Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6047/2013 ~ М-5569/2013 от 17.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2013г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Суховой ФИО10 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Сухова О.В. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>х г.о. Самара с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истица указала, что решением комиссии УПФ от 27.06.2012г. № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого специального стажа.

С данным решением Пенсионного фонда истица не согласна, просила обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы:

-с 06.10.1992г. по 28.02.1993г. - отпуск по уходу за ребенком, 28.02.1990года рождения, до достижения им возраста 3 лет;

-с 06.02.2002г. по 05.03.2002г.,

-с 06.02.2007г. по 06.03.2007г. нахождение на курсах повышения квалификации согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516;

-с 01.01.2008г. по 31.03.2012г. в должности медсестры - анестезистки в АРБ скорой медицинской помощи в ООО «Первая частная скорая помощь», поскольку данная организация не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

В связи с этим истица просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ-УПФ РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить указанные выше периоды в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить ей пенсию со дня обращения, т.е. с 06.04.2012.

    Истица Сухова О.В. и ее представитель по устному ходатайству Никифорова Е.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, дали показания, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика, ГУ-УПФ РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, по доверенности Капелюшная А.С. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии ГУ-УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.06.2012г. Считает, что Суховой О.В. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального медицинского стажа. Просила в иске отказать, дополнив, что истица работала в ООО деятельностью и целью которого является извлечение прибыли, право на льготную пенсию имеют работники учреждений, ООО не является учреждением.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городе независимо от возраста.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что 06.04.2012г. Сухова О.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья граждан.

Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в <адрес> № от 27.06.2012г. следует, что Суховой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, со ссылкой на то, что медицинский стаж истицы составляет 23 года 06 месяцев 19 дней, исключены периоды работы: с 06.10.1992г. по 28.02.1993г.- период ухода за ребенком, 28.02.1990г. рождения; с 01.03.1993г. по 31.03.1993г.- отпуск без сохранения заработной платы; с 06.02.2002г. по 05.03.2002г.- и с 06.02.2007г. по 06.03.3007г.- курсы повышения квалификации, с 01.01.2008г. по 31.03.2012г. – в должности медсестры-анестезистки в АРБ скорой медицинской помощи в ООО «Первая частная скорая помощь», поскольку данная организация не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием данного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не стал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Свидетельством о рождении, выданным ОЗАГС <данные изъяты>. подтверждается, что дочь истицы, Сухова ФИО11, <данные изъяты>., т.е. декретный отпуск Суховой О.В. начался до 6.10.1992г.

Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 28.02.1993г. подлежит включению в специальный педагогический стаж.

В периоды с 06.02.2002г. по 05.03.2002г. и с 06.02.2007г. по 06.03.3007г истица находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами, свидетельствами и сертификатами о прохождении повышения квалификации.

Согласно ФЗ «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», приказу Минздрава РФ от 19.01.1999г. № 18 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в указанные периоды трудовые отношения истицы с учреждением здравоохранения не прерывались, за истицей сохранялись место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 06.02.2002г. по 05.03.2002г. и с 06.02.2007г. по 06.03.3007г. должны быть включены в специальный стаж.

Судом установлено, что с 01.01.2008г. по 31.03.2012г. Сухова О.В. работала в должности медсестры-анестезистки в АРБ скорой медицинской помощи в ООО «Первая частная скорая помощь», что подтверждается записями трудовой книжки, справкой уточняющей занятость от 28.06.2012г.

Учреждение здравоохранения ООО «Первая частная скорая помощь» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензий регистрационными номерами 378 от 29.04.2003г., 63-01-000299 от 09.02.2006г., ЛО-63-01-001120 от 09.02.2011г., согласно которым среди работ и услуг включена специальность: «анестезиология и реаниматология».

Цели и задачи ООО «Первая частная скорая помощь» аналогичны (тождественны) целям учреждения здравоохранения, именуемого «станция скорой медицинской помощи», и соответствовали Положению об организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденному приказом Минздрава России от 26.03.1999г. №100. Основной целью деятельности Бригады является оказание круглосуточной скорой медицинской помощи взрослому и детскому населению при состояниях, угрожающих здоровью или жизни граждан или окружающих их.

Анастезиолого-реанимационные бригады (АРБ) созданы на станциях скорой медицинской помощи во исполнение приказа СССР от 29.12.1984г. №1490.

Должности «медицинская сестра-анестезист» и «врач анастезиолог-реаниматолог» в соответствии с типовыми штатным нормативами на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999г. № 100 включены в штатные расписания ООО «Первая частная скорая помощь» на 2008-2012г.г.

В обязанности истицы входило совместно с врачом-анестезиологом-реаниматологом проводить реанимационные мероприятия, в т.ч. интубацию, вено-артериосекцию, катетеризацию подключичной вены, дефибриляцию, поддерживать функцию жизненно важных органов и систем с помощью аппарата ИВЛ, ВВЛ и т.д.

Истица имеет сертификат специалиста по специальности «анестезиология и реаниматология», что соответствует занимаемой должности медицинской сестры-анестезиста.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 03.06.2004г. №11-П форма собственности как такова не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения,.. . в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество, само по себе не предполагает различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

В Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, включено наименование учреждения здравоохранения "станции скорой медицинской помощи» и должность «медицинская сестра-анестезист».

В перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, постановлением Правительства РФ от 22.10.2002г. №781, включены структурное подразделение «группа, выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии» и должность «медицинская сестра-анестезист».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Суховой О.В. о включении спорных периодов в специальный стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению с момента обращения, т.е. с 06.04.2012г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Суховой ФИО12 удовлетворить.

Признать право Суховой ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить в специальный стаж работы Суховой ФИО14, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:

-с 6.10.1992г. по 28.02.1993г. – нахождения в отпуске по уходу за ребенком,

-с 06.02.2007г. по 6.03.2007г. – нахождения на курсах повышения квалификации,

-с 1.01.2008г. по 31.03.2012г. – работы в должности медицинской сестры-анестезистки в АРБ скорой медицинской помощи в ООО «Первая частная скорая помощь» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара назначить Суховой ФИО15 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через <адрес> <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

    Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГг.

    Председательствующий: (подпись) Е.В. Фокеева.

Решение суда вступило в законную силу: ____________________________________

Копия верна.                Судья:

Секретарь: