Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-783/2020 ~ М-810/2020 от 23.11.2020

Дело № 2-783/2020            Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2020 года                                 г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи             Чайка О.Н.

при секретаре                         Зориной А.С.

с участием помощника прокурора г. Кировска     Жуйковой Д.А.

ответчика                             Крылова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в защиту интересов субъекта Российской Федерации, в лице Межтерриториального государственного областного бюджетного учреждения «Центр занятости населения г. Кировска» к Крылову Николаю Анатольевичу о взыскании единовременной финансовой помощи,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Кировска Мурманской области, действующий в защиту интересов субъекта Российской Федерации в лице Межтерриториального государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Кировска (далее – МГОБУ «Центр занятости населения г. Кировска»), обратился в суд с иском к ответчику Крылову Н.А. о взыскании единовременной финансовой помощи.

В обоснование иска указал, что 05 июня 2018 года между МГОБУ «Центр занятости населения г. Кировска» и Крыловым Н.А. был заключены договоры № 15700003/1802 и № 15700003/1802/2 о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела согласно бизнес-плана «...» и единовременной финансовой помощи на подготовку документов в размере 800 рублей соответственно. 04 июня 2018 года Крылов Н.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за №.... В целях исполнения вышеуказанных договоров МГОБУ «Центр занятости населения г. Кировска» выплачена 13 июня 2018 года Крылову Н.А. была выплачена единовременная финансовая помощь в размере 800 рублей (для регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя), а также в размере 82 755 рублей (для организации собственного дела). После получения денежных средств ответчик свои обязательства по предоставлению в МГОБУ «Центр занятости населения г. Кировска» отчета о целевом использовании финансовой помощи не исполнил. Просит суд взыскать с Крылова Н.А. в пользу МГОБУ «Центр занятости населения г. Кировска» денежные средства, выделенные в качестве единовременной финансовой помощи в сумме 83 555 рублей.

Помощник прокурора в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивая на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями согласился в полном объеме.

Выслушав пояснения помощника прокурора и ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмере договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом, а согласно пункту 1 статьи 314 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательство должно быть исполнено в предусмотренный им срок.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее Федеральный закон о занятости населения) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 7.1-1 Федерального закона о занятости населения к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся, в том числе оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Согласно части 2 статьи 7.1-1 Федерального закона о занятости населения органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

В целях реализации указанных выше положений законов, Правительством Мурманской области вынесено постановление № 34-ПП от 31.01.2017 «О реализации мер по содействию занятости населения на территории Мурманской области», которым утверждено Положение о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее – Положение).

Как установлено в судебном заседании 02 апреля 2018 года Крылов Н.А. обратился в МГОБУ «Центр занятости населения г. Кировска» для регистрации в качестве безработного. 02 апреля 2018 года ответчик признан безработным.

05 июня 2018 года между МГОБУ «Центр занятости населения г. Кировска» и Крыловым Н.А. был заключен договор № 15700003/1802 о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела «...» в сумме 82 755 рублей.

Кроме того, 05 июня 2018 года между МГОБУ «Центр занятости населения г. Кировска» и Крыловым Н.А. был заключен договор № 15700003/1802/2 на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в сумме 800 рублей.

13 июня 2018 года денежные средства в указанном размере перечислены на счет ответчика Крылова Н.А., что подтверждается представленными в материалы дела копиями платежных поручений № 683570 и № 683577, а также распиской о возврате субсидии в рассрочку.

Согласно пункту 2.1.1 Договора № 15700003/1802, заключенного между сторонами, Крылов Н.А. обязался в течение 30 дней со дня заключения Договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном бизнес-плане по «...» и представить в Центр занятости населения свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, выписку (либо лист записи) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Также согласно пункту 2.1 Договора № 15700003/1802/2, заключенного между сторонами, Крылов Н.А. обязался не позднее 30 дней со дня заключения Договора пройти в установленном порядке на территории Мурманской области государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства и предоставить в Центр занятости выписку (либо лист записи) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе; документы, подтверждающие фактические затраты на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, и оплату иных расходов, связанных с данной государственной регистрацией, предусмотренных п. 1.2 настоящего договора.

Указанное обязательство ответчиком Крыловым Н.А. было выполнено, 04 июня 2018 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей снесена запись о приобретении им статуса индивидуального предпринимателя. При этом, 19 сентября 2018 года ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем не поставил в известность МГОБУ «Центр занятости населения г. Кировска».

В соответствии с пунктом 2.1.6 Договора № 15700003/1802 Крылов Н.А. обязался в течение 12 месяцев с момента перечисления единовременной финансовой помощи предоставить в Центр занятости: отчет об использовании единовременной финансовой помощи, копии и оригиналы документов (кассовый чек, договор, счет-фактура, платежное поручение, товарный чек, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), квитанция к приходному кассовому ордеру, квитанция-бланк строгой отчетности и др.), подтверждающие указанные в отчете расходы, произведенные в соответствии с бизнес-планом.

В случае непредставления документов, подтверждающих произведенные расходы на организацию предпринимательской деятельности, Крылов Н.А. обязан возвратить сумму неподтвержденных расходов в течение 1 месяца с даты получения уведомления о возврате единовременной финансовой помощи (пункт 2.1.7 указанного договора).

Материалами дела подтверждается, что 02 октября 2019 года в адрес ответчика Крылова Н.А. было направлено уведомления о возврате единовременной финансовой помощи.

Кроме того, согласно данной ответчиком расписки от 30 января 2019 года он обязался вернуть денежные средства в размере 83 555 рублей в срок до 01 октября 2019 года, что сделано не было, доказательств обратного не представлено.

Как установлено судом и не опровергается ответчиком до настоящего времени Крыловым Н.А. отчет об использовании единовременной финансовой помощи, а также документы, подтверждающие указанные в отчете расходы, в МГОБУ «Центр занятости населения г. Кировска» не представлены, денежные средства, выделенные в качестве финансовой помощи, в добровольном порядке не возвращены.

Таким образом, судом установлено, что ответчик не исполнил возложенные на него обязанности, установленные договорами № 15700003/1802 и № 15700003/1802/2 о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела от 05.06.2018, в связи с чем на основании пункта 2.1.7 Договора № 15700003/1802 обязан возвратить истцу выделенные денежные средства.

С учетом установленных обстоятельств дела, исковые требования о взыскании с ответчика денежных средств, выделенных в качестве единовременной финансовой помощи по договору, являются правомерными и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор г. Кировска при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 2706 рублей 65 копеек ((83555 – 20000) х 3% + 800).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в защиту интересов субъекта Российской Федерации, в лице Межтерриториального государственного областного бюджетного учреждения «Центр занятости населения г. Кировска» к Крылову Николаю Анатольевичу о взыскании единовременной финансовой помощи – удовлетворить.

Взыскать с Крылова Николая Анатольевича в пользу Межтерриториального государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Кировска денежные средства, выделенные в качестве единовременной финансовой помощи по договорам № 15700003/1802 от 05 июня 2018 года и № 15700003/1802/2 от 05 июня 2018 года в сумме 83 555 (восемьдесят три тысячи пятьсот пятьдесят пять) рублей.

Взыскать с Крылова Николая Анатольевича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2706 рублей 65 копеек.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                     О.Н. Чайка