Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-659/2016 ~ М-628/2016 от 19.08.2016

Дело № 2-659/2016 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский 11 октября 2016 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Мухаметовой З.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО5,

представителя третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию «<данные изъяты> сельское поселение" Октябрьского муниципального района <адрес>, Октябрьскому сектору Чернушинского отдела Управления Росреестра по <адрес> об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию «<данные изъяты> сельское поселение" Октябрьского муниципального района <адрес>, Октябрьскому сектору Чернушинского отдела Управления Росреестра по <адрес> об установлении местоположения границ земельного участка. В обоснование требований указала, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 21000 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, земли <данные изъяты> администрации, урочище «<данные изъяты>». За время владения и пользования земельным участком она процедуру межевания не проходила, границы земельного участка в установленном законом порядке установлены не были. На кадастровый учет участок был поставлен с ориентировочной площадью. Она обратилась с заявлением в <данные изъяты> сельское поселение о возврате земельного участка. Согласно уведомления главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № не может быть предоставлен ФИО1, так как границы земельного участка не уточнены, а право собственности на многоконтурный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах СПК (колхоз) «<данные изъяты>» зарегистрировано за Басинским сельским поселением ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером составлен межевой план с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, указанный межевой план согласован с главой Басинского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел кадастрового учета № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, предоставив межевой план.

ДД.ММ.ГГГГ отделом кадастрового учета № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что при построении по представленным координатам, указанным в межевом плане формата XML, границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (контур 11), местоположение границ которого установлено в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Однако, принадлежащий ей земельный участок с 1998 года в границах, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ находился в её владении и пользовании и является таковым по настоящее время. Отсутствие границ земельного участка, учтенных в установленном законом порядке делает невозможным внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точной площади и границах земельного участка.

Просит определить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, земли Уразметьевской администрации, урочище «Шаяк жир» по координатам характерных точек границ земельного участка, обозначенным на межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, уточнить границу указанного земельного участка в части данных смежной границы с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> (контур 11).

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу были привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> и ООО «Южный землеустроительный центр».

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ от истца ФИО1 было принято уточненное исковое заявление, в котором истец просит определить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, земли Уразметьевской администрации, урочище «<данные изъяты>», по координатам характерных точек границ земельного участка, обозначенным на межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Южный землеустроительный центр», установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с уточнением площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 2538910 кв.м. с уменьшением его площади на 21 000 кв.м., взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 рублей.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части исковых требований о взыскании с ответчика Муниципального образования «Басинское сельское поселение» Октябрьского муниципального района <адрес> госпошлины в размере 300 рублей производство по делу прекращено, в связи с отказом истца от указанной части исковых требований.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по существу изложив доводы содержащиеся в исковом заявлении. Просила требования удовлетворить.

Ответчик – представитель Муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» Октябрьского муниципального района <адрес> действующий по доверенности ФИО5 с исковыми требованиями согласился, пояснив, что действительно за ФИО1 было признанно право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, земли Уразметьевской администрации, урочище «<данные изъяты>». ФИО1 обратилась Басинское сельское поселение с заявлением о возврате земельного участка, однако ей было отказано, в связи с тем, что границы её участка не определены и пересекают границы земельного участком с кадастровым номером №, границы которого определены в соответствии с действующим законодательством. Считает, что возможно определение границ земельного участка с кадастровым номером № по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда.

Ответчик –представитель Октябрьского сектора Чернушинского отдела Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в представленном в суд отзыве указал, что Управление Росреестра по <адрес> является не надлежащим ответчиком по делу, поскольку каких-либо требований к ним не предъявлено, а вынесенное решение по делу будет являться основанием для внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> действующая по доверенности ФИО4 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласилась, указав, что все учетные изменения, вносимые в государственный кадастр недвижимости (далее ГКН), в том числе изменение сведений, касающихся характеристик земельных участков, подлежат внесению в ГКН на основании и в соответствии с представленными для такого учета изменений документами в порядке, определенном Законом о кадастре.

Представитель третьего лица ООО «Южный землеустроительный центр» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон №221-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных названным Федеральным законом, сведений о недвижимом имуществе.

Кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, и действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка, согласно части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Процесс согласования местоположения границ земельных участков регламентирован в статье 39 указанного Федерального закона. Результат согласования местоположения границ в соответствии со статьей 40 приведенного Федерального закона оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласование границ при межевании, как это следует из положений статей 39, 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", имеет своей целью исключить нарушения прав землепользователя, в частности исключить захват участка (или его части) смежного землепользователя.

Судом установлено, что согласно свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2,10 га, в том числе: 2,10 га (52,50 баллогектаров) для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: земли администрации Уразметьевского сельсовета, расположенные в урочище «<данные изъяты>». Участок предоставлен на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно плану размещения личного подсобного хозяйства ФИО1, площадь земельного участка равна 2,10 (л.д.8).

Согласно кадастрового паспорта, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 21000кв.м., расположен <адрес> земли Уразметьевской администрации, урочище «№», собственником значится ФИО1. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, Басинское сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес> не может предоставить ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 21 000 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, земли Уразметьевской администрации, урочище «<данные изъяты>», так как границы земельного участка не уточнены, а право собственности на многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за <данные изъяты> сельским поселением. (л.д.9)

Решением отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. При построении по предоставленным координатам, указанным в межевом плане формата XML, границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 10).

Согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, земли <данные изъяты> администрации, урочище «№» с учетом использования данного земельного участка его площадь увеличилась (23100 кв.м.) на величину не более десяти процентов от площади, сведения о которой содержаться в ГКН (21000 кв.м.), а также изменилась конфигурация данного земельного участка (л.д. 11-14).

Согласно кадастрового паспорта, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2538910+/-9809 кв.м., расположен по адресу: <адрес> СПК (колхоз) «<данные изъяты> граница земельного участка состоит из 23 контуров (л.д. 39)

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 2538910 кв.м., адрес объекта: <адрес>, СПК (колхоз) «<данные изъяты>» принадлежит на праве собственности МО «<данные изъяты> сельское поселение» Октябрьского муниципального района <адрес> (л.д.40)

Суд установил, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий по праву собственности ФИО1, является ранее учтенным, сведения о местоположении границ участка содержаться в ГКН. С целью уточнения границ и местоположения земельного участка с кадастровым номером № ООО «Южный землеустроительный центр» по заявлению ФИО1 был изготовлен межевой план, из сведений, содержащихся в документе, определявшем местоположение границ земельного участка при его образовании, а именно из плана земельного участка, в котором имеется графика земельного участка с указанием длин сторон земельного участка и данных о смежных землепользователях. Границы земельного участка с кадастровым номером №, представленные в плане, полностью соответствуют фактическому местоположению границ земельного участка на местности. В результате кадастровых работ площадь данного земельного участка изменилась и составляет 23100 кв.м., что на 2100 кв.м. больше, чем площадь содержащаяся в ГКН-21000 кв.м.

При сопоставлении схемы границ земельного участка с кадастровым номером №, данных межевого плана, суд приходит к выводу, что в целом конфигурация земельного участка сохранилась.

Чьи-либо права в результате установления местоположения границ земельного участка истца в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО6, не нарушаются, ответчик- МО «<данные изъяты> сельское поселение» Октябрьского муниципального района <адрес> на удовлетворение требований не возражает.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО1 об определении границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, земли <данные изъяты> администрации, урочище «<данные изъяты>», по координатам характерных точек границ земельного участка, обозначенным на межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Южный землеустроительный центр», и установлении смежной границы между земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> и земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с уточнением площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 2538910 кв.м. с уменьшением его площади на 21000 кв.м. являются обоснованными и подлежат удовлетворению, так как истцом представлены достаточные и убедительные доказательства в обоснование заявленных требований.

Данное решение является основанием для внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 21000 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, земли Уразметьевской администрации, урочище «Шаяк жир».

Кроме того, истцом в исковом заявлении ответчиком кроме Муниципального образовании «Басинское сельское поселение» Октябрьского муниципального района <адрес> указан Октябрьский сектор Чернушинского отдела Управления Россреестра по <адрес>.                                                Согласно п. 52 разъяснениям совместного постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Пунктом 53 вышеуказанного Постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Таким образом, Октябрьский сектор Чернушинского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю, в силу п. 53 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" не является ответчиком по данному иску, а надлежащим ответчиком является лицо, за которым зарегистрировано спорное право, каким является в данном случае Муниципальное образование «<данные изъяты> сельское поселение».

С учетом изложенного суд считает, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 к Октябрьскому сектору Чернушинского отдела Управления Росреестра по <адрес> об установлении местоположения границ земельного участка, не имеется.    

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию «<данные изъяты> сельское поселение" Октябрьского муниципального района <адрес> об определении границ земельного участка и установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № - удовлетворить.

Определить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, земли <данные изъяты> администрации, урочище «<данные изъяты>», по координатам характерных точек границ земельного участка, обозначенного на межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ подготовленном Обществом с ограниченной ответственностью «Южный землеустроительный центр»:

точка н 1: Х-372583.24, Y- 2263309.50

точка н 10: Х-372562.06, Y- 2263317.30

точка н 7: Х-372466.22, Y- 2263356.16

точка н 6: Х-372508.45, Y- 2263546.30

Установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером 59:27:1251001:527 и земельным участком с кадастровым номером 59:27:0000000:4197, по координатам характерных точек границ земельного участка;

точка н 1: Х-372583.24, Y- 2263309.50

точка н 10: Х-372562.06, Y- 2263317.30

точка н 7: Х-372466.22, Y- 2263356.16

точка н 6: Х-372508.45, Y- 2263546.30

с уточнением площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 2538910 кв.м., с уменьшением его площади на 21000 кв.м.

В исковых требованиях ФИО1 к Октябрьскому сектору Чернушинского отдела Управления Росреестра по <адрес> об определении границ земельного участка и установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> и земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> - отказать.

Данное решение является основанием для внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 21000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, земли <данные изъяты> администрации, урочище «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2016 года.

Председательствующий: подпись С.Ю. Савченко

Копия верна.

Судья    

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-659/2016