Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2022 от 12.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст-ца Кущёвская                                          17 февраля 2022 года

          Судья Кущёвского районного суда, Краснодарского края Вертиева И.С.

    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП Сорокиной С.Е.

             рассмотрев дело об административном правоануршении в отношении индивидуального предпринимателя Сорокиной С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ст<адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя ОГРНИП №, ИНН 230400406578

        в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

         установил:

        ОВД отдела административных расследований таможенного поста Аэропорт Ростова-на-Дону (Платов) Ростовской таможни в отношении индивидуального предпринимателя Сорокиной С.Е., составлен административный протокол о привлечении к административной ответственности за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

        Так, из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов, следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 00 часов 50 минут, в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса N № «<адрес>», было установлено, что прибывшая указанным авиарейсом гражданка РФ Сорокина С.Е., зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН 230400406578, ОГРНИП №), с основным видом деятельности 47.82 «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одеждой и обувью», переместила в багаже, через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, оборудованной системой двойного коридора, находящейся в зоне прилета международного сектора аэропорта Платов, расположенного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, станица Грушевская, территория Аэропорт, товары - ТИП (одежда женская в ассортименте) - в количестве 163 шт. (АТД №/Ф000155). При этом, таможенную декларацию ИП Сорокина С.Е. не подавала. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденному по факту совершения ИП Сорокиной С.Е. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, уполномоченным по ОВД отдела административных расследований таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов) Ростовской таможни Е.И.В. был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ИП Сорокиной С.Е., из которого следует, что товары - одежда женская в ассортименте в количестве 163 шт., являющиеся предметом по делу об административном правонарушении, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве предмета административного правонарушения, переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: 346715, Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-а.

           В ходе судебного разбирательства ИП Сорокина С.Е. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, как турист вылетела <адрес> в <адрес>, где приобрела женскую одежду для личных целей, а именно: для себя и родственников к свадьбе дочери – Б.К.С.. При прохождении таможенного контроля по «зеленому коридору», декларацию на указанные вещи не подавала, т.к. не знала о необходимости её заполнения. Вину в совершении административного правонарушения не признала.

        Представитель таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов) Е.И.В. для судебного разбирательства не явилась, направила письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело без их участия (л. д. 280-281).

        Выслушав лицо, привлекаемого к административной ответственности Сорокину С.Е., свидетелей С.Л.А., К.Е.Е., пояснивших, что часть изъятых у Сорокиной С.Е. товаров принадлежит им, поскольку они давали ей денежные средства для их приобретения, изучив материалы дела, прихожу к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Сорокиной С.Е. к административной ответственности) не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено этим Кодексом.

На основании пункта 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных этим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с данным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные этим Кодексом.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за не декларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Установлено, что основанием возбуждения производства по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ послужило невыполнение ИП Сорокиной С.Е. обязанности по таможенному декларированию товара, перемещенного через таможенную границу Евразийского экономического союза, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, в 00 часов 50 минут, в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № «<адрес>» было установлено, что прибывшая указанным авиарейсом гражданка РФ Сорокина С.Е., зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 307234022600061, ИНН 230400406578, основной вид деятельности 47.82 «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одеждой и обувью»), при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрала "зеленый" коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию.

При проверке ручной клади Сорокиной С.Е. было установлено, что она перевозила в багаже через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, оборудованной системой двойного коридора, находящейся в зоне прилета международного сектора аэропорта Платов, расположенного по адресу Ростовская область, Аксайский район, станица Грушевская, территория Аэропорт, товары – ТНП (одежда женская в ассортименте) в количестве – 163 шт., при этом таможенную декларацию не подавала.

Учитывая характер и количество ввозимого товара, принимая во внимание тот факт, что Сорокина С.Е. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которой является розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одеждой и обувью, полагаю, что таможенным органом правомерно составлен протокол о привлечении ИП Сорокиной С.Е. об административной ответственности, поскольку она, в нарушение вышеприведенных требований закона, не задекларировала по установленной форме товар, не предназначенный для личного пользования, подлежащий таможенному декларированию.

     Обстоятельства совершения Сорокиной С.Е. вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, фото- и видео материалами, актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Сорокиной С.Е., согласно которым, одежду женскую в ассортименте она перевозила для себя и родственников, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Сорокина С.Е. является индивидуальным предпринимателем; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ об оценке части изъятых вещей, сумма которых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 195 150,00 рублей и иными представленными доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными, достаточными, согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения Сорокиной С.Е. к административной ответственности не нарушен, срок не пропущен.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Доводы таможенного органа о том, что ИП Сорокина С.Е., являясь в соответствии со ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза лицом, выступающим в качестве, достаточном в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза для совершения юридических действий от собственного имени с товарами, находящимися под контролем, не декларировала по установленной форме таможенному органу указанные товары, подлежащие декларированию, не исполнив, тем самым, требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза о необходимости таможенного декларирования, перемещенного через таможенную границу Союза товара, чем совершила административное правонарушение, являются обоснованными.

Установлено, что предоставленными декларанту таможенным законодательством государств – членов правами, необходимыми для соблюдения правил и норм, установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, ИП Сорокина С.Е. не воспользовалась. До пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза у нее имелась возможность для соблюдения правил и норм, установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, но она не отнеслась к этой обязанности с достаточным уровнем внимания, не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований, установленных законом при ввозе товаров на таможенную территорию союза. Согласно п. 20

Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, приведен в приложении N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107, из пункта 20 которого следует, что к ним относятся товары, в отношении которых применяются меры экспортного контроля, в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государства - члена Союза, что ИП Сорокиной С.Е. выполнено не было. В связи с чем, с учетом установленных обстоятельств, количества товара – 163 штуки, перемещаемого ИП Сорокиной С.Е. через таможенную границу, часть стоимости которого, согласно заключения эксперта составляет 195 150,00 рублей, прихожу к выводу о том, что ввозимый названным лицом товар к товарам для личного пользования не относится.

Утверждения Сорокиной С.Е. и свидетелей о том, что ввозимые ею товары были предназначены для личных нужд, направлены на иную оценку доказательств по делу и сделаны без учета норм приложения к N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107, на основании которого установлен тот факт, что названным лицом ввезен товар, не относящийся к товарам для личного пользования.

     Рассматривая в совокупности представленные доказательства и давая им оценку, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Сорокиной С.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку она совершила не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП Сорокиной С.Е., не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ИП Сорокиной С.Е. признаются первое привлечение к административной ответственности, раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, при которых возможно освобождение ИП Сорокиной С.Е. от административной ответственности, - не имеется.

С учетом вышеуказанного, а также того, что в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения без административного штрафа, полагаю возможным ИП Сорокиной С.Е. административное наказание в виде административного штрафа не назначать, с учетом смягчающих её вину обстоятельств.

             Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ

постановил:

         Признать ИП Сорокину С.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, путем их принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность.

         Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

            Судья                                                Вертиева И.С.

Постановление не вступило в законную силу