Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-139/2020 от 06.07.2020

Дело № 5-139/2020

83RS0001-01-2020-001055-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                             30 июля 2020 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Шитиков М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Коткина Ивана Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ненецкий АО, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Коткин И.М. совершил невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

На основании постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 № 12-пг (с изменениями и дополнениями в редакции постановлений Врио губернатора Ненецкого автономного округа № 30-пг от 05 мая 2020 года, № 32-пг от 11 мая 2020 года, 42-пг от 29 мая 2020 года, 45-пг от 11 июня 2020 года) для органов управления и сил окружной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ненецкого автономного округа введен режим функционирования «повышенная готовность» с 17 марта 2020 года. В соответствии с п. 10 указанного постановления (с внесенными изменениями) граждане, совместно проживающие в период самоизоляции с гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарного врача об изоляции, обязаны обеспечить самоизоляцию на дому в срок, указанный в пунктах 9, 9.1 соответственно настоящего постановления, либо на срок, указанный в постановлении санитарного врача. При соблюдении режима самоизоляции по месту своего проживания или временного пребывания гражданам не разрешается покидать жилое помещение, иное место пребывания, за исключением случаев прямой угрозы жизни, здоровью и причинения вреда имуществу.

Согласно п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме: а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «м» п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ Коткину И.М. вручено постановление Управлением Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу о необходимости находиться в режиме изоляции в течение 14 календарных дней начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим; при первых признаках заболевания позвонить в службу скорой помощи «103» или «112» и не допускать самолечения.

Причиной вручения постановления стало то, что Коткин И.М. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в <адрес> из <адрес>, то есть из субъекта Российской Федерации с неблагополучной обстановкой по новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 35 минут Коткин И.М., в нарушение требований постановления, выданного ему Управлением Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу, в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность» (с 17 марта 2020 года), покинул адрес изоляции: <адрес>, осуществив выход в общественное место к дому <адрес>, с целью выгула собаки.

Коткин И.М. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – Данилов С.Г., извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Полагаю возможном рассмотреть дело без участия Коткина И.М. и Данилова С.Г., поскольку они надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Коткина И.М. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом начальника смены ДЧ УМВД России по НАО ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 37 минут от сотрудника УМВД РФ по НАО ФИО6 поступило сообщение о том, что Коткин И.М. нарушил режим самоизоляции;

- рапортом сотрудника УМВД РФ по НАО ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при проведении проверки граждан, находящихся на самоизоляции, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Коткин И.М., находящийся на самоизоляции по месту своего жительства, покинул его, находился на улице в районе отделения психиатрии ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница»;

- копией паспорта Коткина И.М.;

- фотоматериалами, из которых видно, что Коткин И.М. находится в общественном месте (на улице);

- копией постановления Главного государственного санитарного врача по Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Кирхар Н.В., согласно которому Коткину И.М. предписано находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней начиная с ДД.ММ.ГГГГ под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: Ненецкий АО, <адрес>;

- письменным объяснением Коткина И.М. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ, на период 14 дней, он находится на режиме самоизоляции по постановлению Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу. ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 35 минут он покинул место своего проживания, сходил в район психиатрического отделения ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница» с целью выгула и кормления собаки. Полагает, что это была вынужденная мера, поскольку собаку покормить никто не может.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям указанным в них оснований не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет административную ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от 15000 до 40000 рублей.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях Коткина И.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Доводы Коткина И.М. о том, что никаким иным образом невозможно было осуществить уход за собакой, не могут являться основанием для освобождения его от административной ответственности.

За совершенное правонарушение Коткин И.М. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на наказание.

Коткин И.М. женат, на его иждивении находятся трое несовершеннолетних детей, не трудоустроен, к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Коткина И.М. суд признаёт – наличие на иждивении у Коткина И.М. троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного Коткиным И.М. правонарушения, его личность, отсутствие каких-либо негативных последствий, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая имущественное и финансовое положение Коткина И.М., полагаю возможным признать указанные обстоятельства исключительными и считать возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Коткина Ивана Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу), код ОКТМО 11851000, номер счета получателя платежа 40101810500000010003 в Отделение Архангельск, ИНН 8300003448, БИК 041117001, КПП 298301001, код бюджетной классификации КБК 18811601061010003140, идентификатор №, наименование платежа: административный штраф.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо предоставить (направить) в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа по адресу: 166000, Ненецкий АО, г. Нарьян-Мар, ул. Октябрьская, дом 24.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                                                    <данные изъяты>

<данные изъяты>                                          М.А. Шитиков