Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-808/2015 ~ М-851/2015 от 07.09.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2015 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Валицкой Л.В.,

при ведении протокола секретарем Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Маныкина В.С. к ответчикам администрации муниципального образования Славный Тульской области, ГУП Тульской области «Жилкомреформа» о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец Маныкин В.С. обратился в суд с иском к ответчикам администрации муниципального образования Славный Тульской области, ГУП Тульской области «Жилкомреформа» о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования обосновывает тем, что он проживает в <данные изъяты> квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма №, заключенного ГУП Тульской области ПЖКХ АТО «Тула-50» ДД.ММ.ГГГГ с его матерью И., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ До этого он был зарегистрирован и проживал в общежитии по адресу: <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решив реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, он обратился в администрацию муниципального образования Славный с заявлением, в удовлетворении которого было отказано по мотиву, что ГУП Тульской области ПЖКХ АТО ?Тула-50? не имело полномочия на заключение договоров социального найма. Поэтому заключение с его матерью указанного договора является незаконной сделкой. Ранее истец не использовал право на приватизацию. Ссылаясь на ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Маныкин В.С. просит удовлетворить его требования.

В судебное заседание истец Маныкин В.С., будучи надлежаще извещенным о времени, дате и месте судебного разбирательства, не явился, направил заявление, в котором исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, дело рассмотреть в его отсутствие, т.к. явиться не может по состоянию здоровья.

Ответчик администрация муниципального образования Славный о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, в зал суда своего представителя не направил и не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Ответчик ГУП «Жилкомреформа» о времени, месте и дате судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял, в направленных возражениях просил дело рассмотреть в отсутствие представителя и указал, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование Славный Тульской области. ГУП Тульской области «Жилкомреформа» в соответствии со ст.6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и п.1 договора на оформление приватизационных документов от 20.01.2012 г., заключенного между администрацией муниципального образования Славный и ГУП Тульской области «Жилкомреформа», предприятие уполномочено только на оформление приватизационных документов по заявлениям граждан, Маныкин В.С. на предприятие не обращались, его права и законные интересы не были нарушены предприятием, ГУП Тульской области «Жилкомреформа» не участвует в правоотношениях, связанных с распоряжением муниципальными жилыми помещениями, в том числе с их приватизацией, в связи с чем привлечение в качестве ответчика нецелесообразно.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Распоряжением Правительства Российской Федерации N 602-р от 17 апреля 1999 г. переданы согласно Перечню в государственную собственность <адрес> находящиеся в федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения и имущества военного городка "Д." войсковой части № Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных в Туле-50.

Постановлением Губернатора Тульской области от 29 июня 1998 г. №273 утвержден Перечень объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и высвобождаемого имущества войсковой части №, передаваемого в государственную собственность Тульской области согласно приложению к постановлению губернатора Тульской области. В Перечень передаваемого имущества включен жилой дом по адресу: <адрес>.

Договором о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования "Д." № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена передача дома Комитетом по управлению имуществом Тульской области в хозяйственное ведение на общих основаниях без отнесения к специализированному жилищному фонду.

Согласно договору социального найма жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ, ГУП Тульской области ПЖКХ АТО «Тула-50» и И. на основании решения жилищной комиссии (протокол №-р от ДД.ММ.ГГГГ) и распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ заключили договор социального найма, в соответствии с которым И. совместно с сыном Маныкиным В.С. принимают в пользование квартиру, относящуюся к государственной собственности и состоящую из двух комнат, расположенную по адресу: <адрес>

В соответствии с распоряжением и заключенным на его основании договором социального найма был открыт лицевой счет №, из которого видно, что Маныкин В.С. является нанимателем жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящего из <данные изъяты> комнат и расположенного по адресу: <адрес>.

Из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, усматривается, что по данному жилому помещению состоят на регистрационном учете И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., Маныкин В.С. – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Маныкина В.С. на жилые помещения.

Своим письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Славный сообщила Маныкину В.С. об отказе в перезаключении договора социального найма, так как заключенный ГУП Тульской области ПЖКХ АТО ?Тула-50? с его матерью И. договор социального найма является незаконной сделкой, поскольку ГУП Тульской области ПЖКХ АТО ?Тула-50? не имело полномочия на заключение договоров социального найма.

Однако из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ГУП Тульской области ПЖКХ АТО «Тула-50» и И. заключили указанный договор на основании решения жилищной комиссии (протокол №-р от ДД.ММ.ГГГГ) и распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.60,61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма.

Суд считает, что реализация прав нанимателя и членов его семьи по договору социального найма жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно п.1 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в числе других прав, право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Истец проживает в этой квартире и выполняет все обязанности по договору социального найма, т.е. с Маныкиным В.С. фактически заключен договор найма жилого помещения, договор заключен на неопределенный срок и в период, когда населенный пункт не относился к жилищному фонду закрытого военного городка и занимаемая квартира не отнесена к категории служебного жилищного фонда с учетом требований, установленных п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42), что подтверждается открытием лицевого счета, поэтому суд приходит к выводу, что истец занимает указанное жилое помещение на условиях социального найма.

Ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих об ограничении прав истца на указанную квартиру.

Поскольку вселение истца в спорную квартиру произошло в установленном законом порядке без ссылки на служебный характер жилья, договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ не признан в установленном законом порядке недействительным, истец проживает в этой квартире и выполняет все обязанности по договору социального найма жилого помещения, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение предоставлено И. и ее сыну- истцу по делу в постоянное пользование.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания признать, что спорное жилое помещение предоставлено на условиях договора социального найма и поэтому в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" оно подлежит передаче в собственность в порядке приватизации.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно представленным истцом документам он не использовал свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, занимаемого по договору социального найма.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований истца.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, - муниципального образования Славный Тульской области подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. <░░░░░>, ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>,– ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░