Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-414/2015 ~ М-500/2015 от 14.04.2015

Дело №2-414(2015г)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» мая 2015г.                  с.Кондоль

Пензенский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Толстенкова А.Б.,

при секретаре Багреевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева Владимира Васильевича к Управлению социальной защиты населения администрации Пензенского района Пензенской области о признании решения недействительным, понуждении к назначению государственного пособия, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Андреев В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению социальной защиты населения администрации Пензенского района Пензенской области. В обоснование исковых требований сослался на то, что 16.08.2013 г. он вступил в брак с Ф.И.О.7. (Дата) у них родилась дочь Ф.И.О.1. 22.01.2015 г. он обратился к Главе администрации Пензенского района Пензенской области с заявлением о выплате ему единовременного пособия при рождении в семье ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака. Ответом Управления социальной защиты населения администрации Пензенского района Пензенской области №389 от 02.02.2015г. ему разъяснено, что выплата данного пособия распространялась на детей, рожденных до 01 марта 2013 года. 26.02.2015г. руководствуясь Законом Пензенской области от 21.04.2005г. №795-ЗПО «О пособиях семьям, имеющим детей» и Постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2012г. №747-пП «Об организации предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей» (в частности разделом 10) он обратился с заявлением о назначении единовременного пособия, к которому приложил все необходимые документы. 03.03.2015 г. решением №13 ответчик отказал ему в назначении государственного пособия с указанием на Постановление Правительства Пензенской области от 22.10.2012 г. №747-пП (в редакции от 29.03.2013 г.) «Об организации предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей» полагая, что с 01.03.2013 г. данный вид государственного пособия отменен. Указанное решение считает не соответствующим закону и подлежащим признанию недействительным по следующим основаниям. Согласно ст.2, ст. 10 Закона Пензенской области от 21.04.2005 г. №795-ЗПО «О пособиях семьям, имеющим детей» при рождении в семье ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака одному из родителей выплачивается единовременное пособие в размере 21300 руб. В силу ч.З ст. 12 вышеуказанного закона данное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее чем через шесть месяцев со дня рождения ребенка. Единовременное пособие выплачивается в течение месяца со дня его назначения. В соответствии со ст. 15 Закона №795-ЗПО порядок обращения за пособиями и перечень необходимых для назначения пособий документов определяются Правительством Пензенской области. Раздел 10 Постановления Правительства Пензенской области от 22.10.2012 г. №747-пП «Об организации предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей» устанавливает перечень документов, необходимых для назначения данного государственного пособия. Согласно данного перечня он приложил к заявлению все необходимые документы. Какие-либо изменения в ЗПО от 21.04.2005г. №795-ЗПО на момент подачи заявления не внесены. На основании изложенного решение об отказе в назначении государственного пособия №13 от 03.03.2015 года считает не соответствующим закону и подлежащим признанию недействительным. Просит признать недействительным решение об отказе в назначении государственного пособия Управления социальной защиты населения администрации Пензенского района Пензенской области от 03.03.2015 №13. Обязать Управление социальной защиты населения администрации Пензенского района Пензенской области назначить ему государственное пособие при рождении в семье ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака. На основании ст.ст. 151, 1101 ГК РФ взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Пензенского района Пензенской области компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, поскольку незаконным отказом ему причинены нравственные и физические страдания.

Истец Андреев В.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель истца Митенкова А.А. допущенная к участию в деле на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ на удовлетворении исковых требований настаивала, считает, что никаких изменений в Закон Пензенской области от 21.04.2005г. №795-ЗПО на момент подачи заявления не вносилось.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Пензенского района действующий на основании доверенности Тамонов А.Б. исковые требования Андреева В.В. не признал по тем основаниям, что единовременное пособие при рождении в семье ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака, отменено, данное пособие распространялось на детей рожденных до 01 марта 2013 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 16.08.2013 г. Андреев В.В. и Ф.И.О.7 заключили брак. (Дата) в семье Ф.И.О.8 родилась дочь Ф.И.О.1. (Дата) Андреев В.В. обратился с заявлением на имя Главы администрации Пензенского района Пензенской области о выплате ему единовременного пособия при рождении в семье ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака. В ответе Управления социальной защиты населения администрации Пензенского района Пензенской области №389 от 02.02.2015г. Андрееву В.В. сообщено, что выплата данного пособия распространялась на детей, рожденных до 01 марта 2013 года. 26.02.2015г. Андреев В.В. обратился с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении в семье ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака. Решением Управления социальной защиты населения администрации Пензенского района Пензенской области №13 03.03.2015 г. Андрееву В.В. отказано в назначении данного государственного пособия, с указанием, что с 01 марта 2013 г. данный вид государственного пособия отменен.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 1 Закона Пензенской области от 12.08.2011 года №2107-ЗПО «О внесении изменений в закон Пензенской области «О пособиях семьям, имеющим детей» внесены изменения в Закон Пензенской области от 21 апреля 2005 года N 795-ЗПО "О пособиях семьям, имеющим детей", а именно абзац восьмой статьи 2 предусматривающий выплату единовременного пособия при рождении в семье ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака признан утратившим силу.

В соответствии со статьей 2 Закона Пензенской области от 12.08.2011 года №2107-ЗПО «О внесении изменений в закон Пензенской области «О пособиях семьям, имеющим детей» абзац 2 пункта 2 вступает в силу 1 марта 2013 года. Гражданам, подавшим заявления о назначении единовременного пособия при рождении в семье ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака, в отношении которых до 1 марта 2013 года не принято решение о назначении пособия, указанное пособие назначается и выплачивается в соответствии с условиями получения пособия, действовавшими до 1 марта 2013 года. Гражданам, дети которых рождены до 1 марта 2013 года, обратившимся за назначением единовременного пособия при рождении в семье ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака после 1 марта 2013 года, указанное пособие назначается и выплачивается в соответствии с условиями получения пособия, действовавшими до 1 марта 2013 года.

Таким образом, поскольку абзац 8 статьи 2 Закона Пензенской области от 21 апреля 2005 года № 795-ЗПО "О пособиях семьям, имеющим детей", предусматривающий выплату единовременного пособия при рождении в семье ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака, утратил силу с 01 марта 2013 года, Ф.И.О.1 родилась после этой даты, отказ Управления социальной защиты населения администрации Пензенского района Пензенской области №13 03 марта 2015 г. в назначении единовременного пособия при рождении в семье ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака, является законным.

Исковые требования Андреева В.В. о понуждении Управления социальной защиты населения администрации Пензенского района Пензенской области назначить ему государственное пособие при рождении в семье ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака и взыскании с Управления социальной защиты населения администрации Пензенского района Пензенской области компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, являются производными от первоначального требования и поэтому удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 15 ░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░.