Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-792/2019 ~ М-651/2019 от 17.04.2019

Дело № 2-792/2019

УИД № 26RS0030-01-2019-000945-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.Д.,

при секретаре судебного заседания Дюльгярове К.И.,

с участием:

представителя ответчика администрации Предгорного муниципального района <адрес> Цалоевой К.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 июля 2019 года в помещении Предгорного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Евсеенко А. А.ча к администрации Предгорного муниципального района <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности,

установил:

Евсеенко А.А. обратился в Предгорный районный суд с исковым заявлением к администрации Предгорного муниципального района <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности, в котором указывают, что Евсеенко А.А., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, общей площадью №.м., и земельного участка общей площадью №.м., с кадастровым номером №.

Истец указывает, что <адрес> года постройки, на ДД.ММ.ГГГГ год физический износ его составлял №

После приобретения квартиры в ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в Администрацию муниципального образования Пригородного сельсовета <адрес> о выдаче разрешения на реконструкцию, переустройство и перепланировку квартиры с размером пристройки №.м., с согласия соседей и, получив разрешение, в ДД.ММ.ГГГГ году, начал переустройство квартиры. Состав моей семьи 4 человека (он, жена и двое малолетних детей).

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., на котором расположена квартира истца, принадлежит ему на праве собственности. Назначение земельного участка: земли населенных пунктов - для личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> и выпиской в ЕКГРН.

<адрес> фактически разделен на четыре жилых помещения. У каждого жилого помещения имеется свой земельный участок, изолированный вход на свою территорию, нет помещений общего пользования, предназначенных для обслуживания 2-х и более отдельных помещений. У нас отдельные коммуникации. Здание одноэтажное, общедомовой собственности и общих приборов учета также нет.

Трехкомнатная <адрес> № общей площадью №., реконструированная истцом, располагается на земельном участке, с кадастровым номером № принадлежащем ему на праве собственности.

Согласно техническому паспорту, число этажей № мансарда, состоящий из помещений: № - коридор - площадью №.м.; № жилая - № кв.м.; № жилая - № кв.м.; № санузел - № кв.м.; № - котельная - №.м.; № кухня-гостиная- №.м., № мансарда - № и № санузел - № кв.м.

Обратившись в суд, истец просит признать право собственности на реконструированную 3-х комнатную квартиру общей площадью № кв.м, состоящую из помещений: № - коридор - площадью №.м.; № жилая - №.м.; № жилая - № кв.м.; № санузел - №.м.; № - котельная - №.м.; № кухня- гостиная- №.м., № мансарда - № и № санузел - № кв.м., этажность № плюс мансарда по <адрес>, присвоив адрес: <адрес> за Евсеенко А. А.чем, сохранив ее в переустроенном виде.

Истец Евсеенко А.А. в судебное заседание не явился, представив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором поддержал заявленные требования.

Представитель истца Евсеенко А.А. – Золотарева В.Г. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Предгорного муниципального района <адрес> Цалоева К.А. в судебном заседании просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие,

Третьи лица ФИО2, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, из содержания которых видно, что они согласны с исковыми требованиями.

С учетом мнения участников процесса и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив доводы истца, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В силу положений ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Кроме того, часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающая принятие решения общего собрания по вопросам реконструкции многоквартирного дома квалифицированным большинством голосов, не распространяется на случаи, связанные с реконструкцией общего имущества многоквартирного жилого дома, в результате которой происходит уменьшение размера общего имущества собственников помещений такого дома. Если планируемая реконструкция многоквартирного дома приведет к уменьшению размера общего имущества в этом доме, то с учетом части 3 статьи 36 и части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в этом доме должно быть принято единогласно всеми собственниками либо единогласно всеми собственниками, участвующими в собрании, с получением отдельного письменного согласия на такую реконструкцию иных, не принимавших участия в собрании собственников.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, Евсеенко А.А. принадлежит на праве собственности <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 9/.

Кроме этого, как видно из свидетельства о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, Евсеенко А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> /л.д. 10/.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 1 п. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить на земельном участке, принадлежащем ему производственные здания и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, с соблюдением экологических противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ, под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно статье 8 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесена к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу положений п. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из смысла положений статьи 222 ГК РФ, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» обращено внимание на необходимость выяснения при рассмотрении споров того, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом допущенное при строительстве объекта нарушение градостроительных и строительных норм и правил должно иметь существенный характер.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Евсеенко А.А., являясь собственником указанного жилого помещения, произвел реконструкцию квартиры, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства, увеличилась общая площадь до № кв.м.

Истец Евсеенко А.А. предпринял попытку в досудебном порядке устранить допущенные им нарушения и обратился в администрацию Предгорного муниципального района <адрес> с заявлением о введении в эксплуатацию после реконструкции <адрес> общей площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ во введении в эксплуатацию после реконструкции указанной квартиры /л.д. 32/.

Как видно из технического паспорта жилого помещения – трехкомнатной <адрес>, расположенной в <адрес>, №, по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет общую площадь № кв.м., в том числе: № - коридор - площадью № кв.м.; № жилая - № кв.м.; № жилая - № кв.м.; № санузел - № кв.м.; № - котельная - № кв.м.; № кухня-гостиная - № кв.м., № мансарда - №; № санузел - № кв.м., этажность № и мансарда /л.д. 18-21/.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства.

Из заявления собственников квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следует, что Евсеенко А.А. дано согласие на реконструкцию <адрес> /л.д. 13-14/.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу жизни и здоровью.

С целью установления наличия либо отсутствия при возведении постройки существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, которая была поручена ООО КЭУ «Гарант-эксперт».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведённого обследования технического состояния реконструированной квартиры установлено, что <адрес> жилого дома, расположенного по <адрес> относится к зоне № «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» (буквенное обозначение №) и соответствует требованиям предъявляемым к жилым домам в этой зоне:

- количество этажей – №;

- высота – № м.;

- отступ от красной линии – № м.;

- высота забора – №.

В результате проведённого обследования объекта недвижимости установлено, что реконструированная <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующих строительных, противопожарных и санитарных норм и правил.

Строительные конструкции реконструированной квартиры отвечают требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» по механической безопасности, обладают достаточной надежностью при эксплуатации и не создают угрозы жизни или здоровью людей.

Расположение квартиры жилого дома соответствует противопожарным и санитарным требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и не нарушает интересы других лиц /л.д. 68-114/.

Истцом суду предоставлены доказательства, свидетельствующие о том, что реконструированная квартира соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ исследованных доказательств показывает, что спорная квартира, реконструирована истцом, без нарушения технических норм и правил, сохранение данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а потому исковые требования Евсеенко А.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Евсеенко А. А.ча к администрации Предгорного муниципального района <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности, - удовлетворить.

Сохранить № комнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью №.м., состоящую из помещений: № - коридор - площадью № кв.м.; № жилая - № кв.м.; № жилая - № кв.м.; № санузел - № кв.м.; № - котельная - № кв.м.; № кухня- гостиная- № кв.м., № мансарда - № и № санузел - № кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать за Евсеенко А. А.чем право собственности на реконструированную №х комнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью №.м., состоящую из помещений: № - коридор - площадью № кв.м.; № жилая - №.м.; № жилая - №м.; № санузел - №.м.; № - котельная - №.м.; № кухня- гостиная- №.м., № мансарда - № и № санузел - №.м., этажность № и мансарда.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Ессентукский межрайонный отдел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Д. Суворов