Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-353/2013 (2-5699/2012;) ~ М-5373/2012 от 30.11.2012

Дело № 2-353/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кармолина Е.А.

при секретаре Барановой Н.А.

20 декабря 2012 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по заявлению Мусина А.А. о признании действий администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

Мусин А.А. обратился в суд с заявлением о признании действий администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области незаконными, в обоснование указав, что он является нанимателем комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу<...>. <...> судебным приставом – исполнителем Волжского городского отдела УФССП по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство, однако ответчик <...> принял решение о предоставлении ему комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <...> – комната <...> в связи со сносом дома, но спорное жилое помещение не является равнозначным жилой площади, которую он занимал по <...>. От подписания договора социального найма и акта передачи жилого помещения по адресу: <...> он отказался, так как проживание в данной коммунальной квартире противоречит постановлению Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006 года «Об утверждении тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Затем ему было предложено жилое помещение по адресу: <...>, которое также не является равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, в связи с чем, он отказался от подписания договора социального найма и акта передачи жилого помещения. Считает, что действия администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в предоставлении ему жилого помещения меньшей площадью, чем было ранее не правомерны. Жилая площадь жилого помещения по <...> составляла <...> кв.м., а жилая площадь комнаты по <...> составила <...> кв.м., в связи с чем, просит суд признать постановление администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области № <...> от <...> о предоставлении ему квартиры, расположенной по адресу: <...> незаконным.

Заявитель Мусин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель заявителя Мусина А.А. – Мусина И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования заявленные Мусиным А.А. и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – Ганюшкина С.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных Мусиным А.А. требований, считает их необоснованными и просила в их удовлетворении Мусину А.А. отказать.

Представитель заинтересованного лица – комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – Ганюшкина С.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявленных Мусиным А.А. и просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав представителя заявителя Мусина А.А. – Мусину И.А., представителей заинтересованных лиц, исследовав доказательства по делу, считает необходимым в удовлетворении требований заявленных Мусиным А.А. отказать по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

На основании ст. 11 Закона Волгоградской области от 12.12.2007 N 1591-ОД (ред. от 27.02.2012) "О жилищном фонде Волгоградской области" норма предоставления площади жилого помещения жилищного фонда социального использования по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Жилое помещение жилищного фонда социального использования по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму площади жилого помещения на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Мусин А.А. с <...> по <...> (выбыл в <...>), а затем с <...> по настоящее время зарегистрирован по адресу: <...>, где являлся основным квартиросъемщиком, что подтверждается справкой ООО «УК «МИГ» от <...> и копией лицевого счета <...>

Постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области <...> от <...> «О предоставлении жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде», руководствуясь статьями 86, 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Волгоградской области от <...> <...>п «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств фонда содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства в 2010 – 2011 годах» (в ред. от 26 апреля 2010 года), статьи 33 Устава городского округа – город Волжский Волгоградской области было постановлено предоставить жилые помещения, находящиеся в муниципальном жилищном фонде, а именно Мусину А.А. комнату <...> общей площадью <...> кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <...> на состав семьи <...> человек.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от <...> администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области обязана обеспечить Мусина А.А. по договору социального найма благоустроенным жилым помещением, равнозначным ранее занимаемым им в <...> в связи со сносом дома.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от <...> администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области обязана предоставить Мусину А.А. отдельное жилое помещение в связи со сносом занимаемого им жилого помещения, но с учетом его права на внеочередное получение жилой площади и правом на дополнительную жилую площадь.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от <...> решение Волжского городского суда Волгоградской области от <...> оставлено без изменения.

Согласно постановления администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области <...> от <...> «О предоставлении жилого помещения находящегося в муниципальном жилищном фонде», руководствуясь решением Волжского городского суда Волгоградской области от 03 мая 2012 года, ст. 33 Устава городского округа – город Волжский Волгоградской области Мусину А.А. было предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма, а именно однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <...> жилой площадью <...> кв.м., общей площадью <...> кв.м., с составом семьи <...> человек.

<...> администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области на имя <...> было направлено письмо с договором социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...> которое было предоставлено Мусину А.А. на основании решения Волжского городского суда Волгоградской области от <...> в связи со сносом занимаемого им жилого помещения и с учетом его права на внеочередное получение жилой площади и правом на дополнительную жилую площадь, для подписания его Мусиным А.А.

Отправление данных документов подтверждается почтовым отправлением, реестром почтовых отправлений за <...>, квитанцией по оплате заказной корреспонденции.

Согласно направления <...> на осмотр жилой площади от <...> которое было выдано Мусиной И.А., представляющей интересы Мусина А.А. на основании доверенности, от предложенного варианта, а именно от жилого помещения, расположенного по адресу: <...> она отказалась, в связи с невозможным проживанием, так как очень далеко от города Волжского.

Из объяснений представителя заявителя Мусина А.А. – Мусиной И.А. следует, что с постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области <...> от <...> года Мусин А.А. категорически не согласен и считает его не соответствующим требованиям закона, в связи с тем, что предоставляемое жилое помещение по своим параметрами меньше, чем жилого помещения, в котором ранее проживал Мусин А.А., а кроме того, спорное жилое помещение находится далеко от города Волжского Волгоградской области, что будет значительно затруднять необходимое Мусину А.А. по состоянию здоровья обследование, наблюдение и в случае необходимости лечение.

Однако данные обстоятельства суд считает несостоятельными, в связи с тем, что в судебном заседании установлено, что заявитель Мусин А.А. был зарегистрирован в комнате <...> общей площадью <...>.м., жилой площадью <...> кв.м. коммунальной квартире, расположенной по адресу: <...>. Для переселения Мусина А.А. администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области предоставлена изолированная однокомнатная квартира, общей площадью <...>., жилой площадью <...>., расположенная по адресу: <...>

Доводы представителя заявителя Мусина А.А. - Мусиной И.А. о нарушении администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области нормы предоставления жилого помещения несостоятельны, так как площадь отдельного жилого помещения, предоставляемого Мусину А.А., соответствует норме представления и кроме того, более ранее занимаемой комнаты.

Поскольку Мусину А.А. на состав семьи <...> человек было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...> в соответствии с действующим законодательством, а именно, спорное жилое помещение является благоустроенным и равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находится в черте населенного пункта, суд считает, что принятым администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области постановлением <...> от <...> года «О предоставлении жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде» права заявителя не нарушены, основания для признания заявления Мусина А.А. о признании незаконным действия администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области связанные с вынесением вышеуказанного постановления отсутствуют, в связи с чем, суд считает заявление Мусина А.А. не обоснованным и в его удовлетворении следует отказать.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении требований Мусина А.А. о признании незаконным Постановления <...> от <...> о предоставлении Мусину А.А. жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма – однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <...> жилой площадью <...> кв.м., общей площадью <...> кв.м. с составом семьи <...> человек – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья:        подпись

Справка: мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2012 года.

Судья:         подпись