Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2017 от 11.05.2017

Дело № 12-47\17

РЕШЕНИЕ

г. Павловский Посад                                                                14 июня 2017 года.

          Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Закурин И.А. с участием

          помощника прокурора г. Павловского Посада Тихоновой В.В.,

          защитника правонарушителя Генералова С.Е.,

          при секретаре Дещекиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ПК Верба» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

          Постановлением должностного лица отдела надзорной деятельности по Павлово-Посадскому району УНД ГУ МЧС России по Московской области от 4 мая 2017 года, ООО «ПК Верба» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

         Не согласившись с данным постановлением, защитник правонарушителя обратился в суд с жалобой на него, прося его отменить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

          Проверив материалы дела, истребовав административный материал в отношении ООО «ПК Верба», выслушав помощника прокурора, защитника правонарушителя, суд считает, что жалоба ООО «ПК Верба» не подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление должностного лица отмене, по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что 07.04.2017 г. в период времени с 10 час. 30 мин. до 17 час. Павлово-Посадской городской прокуратурой с привлечением инспектора отдела надзорной деятельности по Павлово-Посадскому району УНД ГУ МЧС России по Московской области, была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасти в ООО «ПК Верба», зарегистрированного и осуществляющего свою деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности по адресу: <адрес>

В ходе проведения проверки были установлены следующие нарушения:

деревянные строительные конструкции чердачного помещения не доведены до требуемого предела огнестойкостью здания. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4 ст. 4;

на объекте защиты допущено хранение (применение) в помещении мастерской легковоспламеняющихся и горючих жидкостей вместе с горючими материалами (резина, древесина). Правила противопожарного режима в РФ п\п. а п.п. 23, 340;

на объекте защиты руководитель организации не организовал проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе, электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями. Правила противопожарного режима в РФ п. 22;

на объекте защиты лица, не обученные мерам пожарной безопасности, допущены к работе. Правила противопожарного режима в РФ п. 3;

на объекте защиты руководитель организации не обеспечил на дверях помещений производственного назначения (складского назначения, наружных установок) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального Закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Правила противопожарного режима в РФ п. 20;

планы эвакуации отсутствуют ГОСТ 12.2.143-2009 (п. 4 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». ГОСТ 12.2.143-2009);

наружная металлическая лестница не подвергалась эксплуатационным испытаниям. Правила противопожарного режима в РФ п. 24;

не обеспечивается наличие на дверях помещений боксов, обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны. Правила противопожарного режима в РФ п. 24.

Действия правонарушителя были квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,-нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Факт нарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства: постановлением по делу об административном правонарушении; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; актом проверки; правоустанавливающими документами правонарушителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом. (пп. 1 п. 1 ст. 6).

Указанные положения, а также требования ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" правонарушителем не были учтены.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, по делу не имеется. Правонарушителю назначено минимальное наказание, предусмотренное соответствующей статьей КоАП РФ за указанное нарушение.

         Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

          ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 4 ░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░» ░░ ░░. 20.4 ░. 1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

                   ░░░░░:                                                                        ░░░░░░░ ░.░.