Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1704/2020 ~ М-1728/2020 от 03.08.2020

        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        27 октября 2020 года                                          г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Самозванцевой Т.В.,

при помощнике судьи Соболевой О.Н.,

рассмотрев в здании Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1704/2020 по иску Фролковой Ирины Николаевны к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г.Тулы, Гаражно-строительному кооперативу №8 г.Тулы о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Фролкова И.Н. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г.Тулы, Гаражно-строительному кооперативу №8 г.Тулы о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование исковых заявлений указала, что с 13.02.1998 она является собственником кирпичного гаража №, площадью 23, 8 кв.м, с подвалом, площадью 5,5 кв.м, расположенного в Гаражно-строительном кооперативе №8 по адресу: <адрес>. У нее право собственности на вышеуказанный гараж возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 13.02.1998, зарегистрировано в реестре за №211, зарегистрированного в БТИ 19.02.1998 в реестровой книге №8. Ранее гараж принадлежал ФИО1 на основании регистрационного удостоверения №8 от 19.10.1994, выданного БТИ, решения Пролетарского районного суда г.Тулы от 19.09.1997 и справки №4-3 от 19.10.1994, выданной БТИ. В соответствии со справкой о полной выплате пая №2 от 17.07.2018, выданной председателем ФИО2, она (истец) является членом Гаражно-строительного кооператива №8. Она намерена оформить право собственности на земельный участок, на котором расположен ее гараж. Однако, она лишена возможности получить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке. 26.07.2018 она обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений тульской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей в собственность безвозмездно земельный участок, на котором расположен гараж. В ответ на вышеуказанное заявление ей был дан ответ, что Министерством была получена выписка из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, согласно которой правообладателем вышеуказанного объекта является иное лицо. Полученные сведения из Управления Росреестра по Тульской области противоречат представленным ей свидетельству о праве на наследство по завещанию от 13.02.1998. Ей было рекомендовано обратиться в Управление Росреестра по Тульской области для устранения вышеизложенных противоречий или ошибок, в случае ее наличия при регистрации права собственности на объект недвижимости, а также для внесения актуальных сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Министерство указало, что у него отсутствовали правовые основания для предварительного согласования предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. 06.02.2019 она обратилась с заявлением о регистрации права в отношении земельного участка в Управление Росреестра по Тульской области. 18.02.2019 получила уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) проведения государственной регистрации, так как согласно сведениям ЕГРН, земельный участок, №, принадлежит на праве собственности другому субъекту. На кадастровый учет спорный земельный участок не был поставлен, его границы не были сформированы, сведения о спорном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости. С целью формирования границ спорного земельного участка, и последующей постановке его на кадастровый учет, по ее заказу ООО «Земельно-кадастровый центр» была выполнена схема расположения границ земельного участка на кадастровой карте (плане) территории:

№ точки                          Координата Х                                   Координата У

1.                                     744554.99                                          267016.36

2.                                     744550.31                                           267020.27

3.                                     744548.00                                           267017.52

4.                                      744552.69                                          267013.59

1.                                      744554.99                                          267016.36

Так как спорный земельный участок не стоит на кадастровом учете, поэтому у него нет кадастрового номера. Земельный участок № расположен рядом со спорным земельным участком ее (истца) и является соседним земельным участком. Собственником земельного участка № является Кузнецова В.А. Между соседними земельными участками и спорным земельным участком сложился определенный порядок пользования, который фактически сохраняется и в настоящее время. Спора по границам земельных участков нет. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чудом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В соответствии со ст. 9.1. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. В соответствии со ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Просила признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 22 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес> в порядке приватизации в следующих границах:

№ точки                          Координата Х                                   Координата У

1.                                     744554.99                                          267016.36

2.                                     744550.31                                           267020.27

3.                                     744548.00                                           267017.52

4.                                      744552.69                                          267013.59

1.                                      744554.99                                          267016.36

