Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-301/2019 (2-6105/2018;) ~ М-4773/2018 от 03.09.2018

    Дело № 2-301/19

РЕШЕНИЕ

           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж                                                                         11 января 2019 г.

    Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

    председательствующего судьи Шаповаловой Е.И.,

при секретаре Колесниковой А.Д.,

с участием представителя истца Галочкиной И.Г. действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в лице Воронежского филиала к Бобрешову Олегу Васильевичу о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в лице Воронежского филиала Государственной компании «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд с иском к Бобрешову О.В., в котором просит взыскать с Бобрешова О.В. неосновательное обогащение за пользование частями земельного участка общей площадью 2101 кв.м. за период с 22.08.2015 по 28.02.2018 в размере 136823 руб. 88 коп., в том числе НДС (18%), проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.08.2015 по 28.02.2018 в размере 16200 руб. 10 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4260 руб. В обоснование своих требований указав, что Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в доверительное управление передана автомобильная дорога <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером (№), площадью 478726,89 км., категории – земли населенных пунктов, находящийся в границах полосы отвода автомобильной дороги <адрес>, являющийся федеральной собственностью, передан в аренду Государственной компании на 49 лет по договору аренды от 07.09.2010 г., о чем 18.10.2010 г. в Едином государственном реестре прав внесена запись государственной регистрации (№). В границах придорожной полосы автомобильной дороги федерального значения М-4 «Дон» на км 526+450 (право) расположены объекты дорожного сервиса ( автозаправочная станция, кафе) принадлежащие на праве собственности Бобрешову О.В.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 31.08.2015 г. исковые требования Государственной компании к ответчику о взыскании неосновательного обогащения за пользование частями земельного участка полосы отвода автомобильной дороги федерального значения М-4 «Дон» за период с 02.12.2011 г. по 21.08.2015 г., удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу 05.05.2016 г. Решением суда установлено, что площадь земельного участка полосы отвода занятого подъездами, съездами, примыканиями, переходно-скоростными полосами, элементами обустройства, предназначенного для использования объекта Бобрешова ОВ., составляет 2101 кв. м. из них: 426 кв.м.- полоса торможения (учетный номер части 36, площадь -157 кв.м.), примыкание АЗС к автомагистрали М-4 «Дон» (учетный номер части 37, площадь -269 кв.м.), 1675 кв.м. половина площади земельного участка, предназначенного для совместного использования объектов Бобрешова О.В. и (ФИО1) и на котором располагаются островок безопасности (учетный номер части 32, плащадь-318 кв.м.), переходно-скоростная полоса (учетный номер части 34, площадь 2446 кв.м), заезд на территорию (учетный номер части 38, площадь 586 кв.м.), общей площадью 3350 кв.м. Также в рамках гражданского дела проводилась судебная оценочна экспертиза, которой определена рыночная арендная ставка за пользование земельным участком полосы отвода. Согласно заключения № 6001/6-2 от 10.08.2015 г. рыночная величина арендной ставки 1 (одного) квадратного метра в месяц по состоянию на 11.03.2015 г. составила 2,22 руб. с учетом НДМ (18%). Ответчики фактически используют части земельного участка полосы отвода автомобильной дороги, на которых расположены подъезды, съезды, примыкания, переходно-скоростные полосы исключительно для обеспечения доступа к объектам дорожного сервиса, оплата за пользование земельными участками полосы отвода не производится, договор субаренды до настоящего времени не заключен, что в силу ст. 1102 ГК РФ является неосновательным обогащением. Период неосновательного обогащения составляет с 22.08.2015 г. по 28.02.2018 г. с учетом решения Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 31.08.2015 г. Расчет неосновательного обогащения произведен на основании экспертного заключения № 6001/6-2 от 10.08.2015 г. подготовленного ФБУ ВРЦЭС Минюста России в рамках дела № 2-891/15. Также за пользование денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ подлежат взысканию проценты за период с 22.08.2015 г. по 28.02.2018 г. (л.д. 3-9).

В судебном заседании представитель истца Галочкина И.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Бобрешов О.А. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 17.07.2009 №145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании Распоряжения Правительства РФ от 30.12.2009 №2133-р, Распоряжения Федерального дорожного агентства от 30.03.2010 №249-р Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в доверительное управление передана автомобильная дорога М-4 «Дон» Москва – Воронеж - Ростов-на–Дону- Краснодар - Новороссийска по передаточному акту от 30.04.2010 № УД -ГК/2 – ПА (л.д. 23-24).

В соответствии со статьей 36 Федерального закона №145-Ф3, распоряжением Федерального дорожного агентства от 30.03.2010 № 250-р земельный участок с кадастровым номером (№), площадью 478726,89 км., категории – земли населенных пунктов, находящийся в границах отвода автомобильной дороги <адрес>, являющийся федеральной собственностью, передан в аренду Государственной компании на 49 лет по договору аренды от 07.09.2010 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации (№).

Согласно п.п. 4.3.2, 4.3.3 договора аренды № 40-ГК от 07.09.2010 года ГК «Российские автомобильные дороги» вправе передавать в субаренду земельный участок (или его часть) гражданам и (или) юридическим лицам в пределах срока действия договора, устанавливать плату за пользование земельным участком (или его частью) по договору субаренды в соответствии с законодательством РФ (л.д. 25-34).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 31.08.2015 г. установлено, что в результате проведенного мониторинга состояния объектов дорожного сервиса, расположенных в границах полос отвода и придорожных полос установлено, что в границе придорожной полосы автомобильной дороги М-4 «Дон» на км 526+450 (право) расположены объекты дорожного сервиса: автозаправочная станция, кафе, принадлежащие на праве собственности ответчику Бобрешову О.В. и кафе, принадлежащие на праве собственности ответчику Сажневой А.Н.

На земельном участке полосы отвода, переданном Государственной компании в аренду, расположены части подъездов, съездов, примыканий, переходно-скоростных полос к вышеуказанным объектам ответчиков, что подтверждается Ситуационной схемой земельного участка от 05.01.2013 г., кадастровым паспортом земельного участка от 05.01.2013 г. (№).

Согласно Ситуационной схеме земельного участка от 05.01.2013 г. в полосе отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» на км 526+450 (право) располагаются:

- полоса торможения (учетный номер части 36, площадь -157 кв.м.), примыкание АЗС к автомагистрали М-4 «Дон» (учетный номер части 37, площадь -269 кв.м.), общей площадью 426 кв.м., предназначенные для использования объектов ответчика Бобрешова О.В.;

- съезд с автомагистрали М-4 «Дон» на территорию кафе (учетный номер части 33, площадь -32 кв.м.), въезд на автомагистраль М-4 «Дон» с территорию кафе (учетный номер части 35, площадь -36 кв.м.), общей площадью 68 кв.м., предназначенные для использования объектов ответчика Сажневой А.Н.

Согласно п.п. 4, 11 «Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.1998 г. № 1420, которые действовали на момент размещения ответчиками объектов дорожного сервиса, размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов, а также планами и генеральными схемами их размещения, утвержденными Федеральным дорожным агентством по согласованию с Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. При выборе места размещения объектов дорожного сервиса следует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к федеральной автомобильной дороге и съездов с нее, располагая, как правило, эти объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих целей.

В соответствии с нормами Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" АЗС, кафе относятся к объектам дорожного сервиса, которые предназначены для обслуживания участников дорожного движения по пути следования.

Объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками, подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения (ч. 6 ст. 22 Закона N 257-ФЗ).

Федеральный закон N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" содержит понятие "дорога" - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.

Переходно-скоростная полоса - конструктивный элемент дороги, представляющий собой местное уширение проезжей части, расположенный на пересечениях и примыканиях в одном уровне в местах съездов на дорогах I - III категорий, в том числе к зданиям и сооружениям, располагаемым в придорожной зоне.

Кроме того, переходно-скоростная полоса представляет собой ограниченную полосу движения транспортных средств, которая переходит в основную дорогу и служит местом разгона и торможения автотранспортных средств. Сама по себе переходно-скоростная полоса без примыкания к основной дороге теряет свое функциональное назначение, и не может существовать отдельно от дороги. При этом переходно-скоростная полоса является и частью примыкания к объекту дорожного сервиса, следовательно, теряет свое функциональное назначение при отсутствии объекта дорожного сервиса и не может существовать отдельно от объекта дорожного сервиса.

С учетом изложенного, переходно-скоростная полоса является оборудованием объекта сервиса и неотъемлемой технологической частью автомобильной дороги.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок, переходно-скоростных полос осуществляется владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет (ч. 10 ст. 22 N 257-ФЗ).

В пункте 13 «Порядка установления и использования придорожных полос, автомобильных дорог федерального значения», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 13.01.2010 N 4 указано, что в соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов дорожного сервиса, подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет на основании разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ.

Для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченный орган заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением необходимых документов, включая правоустанавливающий документ на земельный участок, градостроительный план земельного участка.

Согласно ст. 90 Земельного кодекса РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения автомобильных дорог; 2) размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел; 3) установления полос отвода автомобильных дорог.

Земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться в установленном настоящим Кодексом порядке гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса.

В ч. 4 ст. 25 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов. Земельные участки для размещения объектов дорожного сервиса, установки и эксплуатации рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения предоставляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" в случае, если автомобильные дороги переданы ей в доверительное управление.

В соответствии с Федеральным законом № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ГК «Российские автомобильные дороги» имеет право давать согласие в письменной форме на размещение объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог Государственной компании, размещать указанные объекты, организовывать площадки для размещения указанных объектов.

Земельные участки, находящиеся в аренде у Государственной компании, могут передаваться Государственной компанией гражданам или юридическим лицам в субаренду для размещения объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог Государственной компании, строительства или реконструкции автомобильных дорог и иных целей.

Порядок передачи земельных участков, указанных в ч. 1 ст. 36 ФЗ № 145-ФЗ, в субаренду, а также порядок определения арендной платы за переданные в субаренду земельные участки устанавливается Регламентом Государственной компании, утвержденным Правительством РФ.

В п. 87 Регламента Государственной компании, утвержденного Постановлением Правительством РФ от 03.09.2010 г. № 685 предусмотрено, что земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения, принадлежащие гражданам и юридическим лицам на праве собственности или ином вещном праве, передаются Компанией в субаренду указанным юридическим или физическим лицам без проведения процедур аукциона.

Таким образом, владелец объекта дорожного сервиса обязан сам или за свой счет обустроить или приспособить для движения транспортных средств полосу земли, следовательно, для обустройства переходно-скоростных полос собственник объекта дорожного сервиса должен использовать земельный участок.

Одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ст. 1 ЗК РФ).

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (ст. 65 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, Государственной компанией «Российский автомобильные дороги» в лице Воронежского филиала было предложено ответчику Бобрешову О.В. заключить договор субаренды на части земельного участка полосы отвода федеральной автомобильной дороги <адрес>, на которых расположены подъезды, съезды, примыкания, переходно-скоростные полосы к объектам дорожного сервиса – АЗС, кафе на км 526+450 (право) (учетные номера 36, 37).

В целях заключения договоров субаренды ответчиками проведено межевание земельного участка, ответчиком Бобрешовым О.В. земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Договор субаренды с ответчикам подписан не был. В период с 18 октября 2010 г. (момента передачи земельного участка полосы отвода в аренду Государственной компании) до настоящего времени ответчик использует части земельного участка полосы отвода без законных оснований, платежи за использование земельного участка не вносят.

Истцу принадлежит право владения, пользования своим имуществом, истец в силу статей 304, 305 ГК РФ может требовать устранения всяких нарушений его права.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Частью 2 статьи 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с ч. 2 статьи 1105 лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При обращении в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать факт пользования ответчиком земельным участком, факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца и размер неосновательного обогащения.

     Факт использования ответчиками земельного участка принадлежащего истцу на праве владения и пользования в отсутствие правовых оснований подтверждается материалами дела.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств законного владения за период с 22.08.2015 года по 28.02.2018 года ответчиком спорным земельным участкам не представлено.

При определении размера неосновательного обогащения по аналогии закона (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) может быть использовано правило пункта 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации о применении цены, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 31.08.2015 г. на основании заключения эксперта ФБУ ВРЦЭС Минюста России № 6001/6-2 от 10.08.2015 г. установлено, что стоимость права пользования одним квадратным метром части земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон», площадью 3 844кв.м. с учетными номерами частей 32,33,34,35,36,37,38 из состава земельного участка общей площадью 478 726,89кв.м. с кадастровым номером (№), расположенного по адресу: <адрес> занятого подъездами, съездами, примыканиями, переходно-скоростными полосами, иным имуществом к объектам дорожного сервиса (АЗС, кафе) с учетом НДС составляет:

1,72 руб. в месяц за период с 01.12.2011 г. по 31.12.2011 г.

1,72 руб. в месяц за период с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г.

1,86 руб. в месяц за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г.

2,03 руб. в месяц за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г.

2,22 руб. в месяц за период с 01.01.2015 г. по 11.03.2015 г.

Представленный истцом расчет судом проверен, является верным.

Возражений относительно представленного истцом расчета ответчика не представлено.

Представленный ответчиком договор безвозмездного пользования недвижимости от 17.04.2008 г., судом во внимание не принимается, поскольку не освобождает ответчика от оплаты.

При установленных обстоятельствах, требования истца о взыскании неосновательного обогащения за период с 22.08.2015 г. по 28.02.2018 г. в подлежат удовлетворению.

Поскольку факт неосновательного является установленным, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанными в соответствии со ст. 395 ГК РФ, также является обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, сумма неосновательного обогащения за пользование ответчиком Бобрешовым О.В. земельными участками полосы отвода общей площадью 2101 кв.м. за период с 22.08.2015 г. по 28.02.2018 г. составляет 136 823 руб. 88 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.08.2015 г. по 28.02.2018 г. составляют 16200 руб. 10 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере 4260 руб., что подтверждается платежным поручением № 4011 от 07.05.2018 г.

Исходя из размера удовлетворенных судом исковых требований, с ответчика Бобрешова О.В. в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 4260 руб.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в лице Воронежского филиала к Бобрешову Олегу Васильевичу о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов- удовлетворить.

Взыскать с Бобрешова Олега Васильевича в пользу Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в лице Воронежского филиала неосновательное обогащение за пользование частями земельного участка общей площадью 2101 кв.м, за период с 22.08.2015 по 28.02.2018 в размере 136 823 руб. 88 коп., в том числе НДС (18%), проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.08.2015 по 28.02.2018 в размере 16200 руб. 10 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере    4260 руб., а всего 157 283,98 руб. ( сто пятьдесят семь тысяч двести восемьдесят три рубля девяносто восемь копеек).

             Взыскивать с Бобрешова Олега Васильевича в пользу Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в лице Воронежского филиала Государственной компании «Российские автомобильные дороги» проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения с 01.03.2018 г. по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период после вынесения решения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья           подпись            Е.И. Шаповалова

Мотивированное решение

изготовлено 16.01.2019 года

Копия верна

Судья

Секретарь