деятельности предприятии **, но администрацией ордера или договора социального найма выданы не были. Тем не менее, факт действительного проживания истца в жилом помещении подтверждается справкой администрации Железнодорожного муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Пименов А.К. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу р.<адрес>.

Суд учитывает, что право гражданина на пользование жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от того, кто заявляет себя собственником имущества, жилищное право является приоритетным по отношению к формальным характеристикам жилого помещения «социального происхождения». То обстоятельство, что квартира «технически» не вошла в договор передачи жилого фонда в муниципальную собственность как обособленный объект прав при ликвидации **, не должно влиять на возможность реализации гражданином прав на это жилое помещение.

То обстоятельство, что договор социального найма не оформлен надлежащим образом в виде отдельного письменного документа, подписанного сторонами, не изменяет характер жилищных правоотношений между истцом и администрацией Железнодорожного муниципального образования как нанимателя и наймодателя.

Согласно представленной справке ДД.ММ.ГГГГ в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> произошел пожар. В результате пожара жилой дом с квартирой № и имуществом, находившимся в ней, уничтожен огнем.

Представителем ответчика факт полного уничтожения жилого дома огнем и невозможности его восстановления в судебном заседании не оспаривается.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно п.п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 1 ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Истец занимал ранее жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью * кв.м. Доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлено доказательств действительно площади ранее занимаемого жилого помещения, суд находит несостоятельными, поскольку непосредственно администрацией Железнодорожного муниципального образования выдана справка истцу о том, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, общая площадь * кв.м. Таким образом, ответчик сам указывает в своих документах, выданных истцу площадь жилого помещения, ранее им занимаемого.

Также суд находит необоснованными доводы представителя ответчика, что у истца не возникло права на внеочередное предоставление жилья, так как дом не признан в установленном порядке не пригодным к проживанию. Как следует из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 05.03.2009 года № 376-О-П Пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Конституционно-правовой смысл указанного законоположения, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.

Кроме того, как следует из ответа администрации Железнодорожного муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ, факт наличия у истца права на внеочередное предоставление жилья ответчиком не оспаривается и указывается, что истец состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий вне очереди, под номером *, и его требование о предоставлении жилого помещения вне очереди невозможно выполнить, не нарушая права и интересы других граждан погорельцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев. В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе жилые помещения, которые признаны непригодными для проживания. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

При таких обстоятельствах, право истца на предоставление равнозначного по общей площади другого жилого помещения у суда сомнений не вызывает. В силу ст.ст. 57, 87, 89 ЖК РФ истец имеет право на внеочередное предоставление равнозначного по общей площади другого жилого помещения. Предоставление жилых помещений отнесено к компетенции Администрации Железнодорожного муниципального образования. Следовательно, исковые требования о предоставлении другого жилого помещения к Администрации Железнодорожного муниципального образования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Железнодорожного муниципального образования предоставить Пименову А.К. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее * кв.м., в черте населенного пункта <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской в течение месяца с момента его вынесения судом в окончательной форме

            Судья: подпись      М.С. Третьяков

.

.

.