Истец Фролкова И.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях поддерживала исковые требования. Утверждала, что кирпичный гараж № по ГСК №8 принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию с 1998 года, она лишена возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок, поскольку ее соседка зарегистрировала право собственности на земельный участок вперед нее, при этом у них нет никаких споров. Данная путаница произошла, поскольку в ГСК №8 были самовольно выстроены 2 гаража, нумерация стала двойной. Однако, она не претендует на земельный участок №, который зарегистрирован за ее соседкой Кузнецовой В.А., она просит признать за ней право собственности на земельный участок под ее гаражом. При этом у нее в собственности гараж № на основании свидетельства о праве собственности на наследство по завещанию, также имеется справка о полной выплате пая на данный гараж. Вместе с тем, земельный участок №, согласно выписке также под гаражом №,однако в их кооперативе два гаража №, ее же земельный участок не стоит на кадастровом учете. В связи с действия председателя ГСК №8, который допустил двойную нумерацию, она лишена возможности оформить в собственность земельный участок под гаражом. Просила удовлетворить ее исковые требования, поскольку в ином порядке она лишена возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок под гаражом.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Подмаренков И.С. представил письменные возражения, согласно которым ответчик возражает против удовлетворения исковых требований истца. В возражениях указано, что с Гаражно-строительным кооперативом №8 заключен договор аренды от 08.12.1997 №1552 земельного участка с № площадью 8 488 кв.м, который располагается по адресу: <адрес>. Порядок предоставления земельного участка в собственность, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в соответствии с п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ. В случае если земельный участок предстоит образовать, то необходимо обратиться в уполномоченный орган (в данном случае в администрацию г.Тулы) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (ст.39.15 ЗК РФ). В случае, если границы земельного участка установлены, необходимо обратиться в уполномоченный орган (в данном случае в Администрацию г.Тулы) с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность (ст.39.17 ЗК РФ). В Администрацию г.Тулы заявлений или обращений от истца не поступало. Указано, что границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлены. Земельный участок имеет №, площадь его составляет 23 кв.м. Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок имеет статус «учтенный» и находится в собственности у Кузнецовой В.А. Таким образом, имеются противоречия заявленных и зарегистрированных прав на земельный участок.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, об уважительности неявки в суд не сообщила, не просила суд отложить рассмотрение дела. У суда нет оснований считать причину неявки ответчика в судебное заседание уважительной.

Представитель ответчика ГСК № 8 г.Тулы председатель Кириченко В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. В судебном заседании 16.09.2020 пояснял, что, действительно, согласно плану ранее были выстроены самовольно два гаража, которые оформлены. В связи с этим в настоящее время происходит путаница в нумерации гаражей, фактически в кооперативе два гаража под №, право собственности на земельный участок под одним из них оформлено, а под вторым нет в связи с указанным несоответствием. В основном все собственники оформили свои земельные участки под гаражами в собственность.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Бондалетов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что не возражает против удовлетворения требований истца.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Кузнецова В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Хрынина Т.О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие по усмотрению суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет имущественных и земельных отношений тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №2-770/2019 по иску Фролковой И.Н. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г.Тулы, Гаражно-строительному кооперативу №8 г.Тулы о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Из постановления главы администрации г.Тулы от 21.1.1997 №1441 о предоставлении Автокооперативу №8 Пролетарского района земельного участка, расположенного по ул. Гастелло в Пролетарском районе г.Туле, следует, что было постановлено предоставить кооперативу №8 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев земельный участок площадью 11266 кв.м (№), расположенный по <адрес>, в аренду на 49 лет для эксплуатации 264 капитальных индивидуальных гаражей; обязать Автокооператив №8 Пролетарского района заключить договор аренды земельного участка с МП «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства»; в установленном порядке оформить отвод земельного участка; зарегистрировать гаражи в МП БТИ.

    Согласно договору №1552 аренды земельного участка (кадастровый №) от 08.12.1997, между Муниципальным (унитарным) предприятием «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» (арендодатель) и Кооперативом №8 по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев Пролетарского района г.Тулы (арендатор) заключен указанный договор, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 11266 кв.м, расположенный в <адрес>. Границы участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка поворотными точками. План земельного участка является неотъемлемой частью настоящего договора. Участок предоставляется для эксплуатации 264 капитальных индивидуальных гаражей. Договор заключен на 49 лет. К договору имеются соглашения о внесении изменений от 15.11.2016, 12.12.2017. При этом соглашение от 12.12.2017 заключено между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и Гаражно-строительным кооперативом №8 Пролетарского района г.Тулы, были изменены в договор аренды земельного участка №1552 от 08.12.1997 в части арендной платы.

Протоколом общего собрания членов кооператива от 29.05.2015 утвержден устав гаражно-строительного кооператива №8 Пролетарского района г.Тулы (сокращенное наименование ГСК № 8) с местонахождением: <адрес>.

Исходя из смысла ст. 116 ГК РФ и положений устава ГСК № 8 данный кооператив является потребительским и относится к некоммерческим организациям.

Согласно п. 1.1. устава ГСК является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан – владельцев гаражных боксов, объединившихся в целях строительства и эксплуатации коллективных и личных гаражных боксов на земельном участке, а также для решения задач по содержанию и безопасному их использованию и удовлетворению потребностей членов ГСК в соответствующих услугах и товарах.

Предметом деятельности ГСК, как организации, учрежденной на добровольных началах гражданами – владельцами автотранспортных средств и гаражных боксов, объединившихся в целях строительства и эксплуатации коллективных и личных гаражных боксов, является строительство и эксплуатация коллективных и личных гаражных боксов.

Согласно спискам членов ГСК №8 по адресу: <адрес>, под № и № дополнительный указаны в качестве собственников и членов кооператива Кузнецова В.А. и Фролкова И.Н.

