Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-23592/2018 от 01.06.2018

Судья – Ермолов В.В. Дело № 33-23592/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 августа 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей: Золотова Д.В., Смирнова Е.А.,

по докладу судьи Золотова Д.В.,

при секретаре Артеменко Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Берзеговой С.Ш. на решение Мостовского районного суда Краснодарского края от 20 октября 2017 года,

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

    Администрация МО Мостовский район Краснодарского края обратилась в суд с исковым заявлением к межмуниципальному отделу по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просила снять с кадастрового учета:

- земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – для строительства казачьих погранично-егерьских кордонов, категория земель не установлена;

- земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – для строительства казачьих погранично-егерьских кордонов, категория земель не установлена;

- земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – под строительство кордона, категория земель не установлена;

- земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – для казачьих погранично-егерьских кордонов и турбазы, категория земель не установлена;

- земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – сельскохозяйственные угодия, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

- земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м., вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

- земельный участок с кадастровым номером <...> расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м., вид разрешенного использования – база отдыха, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м., вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

- земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – гимназия, категория земель: земли населенных пунктов;

- земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – для строительства индивидуальных гаражей и сараев в районе 119-ти квартирного жилого дома, категория земель не установлена;

- земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – для размещения производственной базы и осуществления предпринимательской деятельности, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов.

- земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – под существующим складом, категория земель: земли населенных пунктов.

- земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – для строительства туристического приюта, категория земель: земли населенных пунктов;

- земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – для размещения существующей радиорелейной станции, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Исковые требования мотивированы тем, что истцом была проведена проверка земельных участков расположенных на территории муниципального образования Мостовский район, в ходе, которой были выявленные вышеуказанные земельные участки.

Согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости вышеперечисленные земельные участки имеют статус «ранее учтенные», права на участки в отношении каких-либо лиц не зарегистрированы, границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Истец считает, что данные земельные участки подлежат снятию с кадастрового учета, так как не могут являться предметом гражданского оборота, поскольку в отношении них должным образом не проведен государственный кадастровый учет, а отсутствие описания границ не позволяет определить их фактическое местоположение на местности.

Частью 3 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» установлено, что орган регистрации прав, в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Так же, в ходе проведения проверки были выявленные земельные участки, сведения о которых содержат реестровую ошибку, а именно фактическое местоположение границ земельных участков не соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН, что само по себе противоречит нормам действующего законодательства, а именно:

В соответствии со статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, данные земельные участки подлежат снятию с кадастрового учета, так как их существование на кадастровом учете противоречит нормам действующего законодательства.

    В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального образования Мостовский район Краснодарского края по доверенности Мальцев М.В. уточнил исковые требовании и просил исключить из ЕГРН сведения на указанные выше земельные участки, приведя в обоснование изложенные в иске доводы.

Представитель ответчика - межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Синельниковой Е.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных заявленных исковых требований администрации муниципального образования Мостовский район Краснодарского края.

Третьи лица Лыков П.В. и Фокина Н.В. в судебное заседание не явились, в поступивших в адрес суда отзывах просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали относительно заявленных требований.

Решением Мостовского районного суда Краснодарского края от 20 октября 2017 года, исковое заявление администрации муниципального образования Мостовской район Краснодарского края к межмуниципальному отделу по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии с кадастрового учета земельных участков удовлетворено.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Берзегова С.Ш., не привлеченная к участию в деле, полагает, что решение Мостовского районного суда Краснодарского края от 20 октября 2017 года вынесено незаконно, в связи с чем, просит судебный акт отменить в части, относящейся к земельному участку с кадастровым номером <...>.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, об уважительности причин неявки в суд апелляционной инстанции не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьей 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции.

В суде первой инстанции установлено, что управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Мостовский район была проведена проверка земельных участков расположенных на территории муниципального образования Мостовский район, в ходе которой были выявленные следующие земельные участки:

1. земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – для строительства казачьих погранично-егерьских кордонов, категория земель не установлена;

2. земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – для строительства казачьих погранично-егерьских кордонов, категория земель не установлена;

3. земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – под строительство кордона, категория земель не установлена;

4. земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – для казачьих погранично-егерьских кордонов и турбазы, категория земель не установлена;

5. земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – сельскохозяйственные угодия, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

6. земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м., вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

7. земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, с/о Баговский, <...>, общей площадью <...> кв.м., вид разрешенного использования – база отдыха, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

8. земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м., вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

9. земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – гимназия, категория земель: земли населенных пунктов. В данной территории образован земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., под существующей школой, на который зарегистрировано право собственности за МО Мостовской район (<...> от 29 ноября 2016 года);

10. земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – для строительства индивидуальных гаражей и сараев в районе 119-ти квартирного жилого дома, категория земель не установлена;

11. земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – для размещения производственной базы и осуществления предпринимательской деятельности, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

12. земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов. В данной территории, по указанному адресу, образован земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, под существующими объектами недвижимости, на который зарегистрировано право собственности за Фокиной Н.В. от 13 августа 2015 года <...>.

Указанные выше земельные участки имеют статус «ранее учтенные», права на участки в отношении каких-либо лиц не зарегистрированы, границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05 июня 2017 года.

В связи с этим, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что данные земельные участки подлежат снятию с кадастрового учета, и не могут являться предметом гражданского оборота, поскольку в отношении них должным образом не проведен государственный кадастровый учет, а отсутствие описания границ не позволяет определить их фактическое местоположение на местности.

Частью 3 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» установлено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Кроме того, судом первой инстанции было установлено, что в ходе проведения проверки были выявленные земельные участки сведений, о которых содержат реестровую ошибку, а именно фактическое местоположение границ земельного участка не соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН, что само по себе противоречит нормам действующего законодательства:

Земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 2103 кв.м, вид разрешенного использования – под существующим складом, категория земель: земли населенных пунктов. Согласно данным ЕГРН на вышеназванном земельном участке расположен объект недвижимого имущества (склад) с кадастровым номером <...>, принадлежащий на праве собственности Лыкову П.В.. При подготовке документов на земельный участок с кадастровым номером <...>, кадастровым инженером была допущена реестровая ошибка, часть объекта капитального строительства с кадастровым номером <...> не вошла в границы указанного земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – для строительства туристического приюта, категория земель: земли населенных пунктов. Границы данного земельного участка накладываются на территорию общего пользования (территорию дороги ведущей к кладбищу).

Земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – для размещения существующей радиорелейной станции, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Земельный участок фактически дублирует в данных государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, имеющем местоположение: <...>, вид разрешенного использования: под радиорелейную станцию, являющегося собственностью Российской Федерации и предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному унитарному предприятию «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».

В соответствии со статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что истцом были представлены достаточные доказательства, в подтверждение доводов о необходимости исключения из Единого государственного реестра прав сведения об указанных выше земельных участках.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела, не опровергают выводов суда первой инстанции, получили должную оценку в ходе рассмотрения дела. Кроме того, доказательств нарушения прав заявителя жалобы в судебную коллегию Краснодарского краевого суда не представлено. А приложенные к апелляционной жалобе документы не имеют отношения в рассматриваемому делу.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мостовского районного суда Краснодарского края от 20 октября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Берзеговой С.Ш. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: