Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-120/2010 ~ М-150/2010 от 30.11.2010

        Дело № 2-120/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2010 года                                                                    город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Малышевой Н.В.,

с участием представителя начальника <данные изъяты> - Панкратова Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Мухаметгатова Р.Х. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Мухаметгатов Р.Х. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой ему за ДД.ММ.ГГГГ: - денежного довольствия; - надбавки за учёную степень <данные изъяты>; - надбавки за учёное звание <данные изъяты>;                   - денежной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции.

Из заявления Мухаметгатова Р.Х. следует, что онпроходил военную службу в должности <данные изъяты>. В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями заявитель зачислен в распоряжение начальника КВВКУ. Приказом Главнокомандующего сухопутными войсками № от ДД.ММ.ГГГГ Мухаметгатов Р.Х. допущен к временному исполнению обязанностей <данные изъяты>. Несмотря на это, заявителю за ДД.ММ.ГГГГ не выплачены: - денежное довольствие;          - надбавка за учёную степень <данные изъяты>; - надбавка за учёное звание <данные изъяты>; - денежная компенсация за приобретение книгоиздательской продукции. Указанные действия должностного лица Мухаметгатов Р.Х. считает незаконными и просит обязать начальника КВВКУ выплатить ему оспариваемые денежные средства, а также взыскать с КВВКУ в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель начальника КВВКУ - Панкратов Ю.В. в судебном заседании признав факт зачисления Мухаметгатова Р.Х. в распоряжение начальника КВВКУ и добросовестного исполнения заявителем должностных обязанностей, требования изложенные заявителем признал, при этом пояснил, что оспариваемые выплаты прекращены на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, в связи с истечением сроков нахождения заявителя в распоряжении начальника КВВКУ. Кроме этого, Панкратов Ю.В. указал, что в настоящее время Мухаметгатов Р.Х. временно назначен на должность <данные изъяты> в КВВКУ и исполняет возложенные на него должностные обязанности в полном объёме.

В судебное заседание были представлены и исследованы следующие доказательства.

Из расчётного листа на имя Мухаметгатова Р.Х., выданного <данные изъяты> КВВКУ за ДД.ММ.ГГГГ видно, что заявителю оспариваемые денежные средства не выплачивались.

Согласно исследованного в судебном заседании штатного расписания КВВКУ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Мухаметгатов Р.Х. исполняет должность <данные изъяты> в КВВКУ.

По рапорту заместителя начальника КВВКУ по <данные изъяты> <данные изъяты> М от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Мухаметгатов Р.Х. исполняет должностные обязанности <данные изъяты> в полном объёме.

Выпиской из приказа Главнокомандующего сухопутными войсками от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что на заявителя возложено временное исполнение обязанностей по вакантной воинской должности <данные изъяты> в КВВКУ.

Из аттестата серия № усматривается, что решением Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителю присвоено учёное звание <данные изъяты>.

По копии диплома серия № выданного ДД.ММ.ГГГГ видно, что решением диссертационного совета Военной артиллерийской академии от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителю присуждена учёная степень <данные изъяты>.

Заслушав объяснение представителя должностного лица, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников). Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), которое устанавливает дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено окончание военной службы - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В пункте 44 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, прямо предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на которых в установленном статьей 12 Положения о порядке прохождения военной службы порядке возложено временное исполнение обязанностей по вакантным воинским должностям (врид), со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям и по день освобождения от их исполнения включительно, но не более предельного срока временного исполнения обязанностей по воинским должностям, которые военнослужащие не занимали, установленного подпунктом "а" пункта 2 статьи 12 указанного Положения, выплачиваются оклады по временно исполняемым воинским должностям. В таком же порядке выплачиваются оклады за периоды временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров (начальников). При этом указанным военнослужащим за периоды временного исполнения этих обязанностей выплачиваются месячные дополнительные выплаты, установленные по исполняемым воинским должностям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года научно-педагогическим работникам высших учебных заведений устанавливается доплата к должностному окладу за учёное звание доцента и за учёную степень кандидата наук.

Согласно пункта 8 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 № 3266-1 "Об образовании" педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования.

Таким образом, судом, бесспорно, установлено, что Мухаметгатов Р.Х., фактически, добросовестно, исполняет временно возложенные на него должностные обязанности <данные изъяты> в КВВКУ. Поэтому суд признаёт позицию начальника КВВКУ, связанную с невыплатой Мухаметгатову Р.Х. денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ, а том числе надбавки за учёную степень <данные изъяты>, надбавки за учёное звание <данные изъяты>, денежной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции, противоречащей действующему законодательству, а действия начальника КВВКУ по прекращению оспариваемых выплат незаконными и полагает необходимым обязать его выплатить заявителю указанные денежные средства, исходя из размера оклада денежного содержания по временно исполняемой им должности, а также возместить Мухаметгатову Р.Х. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с КВВКУ.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Мухаметгатова Р.Х. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой денежного довольствия, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника <данные изъяты> по невыплате Мухаметгатову Р.Х. денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ, в том числе надбавки за учёную степень <данные изъяты>, надбавки за учёное звание <данные изъяты>, денежной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции.

Обязать начальника <данные изъяты> выплатить Мухаметгатову Р.Х. денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ, в том числе надбавку за учёную степень <данные изъяты>, надбавку за учёное звание <данные изъяты>, денежную компенсацию за приобретение книгоиздательской продукции, исходя из размера оклада денежного содержания по временно исполняемой им должности.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу Мухаметгатова Р.Х. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                  Э.А. Сердитый