Из свидетельства о праве на наследство по завещанию от 13.02.1998 следует, что на основании завещания, удостоверенного нотариусом г.Тулы ФИО3 24.06.1994 и зарегистрированного в реестре №1250, наследником указанного в завещании имущества ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является Фролкова Ирина Николаевна. Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство состоит из: кирпичного гаража №, площадью 23,8 кв.м, с подвалом площадью 5,5 кв.м, находящегося в Гаражно-строительном кооперативе №8 Пролетарского района г.Тулы, принадлежащего наследодателю на основании: регистрационного удостоверения №8 от 19.10.1994, выданного Бюро технической инвентаризации г.Тулы, решения Пролетарского районного суда г.Тулы от 19.09.1997, вступившего в законную силу 25.12.1997, и справки за №4-3 от 19.10.1994, выданного Бюро технической инвентаризации г.Тулы. Инвентаризационная оценка указанного гаража составляет 88 488 рублей согласно справке №4-3 от 19.10.1994, выданной Бюро технической инвентаризации. Указанное свидетельство зарегистрировано в реестре за №211, наследственное дело №582-94. Свидетельство зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации г.Тулы 19.02.1998.

Согласно справке о полной выплате пая №2 от 17.07.2018, выданной председателем ГСК №8 Кириченко В.В., Фролкова И.Н. является членом Гаражно-строительного кооператива ГСК №8 Пролетарского района, расположенного по адресу: <адрес>, полностью выплатила пай 17.07.2018 за гараж № в ГСК №8, который состоит из строений этажностью 1, с подвалом. Основания вступления в члены кооператива: решение общего собрания ГСК №8 от 1998 года, №1. В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ Фролкова И.Н. приобрела право собственности на гараж № ГСК №8 Пролетарского района, который зарегистрирован на основании решения Исполнительного комитета Городского Совета депутатов трудящихся №3Т 43-20 от 19.07.1965.

Истец Фролкова И.Н. обращалась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области 26.07.2018. Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, рассмотрев ее заявление о предварительном согласовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, сообщило, что Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия была получена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, согласно которой правообладателем вышеуказанного объекта недвижимости является иное лицо. Полученные сведения из Управления Росреестра по Тульской области противоречат представленному ею свидетельству о праве на наследство по завещанию от 13.02.1998, зарегистрированного в реестре за №211, зарегистрированного в БТИ г.Тулы 19.02.1998 в реестровой книге под №8, инвентарное дело №4-3. В соответствии с вышеизложенным, она вправе обратиться в Управление Росреестра по Тульской области для устранения вышеизложенных противоречий или ошибки в случае ее наличия при регистрации права собственности на объект недвижимости, а также для внесения актуальных сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На основании изложенного, у Министерства отсутствуют правовые основания для предварительного согласования предоставления земельного участка.

Истец Фролкова И.Н. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области, 18.02.2019 Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области уведомлением приостановило осуществление государственного кадастрового учета и (или) проведения государственной регистрации. В уведомлении указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок № принадлежит на праве собственности другому субъекту. Проведение процедуры государственной регистрации права не представляется возможным ввиду противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. 17.05.2019 ей отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) проведении государственной регистрации.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что земельный участок № площадью 23+/- 2 кв.м. по адресу: <адрес>, зарегистрирован за Кузнецовой В.А. 17.03.2016.

Согласно регистрационному делу, Кузнецова В.А. на основании договора купли-продажи гаража от 15.05.2009 приобрела у ФИО4 кирпичный гараж № в ГСК №8, расположенный по адресу: <адрес>.

Из объяснений истца, представителя ответчика ГСК №8, из представленных документов следует, что в ГСК №8 Пролетарского района г.Тулы два гаража под номером 58, данные гаражи являются соседними, указанное возникло в связи с тем, что ранее были выстроены самовольно другие гаражи, которые зарегистрированы вперед. В настоящее время истец Фролкова И.Н. не может зарегистрировать право собственности на земельный участок под гаражом, собственником которого она является, в связи наличием двойной нумерацией и не по вине Фролковой И.Н.

Согласно схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО5, земельный участок с № под № граничит с земельным участком в указанных кадастровым инженером координатах с земельным участком под гаражом истца Фролковой И.Н. под №.

Истец обращалась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, Управление Росреестра по Тульской области. Однако, данные организации указали на имеющиеся противоречия, в связи с чем истец обратилась в суд.

Истцом представлена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории.

Суд считает, что истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно по следующим основаниям.

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает передачу в собственность ранее предоставленных им земельных участков.

Спорные правоотношения имеют длящийся характер, поэтому при рассмотрении данного спора суду необходимо руководствоваться как нормами действующего законодательства, так и законодательства, которое действовало на момент предоставления спорного земельного участка.

