Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1272/2014 (2-12253/2013;) ~ М-11310/2013 от 27.11.2013

Дело №2-1272/2014

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи             Васиной Д.К.

при секретаре                                            Данилкиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарикова М.В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по .....» об установлении кадастровой стоимости земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Шариков М.В. обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства, общая площадь 162 934 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС и граничит: с юга с автодорогой ....., равной его рыночной стоимости на дату оценки на ДД.ММ.ГГГГ в следующем размере – 16 073 439 руб.; об обязании Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести рыночную стоимость вышеуказанного земельного участка в качестве новой кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 073 439 руб.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Земельный налог оплачивается из расчета имеющихся в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков. Согласно кадастровой выписке кадастровая стоимость земельных участков рассчитана с применением удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 402,59 руб./кв.м. Истец считает, что его права нарушены несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо Управление Росреестра по ..... о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земель - сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства, общая площадь 162 934 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС и граничит: с юга с автодорогой ....., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11).

    Из представленного кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № следует, что его кадастровая стоимость составляет 391463599 руб., что составляет 2 402,59 руб. за 1 кв.м. (л.д. 14-15).

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... (далее по тексту: Управление) с письмом о разъяснении, на основании каких нормативных актов произведен расчет удельного показателя кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков, составивший 2 402,59 руб./кв.м.

В ответ на обращение Управлением даны разъяснения (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), суть которых сведена к тому, что удельный показатель кадастровой стоимости определен в размере 2 402,59 руб./кв.м. и данный удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков определен на основании:

- Методики государственной оценки земель в садоводческих, огороднических и дачных объединениях, утвержденной приказом Федеральной службы земельного кадастра России от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Распоряжения Министерства экологии и природопользования ..... от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений .....»;

- Распоряжения Министерства экологии и природопользования ..... от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений .....»;

- Письма Росрегистрации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16-19).

Согласно п.10 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости», утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

    В соответствии с п.3 ст.3 Налогового кодекса РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

    В силу ст.66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно представленному отчету № об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, рыночная стоимость объекта оценки составляет – 16 073 439 руб. (л.д. 20-82).

Судом данный отчет принимается как доказательство, устанавливающее размер рыночной стоимости земельных участков, принадлежащих истцу, поскольку он соответствует требованиям статей 11, 12 Федерального закона от 29.07.1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее –Закон о кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 названного Закона).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Законом (часть 5 статьи 4 названного Закона).

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи, а в силу пункта 3 этой же статьи Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как видно из материалов дела, кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности, была рассчитана с применением среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель дачных объединений ....., утвержденного Распоряжением Минэкологии ..... № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, истцом в материалы дела представлен Отчет № об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, свидетельствующий о том, что кадастровая стоимость существенно превышает рыночную стоимость участка.

Поскольку действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости посредством указания его рыночной стоимости, истец правомерно обратился в суд с настоящими исковыми требованиями. При этом в силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Ответчиком не оспаривался представленный истцом отчет об определении рыночной стоимости земельных участков, иные доказательства, опровергающие данные обстоятельства, доказательства иной величины рыночной стоимости земельного участка ответчиком не представлены.

Земельное законодательство допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью. Так, исходя из п.5 «Правил проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и информации об объектах недвижимости, иных методах массовой оценки недвижимости.

Учитывая, что проведена оценка рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего истцу, то суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость данного земельного участка не может превышать его рыночную стоимость и должна быть установлена в размере его рыночной стоимости.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Шарикова М.В. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ .....» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ 162 934 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░ ░░░░░░░░: ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ....., ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 16 073 439 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░" ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░ 16 073 439 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                        ░.░.░░░░░░