Решение по делу № 2-2127/2020 от 13.03.2020

Дело № 2-2127/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2020 года                            город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре судебного заседания Чавриковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмонова В.С. ГУ – УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании засчитать в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Шмонов В.С.обратился в суд с иском, в порядке его уточнения, к ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании засчитать в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований представитель истца Щепкова Е.Е. указала, что <дата> истец обратился в ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, работавшее на работах с тяжелыми условиями труда. Решением УПФ от <дата> № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии, а именно, в связи с тем, что специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составил менее 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 28 лет 01 месяц 11 дней. Стаж по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 05 лет 10 месяцев 05 дней. Из специального трудового стажа, в том числе, были исключены следующие периоды работы истца: с <дата> по <дата> – 00 лет 08 месяцев 27 дней – электросварщиком <данные изъяты>; с <дата> по <дата> – 00 лет 01 месяц 23 дня – электросварщиком <данные изъяты>. Всего по данным основаниям исключено 00 лет 10 месяцев 20 дней. Решение УПФ истец считает незаконным и необоснованным. По мнению представителя истца, работа сварщика тождественна работе на резке и ручной сварке, предусмотренной Списком № 2. С учетом исключенных периодов работы по достижении возраста 58 лет (<дата>) у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, так как истец проработал более 6 лет 3 месяцев на работах с вредными условиями труда, и имеет страховой стаж более 28 лет. В связи с чем, представитель истца просила суд:

-признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области в установлении Шмонову В.С. досрочной страховой пенсии по старости;

-обязать ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области засчитать Шмонову В.С. в специальный стаж работы следующие периоды работы на резке и ручной сварке полный рабочий день:

-с <дата> по <дата> – 00 лет 08 месяцев 27 дней – электросварщиком <данные изъяты>;

-с <дата> по <дата> – 00 лет 01 месяц 23 дня – электросварщиком <данные изъяты>;

-обязать ответчика назначить Шмонову В.С. досрочную страховую пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на пенсию – с <дата>.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования в порядке уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №12 по г.Москве и Московской области Александрова О.А.в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам заключения по документам пенсионного дела от <дата> №. При этом указала, что периоды работы Шмонова В.С.: с <дата> по <дата> – 00 лет 08 месяцев 27 дней – электросварщиком <данные изъяты>; с <дата> по <дата> – 00 лет 01 месяц 23 дня – электросварщиком <данные изъяты> исключены из подсчета специального стажа, ввиду того, что не подтверждена документами занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, предусмотренная Списком № 2 р. XXXIIIпоз. 23200000-19756 и поз. 23200000-19906, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 22Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что Шмонов В.С.<дата> обратился в ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области от <дата> № Шмонову В.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии сп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии.

Так, ответчиком, в том числе, были исключены из подсчета стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»следующие периоды работы истца:

-с <дата> по <дата> – 00 лет 08 месяцев 27 дней – электросварщиком <данные изъяты>;

-с <дата> по <дата> – 00 лет 01 месяц 23 дня – электросварщиком <данные изъяты>,

ввиду того, что не подтверждена документами занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, предусмотренная Списком № 2 р. XXXIIIпоз. 23200000-19756 и поз. 23200000-19906, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Судом установлено и подтверждается данными трудовой книжки АТ-II №, что Шмонов В.С. работал:

-с <дата> по <дата> – 00 лет 08 месяцев 27 дней – электросварщиком 5-го разряда <данные изъяты>;

-с <дата> по <дата> – 00 лет 01 месяц 23 дня – электросварщиком 4-го разряда <данные изъяты>.

Указанные периоды работы Шмонова В.С. подтверждаются также показаниями опрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так, из показаний опрошенного в качестве свидетеля Я. следует, что он совместно соШмоновым В.С.работал в <данные изъяты>. Организация открылась в ... году, они работали с первых недель открытия. Шмонов В.С. работал сварщиком. Вместе они принимали участие в строительстве магазинов, здания суда. Шмонов В.С. применял ручную сварку, работал полный рабочий день.

Опрошенная в качестве свидетеля Ш. поясняла, что в период с ... года по ... годее супруг Шмонов В.С. работал в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика. Она работала там рабочим. Шмонов В.С. работал полный рабочий день – с 08:00 до 17:00, ему выдавалась спецодежда, работа проходила в тяжелых условиях.

Суд принимает показания данных свидетелей, поскольку они последовательны, не противоречивы и согласуются с материалами дела. Указанные свидетели работали непосредственно соШмоновым В.С., им было достоверно известно, какие работы он выполнял по занимаемой должности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии состатьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

В соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Согласно разделу ХХХШ "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно абзацу первому пункта 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением КабинетаМинистров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г., отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 N 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствиисо статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях")(п. 12).

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Оценив с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства в их совокупности, а именно, трудовую книжку истца, показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что сведения, содержащиеся в данных документах, а также показания свидетелей подтверждают постоянную занятостьШмонова В.С. на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат следующие периоды работы Шмонова В.С.:

-с <дата> по <дата> (00 лет 08 месяцев 27 дней) – электросварщиком <данные изъяты>;

-с <дата> по <дата> (00 лет 01 месяц 23 дня) – электросварщиком <данные изъяты>,

поскольку истцом представлены доказательства того, что в указанные периоды он выполнял должностные обязанности электросварщика постоянно в течение полного рабочего дня.

При включении спорных периодов работы истца в специальный трудовой стаж - по состоянию на <дата> (день возникновения права на указанную пенсию–достижение возраста 58 лет)специальный и страховой стаж истца позволяют ему назначить пенсию досрочно с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, поскольку Шмонов В.С. проработал более 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеет страховой стаж более 28 лет.

Остальные периоды работы Шмонова В.С., указанные в заключении по документам пенсионного дела от <дата> №, правомерно были исключены ответчиком из подсчета специального стажа, в связи с чем, исковые требования Шмонова В.С. о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 195-198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шмонова В.С. ГУ – УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании засчитать в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать частично незаконным отказ ГУ – УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области от <дата> №в назначении досрочной страховой пенсии Шмонову В.С..

Обязать ГУ – УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области засчитать Шмонову В.С. стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,следующие периоды работы:

-с <дата> по <дата> (00 лет 08 месяцев 27 дней) – электросварщиком <данные изъяты>;

-с <дата> по <дата> (00 лет 01 месяц 23 дня) – электросварщиком <данные изъяты>.

Обязать ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области назначить Шмонову В.С. страховую пенсию по п. 2ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года с момента возникновения права – с 05.06.2020 года.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

    Мотивированное решение суда составлено 15 июня 2020 года.

Судья                                А.А. Чистилова