Из представленных документов следует, что в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ Фролкова И.Н. приобрела право собственности на гараж № ГСК №8 Пролетарского района, который зарегистрирован на основании решения Исполнительного комитета Городского Совета депутатов трудящихся №3Т 43-20 от 19.07.1965.

То обстоятельство, что кирпичный гараж №, площадью 23,8 кв.м с подвалом площадью 5,5 кв.м в ГСК №8 Пролетарского района г.Тулы принадлежал наследодателю Фролковой И.Н. – ФИО1, подтверждается регистрационным удостоверением №8 от 19.10.1994, выданного БТИ г.Тулы, справкой за №4-3 от 19.10.1994, выданной БТИ г.Тулы.

Таким образом, еще до вынесения постановления главой администрации г.Тулы от 21.11.1997 о предоставлению кооперативу №8 земельного участка в аренду на 49 лет для эксплуатации капитальных гаражей, кирпичный гараж № принадлежал ФИО1, соответственно он пользовался земельным участком под ним.

Данный спор относится как к категории споров о приватизации фактически занимаемых гражданами земельных участков, правомерность пользования которыми граждане не могут подтвердить документально.

Категория споров затрагивает интересы тех лиц, которые пользовались земельными участками до принятия ЗК РСФСР 1991 года.

В силу ст.ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

На момент предоставления кооперативу земельного участка для строительства гаражей действовал ЗК РСФСР, на основании ст.ст. 3, 9 которого земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование, в том числе и кооперативным организациям.

Гаражно-строительные кооперативы создавались на основании Постановления Совмина РСФСР от 24.09.1960 № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев».

Данным Постановлением был утвержден примерный устав указанных кооперативов, в соответствии с п. 10 которого кооператив имел право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей.

Анализируя перечисленные выше письменные доказательства в их совокупности, суд считает достоверно установленным факт правомерного владения ГСК № 8 земельным участком на праве бессрочного и бесплатного пользования с 1965 года.

Членам ГСК № 8 конкретные земельные участки, на которых были построены гаражи, на праве бессрочного и бесплатного пользования не выделялись.

При принятии суд учитывает, что договор аренды заключен 08.12.1997 уже после возведения наследодателем истца гаража, а также заключен без учета имеющихся на территории гаражного кооператива гаражей и земельных участков, находящихся в собственности членов гаражного кооператива.

Доказательств обратного суду сторонами не представлено.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данным законом прямо не предусмотрена возможность приватизации земельных участков членами потребительских гаражных кооперативов.

Однако, нормы ст. 36 ЗК РФ гарантируют гражданам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретение права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Земельный участок, для того чтобы стать объектом собственности на основании указанной выше статьи, должен быть выделен гражданину в установленном порядке в постоянное (бессрочное) пользование.

Отвод земельных участков для организации потребительских кооперативов удостоверяется государственным актом.

Граждане, вступающие в потребительский кооператив, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив.

Поскольку у члена потребительского кооператива возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной кооперативу земли, то на основании п. 3 ст. 20 ЗК РФ и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гарантирующих предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное пользование, у него возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность этого земельного участка.

Аналогичная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2005 года (вопрос № 27).

Таким образом, в случае если земельный участок предоставлен некоммерческой организации, его члены вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, предоставленный им в соответствии с документами, устанавливающими распределение земельных участков в некоммерческом объединении.

Данные сведения дают суду основания полагать, что у наследодателя истца (собственника данного гаража) возникло правомерное владение и пользование спорным земельным участком с 1994 года, которое перешло к истцу. То есть, у него фактически возникло и существовало право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, поэтому он приобрел право на его бесплатную приватизацию.

Выделяемые под строительство гаражей земельные участки традиционно самостоятельным объектом гражданского права не являлись - они выполняли служебную роль при возведенном здании. При отчуждении строения они следовали его судьбе, т.е. переходили к новому собственнику строения.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов новым ЗК РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (подп. 5 п. 1 ст. 1). Развивать этот принцип призвана ст. 35 ЗК РФ, в соответствии с которой при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Поэтому истец имеет право на приобретение земельного участка бесплатно.

Таким образом, судом не установлено каких-либо причин, препятствующих истцу в признании права собственности на спорное имущество в порядке бесплатной приватизации: им представлены все необходимые для этого документы; отсутствуют основания для отказа в бесплатной приватизации, установленные законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ

    решил:

    исковые требования Фролковой Ирины Николаевны удовлетворить.

Признать за Фролковой Ириной Николаевной право собственности на земельный участок общей площадью 22 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес> в порядке приватизации в следующих границах:

№ точки                          Координата Х                                   Координата У

1.                                     744554.99                                          267016.36

2.                                     744550.31                                          267020.27

3.                                     744548.00                                          267017.52

4.                                     744552.69                                          267013.59

1.                                     744554.99                                          267016.36.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                         Т.В. Самозванцева