Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1782/2013 ~ М-2088/2013 от 29.10.2013

дело № 2-1782/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2013 года                                                                                                       г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сивцева С.А.,

при секретаре судебного заседания Братусиной О.М.,

с участием:

представителя заявителя - государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району ТОРУБАРОВ Е.А.,

заинтересованного лица ТОЛСТОВ А.Ю.,

представителя заинтересованного лица отделасудебных приставов Изобильненского района Управления Федеральной службы судебных приставов по СК - заместителя старшего судебного приставаотдела судебных приставов Изобильненского района УФССП по СК МОЖНАЯ Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по заявление Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненском району об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении ТОЛСТОВ А.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края (деле ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району Ставропольского края) обратилось в суд с заявлением об установлении для ТОЛСТОВ А.Ю. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что ТОЛСТОВ А.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району Ставропольского края с 25.01.2008 года, имеет задолженность по страховым взносам и является должником по исполнительному производству №11945/13/14/26.

ДД.ММ.ГГГГ начальником управления УПФР по Изобильненскому району Ставропольского края вынесено постановление о взыскании с ТОЛСТОВ А.Ю. по страховым взносам, пеней, штрафов в сумме 19876 (девятнадцать тысяч восемьсот семьдесят шесть) рублей. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени задолженность не исполнена.

ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району Ставропольского края просит в соответствии со ст. 67 ч. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установить для ТОЛСТОВ А.Ю. временное ограничение права на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края по доверенности ТОРУБАРОВ Е.А. требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что должник ТОЛСТОВ А.Ю. состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя в ГУ - УПФР по Изобильненскому району. В соответствии с требованиями, предусмотренными п.2 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» начальником УПФР было принято Постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с ответчика. Вышеуказанное постановление было направлено в отдел судебных приставов Изобильненского района УФССП по СК. Постановлением судебного пристава - исполнителя возбуждено исполнительное производство, в котором установлен срок для добровольного исполнения. До настоящего времени требования судебного пристава - исполнителя не исполнены в полном объеме. У управления есть все основания считать, что должник умышленно уклоняется от исполнения обязательств по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено, в случае если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо достижения согласия сторон. Просил суд удовлетворить заявление.

Должник ТОЛСТОВ А.Ю. согласен с требованиями, изложенными в заявлении, против установления в отношении него временного ограничения на выезд из РФ не возражает, намерен по мере возможности выплатить задолженность по страховым взносам. Постановление о возбуждении исполнительного производства он получил, в срок, установленный для добровольной выплаты недоимки, он недоимку не уплатил. С заявлением для урегулирования вопросов погашения недоимки он никуда не обращался. На данный момент оплатил 7000 рублей.

Представитель Изобильненского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Изобильненскому району судебный пристав- исполнитель МОЖНАЯ Е.В. в судебном заседании пояснила, что действительно, ТОЛСТОВ А.Ю. на основании постановления УПФР по Изобильненскому району Ставропольского края от 22.05.2013 года имеет задолженность по уплате страховых взносов. Однако, до настоящего времени никаких сумм им не выплачено. Она согласна с требованиями взыскателя об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии п.1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определенные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст.18 указанного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Как следует из ч.1 ст.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей установлено, что ТОЛСТОВ А.Ю. является индивидуальным предпринимателем с основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) №№.

В соответствии со ст.ст. 19, 20 Закона №212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов осуществляется органами ПФР на основании решения о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 22 мая 2013 года № установлено, что индивидуальным предпринимателем ТОЛСТОВ А.Ю. не уплачены недоимка по страховым взносам, пени и штрафы по состоянию на 22 мая 2013 года, подлежащие уплате в срок до 02.04.2013 года. Сумма, подлежащая взысканию с ИП ТОЛСТОВ А.Ю. в Пенсионный фонд РФ, составляет 19876 рублей, в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 11066 рублей 40 копеек, начисленные на неё пени - 1678 рублей 70 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии - 3319 рублей 92 копейки, начисленные на неё пени - 574 рубля 47 копеек; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3064 рубля 50 копеек, в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 2821 руль 93 копейки, пени - 242 рубля 57 копеек; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования: 172 рубля 01 копейка, в том числе пени 172 рубля 01 копейка.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства Изобильненским районным отделом службы судебных приставов УФССП России по Изобильненскому району от 06 июня 2013 года видно, что в отношении должника ТОЛСТОВ А.Ю. возбуждено исполнительное производство № 11945/13/14/26. Соответственно, предмет исполнения: недоимка по страховым взносам, пени в размере 19876 рублей. Данное постановление получено ТОЛСТОВ А.Ю..

Должнику ИП ТОЛСТОВ А.Ю. было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течении 5 дней, однако в установленный срок без уважительных причин требование, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнено до настоящего времени. Задолженность по страховым взносам ИП ТОЛСТОВ А.Ю. перед Государственным Учреждением Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края составляет 19876 рублей. На данный момент она не погашена.

В соответствии с п.15 ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временное ограничения на выезд должника их Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу приведенных положений закона данное ограничение возможно при неисполнении должником без уважительных причин в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вполне можно признать в качестве обеспечительное меры принудительного исполнения судебных и иных актов.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что требования исполнительного документа должником ТОЛСТОВ А.Ю. не исполняются. В связи с чем, требования взыскателя об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежат удовлетворению. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что требования не исполняются по каким-либо уважительным причинам, в суде не было добыто и должником не представлено.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Данное гражданское дело рассмотрено в порядке особого производства, соответственно, сумма государственной пошлины, на основании а.8 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 200 рублей.

Поскольку заявитель государственную пошлину в доход государства не уплачивает, следовательно, неуплаченная сумма государственной пошлины в размере 200 рублей подлежит взысканию с должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края к ТОЛСТОВ А.Ю. об установлении для ТОЛСТОВ А.Ю. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю ТОЛСТОВ А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству от 06.06.2013 года № о взыскании недоимки, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное (обязательное медицинское) страхование в размере 19876 (девятнадцать тысяч восемьсот семьдесят шесть) рублей в пользу взыскателя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края.

Взыскать с ТОЛСТОВ А.Ю. сумму государственной пошлины в размере 200 рублей, в доход государства.

На решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 321 ГПК РФ может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда.

Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Председательствующий судья:                                                         С.А. Сивцев