Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4206/2022 ~ М-4505/2022 от 29.09.2022

Дело № 2-4206/2022

УИД 73RS0004-01-2022-008071-38

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2022 года             город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Савеловой А.Л.,

при секретаре Силантьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения Администрация Муниципального образования «Сенгилеевский район» к Тарасовой Татьяне Александровне о возложении обязанности устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение Администрация Муниципального образования «Сенгилеевский район» обратилось в суд с иском к Тарасовой Т.А. о возложении обязанности устранить нарушения, указав следующее.

Согласно пункту 23 статьи 43 Устава муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области, принятого решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области от 30.10.2006 № 120 (в редакции от 31.03.2021) Муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства в границах населенных пунктов поселения. В состав муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области входит в том числе, город Сенгилей (подпункт 2 пункта 2 статьи 4 Устава).

Во исполнение вышеуказанных полномочий, истцом 25 апреля 2022 года было осуществлено обследование земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома (далее здания) расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что жилой дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии, имеются разрушения строительных конструкций, жилой дом не пригоден для проживания, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. На момент обследования на территории земельного участка кадастровый № допущено размещение сухой сорной древесно-кустарниковой растительности.

В период с 28.04.2022 г. по 11.05.2022 г. на территории муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области согласно Постановлению Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области от 25.04.2022 года №286-п установлен особо опасный противопожарный режим.

Согласно п.3.3 данного Постановления, Главам городских и сельских поселений рекомендовано организовать контроль за выполнением правообладателями земельных участков, расположенных на границах населенных пунктов, по своевременной уборке мусора и покосу травянистой растительности.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО2.

В связи с тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ умерла, в отношении её имущества было открыто наследственное дело №.

На основании ответа нотариуса Нотариальной палаты Ульяновской области, нотариального округа Чердаклинский район Ульяновской области от 24.05.2022 г., следует, что наследницей принявшее наследство после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является Тарасова Татьяна Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Просили обязать ответчика в течение месяца с момента вступления в силу решения суда демонтировать оставшуюся после разрушения конструкцию жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, выполнить работы, связанные с очисткой сорной древесно-кустарниковой растительности на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил акт обследования территории, согласно которому на день рассмотрения дела нарушения не устранены.

Ответчик Тарасова Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки в судебное заседание суду не предоставила, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем, в отсутствие возражений истца, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве своих доводов и возражений. В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве своих доводов и возражений.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.25 ч.1 ст.16 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения отнесено утверждение Правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организации благоустройства поселения в соответствии с указанными правилами.

В силу п.11 ч.10 ст.35 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования относится утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

На основании пункта 19 части 1 статьи 14, пункта 11 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» от 29.06.2017 года №39 утверждены Правила благоустройства территорий муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области (текст документа опубликован в газете «Волжские зори» от 30.06.2017 года).

Правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (статья 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Правила благоустройства направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения и устанавливают в том числе требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений (пункт 1.1. Правил благоустройства).

Правила благоустройства обязательны к исполнению для органов местного самоуправления поселений, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, правообладателями расположенных на территории поселения земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (пункт 1.4. Правил благоустройства).

Согласно пункту 23 статьи 43 Устава муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области принятого решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области от 30.10.2006 N 120 (ред. от 31.03.2021) Муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства в границах населенных пунктов поселения.

В состав муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области входит в том числе, город Сенгилей (подпункт 2 пункта 2 статьи 4 Устава).

Из письменных материалов дела усматривается, что земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам наследственного дела № Тарасова Т.А., являющейся дочерью ФИО2 приняла наследственное имущество. ФИО5, ФИО6, ФИО7 отказались от причитающихся долей наследства, оставшегося после смерти ФИО2

В соответствии с п.1 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса. В п.2 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации указаны основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно. Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.

Согласно акту обследования территории от 26.10.2022 установлено, что нарушения не устранены.

Данный факт подтверждается фотокопиями жилого дома и земельного участка, Актом обследования данного объекта от 26.10.2022 года.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (часть 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.

Из буквального толкования указанных выше норм федеральных законов следует, что снос здания в случае прекращения его эксплуатации в том числе в связи с гибелью в результате пожара необходим для предупреждения причинение вреда населению и окружающей среде.

Если здание создает угрозу и подлежит сносу, то такая обязанность лежит на собственниках такого строения, которые в том числе обязаны обеспечить мероприятия по утилизации строительных остатков.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

На основании Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», граждане, юридические лица в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан, бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым для использования жилищного фонда, выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу п.3 ст.7 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на все территории муниципального образования.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а именно - нахождение жилого дома и земельного участка в состоянии, противоречащим требованиям, которые установлены Правилами благоустройства, что подтверждено истцом и ответчиком не опровергнуто, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и возложении на ответчика обязанности демонтировать оставшуюся после пожара консрукцию жилого дома.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12,56,167,194-199,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░    ░░░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.