Решения по делу № 2-1107/2018 ~ М-338/2018 от 02.02.2018

Дело № 2–1107/ 2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Пермь 02 апреля 2018 года

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Домниной Э.Б.,

при секретаре Альматовой Э.А.,

с участием представителя истца Кучукбаевой М.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Правительства Пермского края к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М., УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Правительство Пермского края обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М., УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Правительства Пермского края поступило постановление судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с должника – Правительства Пермского края в размере 50 000 рублей, взыскатель гр.А..

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Красновишерским районным судом Пермского края. Предмет исполнения: обязать Правительство Пермского края предоставить гр.А. в границах Пермского края благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ. Правительством было получено вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства.

В ответ на требование ДД.ММ.ГГГГ. в адрес судебного пристава-исполнителя была направлена информация о причинах невозможности исполнить решение Красновишерского районного суда Пермского края в установленный срок.

Также Правительством было подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по данному делу.

ДД.ММ.ГГГГ. гр.А. выразила предварительное письменное согласие на предоставление жилого помещения в строящемся многоквартирном доме по адресу: <адрес>

Определением Красновишерского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Правительству предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный дом должен был быть готов к регистрации права государственной собственности в ДД.ММ.ГГГГ., по объективным причинам срок был перенесен на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. Межведомственной комиссией при обследовании жилого помещения по адресу: <адрес> были выявлены нарушения, срок устранения которых был определен до конца ДД.ММ.ГГГГ

В связи с данными обстоятельствами точной даты предоставления жилья гр.А. и заключения договора найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес> установить не представлялось возможным, поэтому гр.А. было предложено жилое помещение в <адрес>.

В целях обеспечения жильем лиц, желающих получить жилое помещение в <адрес>, был заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно формированию спец.жил.фонда на ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности в <адрес> была запланирована на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. жилые помещения в г.Кунгуре по ул.Российская включены в спец.жил.фонд Пермского края.

Регистрация права собственности за Пермским краем жилого помещения по адресу: <адрес> осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. с гр.А. заключен договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №

На основании вышеизложенного просит освободить Правительство Пермского края от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб., вынесенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №-ИП.

Представитель истца Кучукбаева М.А. на требованиях настаивает по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик СПИ МОСП УФССП по Пермскому краю Сахабетдинова Л.М. о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств об отложении дела не заявлено.

УФССП России по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, представителя в суд не направило.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, исполнительное производство №-ИП, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о возложении на Правительство Пермского края обязанности предоставить гр.А. в границах Пермского края благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям и общей площадью не менее 33 кв.м.

В пункте 2 постановления истцу установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанный срок соответствует положениям части 12 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве», которой установлено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.7).

Должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены.

ДД.ММ.ГГГГ Правительство Пермского края предоставило информацию судебному приставу-исполнителю о причинах неисполнения решения Красновишерского районного суда Пермского края в установленный срок (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ. определением Красновишерского районного суда Пермского края Правительству Пермского края предоставлена отсрочка исполнения решения Красновишерского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности на Правительство Пермского края предоставить гр.А. в границах Пермского края благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 33 кв.м., на срок до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 50 000 рублей (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя гр.А. получено письменное согласие на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.8).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № ГКУ ПК «Управления жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» гр.А. предоставлена квартира общей площадью 33,6 кв.м по адресу: <адрес> (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ. между ГКУ ПК «Управления жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» и гр.А. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.10-12).

Истцом в качестве обоснования позиции по делу представлены государственный контракт на приобретение жилых помещений в строящихся домах в государственную собственность Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ., акт приема-передачи к договору, приказ от ДД.ММ.ГГГГ. о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд Пермского края и др.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 и 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Принимая во внимание, что исполнение требований исполнительного документа требовало соблюдения установленных процедур и порядка, учитывая, что истцом представлены доказательства совершения действий, направленных на исполнение решения суда, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении судебного акта в установленный судебным приставом-исполнителем 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 5.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" объекты строительства относятся к Перечню товаров, установленных распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 г. размещение заказов по которым осуществляется путем проведения аукциона. Таким образом, процедура формирования специализированного жилищного фонда, а также проведение конкурсных процедур носит объективно длительный характер.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности освобождения Правительства Пермского края от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Правительства Пермского края удовлетворить.

Освободить Правительство Пермского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми.

Судья -                         Э.Б.Домнина