Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2226/2015 ~ М-949/2015 от 06.02.2015

гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е. Е.,

с участием прокурора Паученко Т.И.

при секретаре Лисине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» к Шоргину А. А.чу, Мирзоян Л. В., Шоргину А. А.чу о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Город Н. М. области» обратилась в суд с иском к Шоргину АА., Мирзоян Л.В., Шоргину А.А. о выселении из жилого помещения, и просила суд выселить Шоргина А.А., Мирзоян Л.В., Шоргина А.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; вселить Шоргина А.А., Мирзоян Л.В., Шоргина А.А. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу; указать в решение суда, что оно является основанием для снятия Шоргина А.А., Мирзоян Л.В., Шоргина А.А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>; указать в решение суда, что оно является основанием для регистрации Шоргина А.А., Мирзоян Л.В., Шоргина А.А. по месту жительства по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований Администрация муниципального образования «Город Н. М. области» ссылалась на то, что в соответствии с решением Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Город Н. М. области» обязана предоставить вне очереди Шоргину А.А., Мирзоян Л.В., Шоргину А.А. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 41,4 кв.м. по договору социального найма. Во исполнение решения суда Администрацией муниципального образования «Город Н. М. области» ДД.ММ.ГГГГ ответчикам предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 43,4 кв.м., ответчики от жилого помещения отказались, устно пояснив, что согласятся только на жилое помещение во вновь построенном доме. Так же во исполнение решения суда ответчикам для осмотра были предоставлены еще два жилых помещения, расположенных по адресу: г. Н., <адрес> (общей площадью 44,5 кв.м.) и <адрес> (общей площадью 42,7 кв.м.). Шоргин А.А. от осмотра жилых помещений отказался, о чем был составлен акт. Спорная квартира, расположенная по адресу: г. Н., <адрес> является собственностью муниципального образования «Город Н. М. области», благоустроенная, соответствует требованиям жилищного законодательства, пригодна для постоянного проживания. Администрация считает, что необоснованно отказываясь от предоставляемого жилья, ответчики злоупотребляют своим правами на обеспечение жилым помещением, нарушают право других граждан, нуждающихся в жилом помещении, поскольку до предоставления жилого помещения ответчикам, не могут быть предоставлены жилые помещения другим гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Кроме того, отказ от предоставляемых жилых помещений в дальнейшем может повлечь привлечение администрации муниципального образования «Город Н. М. области» к административной ответственности в связи с неисполнением решения суда.

Определением Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства представителя ответчика Мирзоян Л.В. - Корковидова А.К. об оставлении без рассмотрения гражданского дела по иску Администрации муниципального образования «Городское поселение Н. М. <адрес>» к Шоргину АюА., Шоргину А.А., Мирзоян Л.В. о выселении из жилого помещения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Определением Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства представителя ответчика Мирзоян Л.В. - Корковидова А.К. о приостановлении производства по гражданскому делу по иску Администрации муниципального образования «Городское поселение Н. М. <адрес>» к Шоргину А.А., Шоргину А.А., Мирзоян Л.В. о выселении из жилого помещения.

Определением Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства представителя ответчика Мирзоян Л.В. - Корковидова А.К. об оставлении без рассмотрения гражданского дела по иску Администрации муниципального образования «Городское поселение Н. М. <адрес>» к Шоргину АюА., Шоргину А.А., Мирзоян Л.В. о выселении из жилого помещения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Определением Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства представителя ответчика Мирзоян Л.В. - Корковидова А.К. о приостановлении производства по гражданскому делу по иску Администрации муниципального образования «Городское поселение Н. М. <адрес>» к Шоргину А.А., Шоргину А.А., Мирзоян Л.В. о выселении из жилого помещения.

Представитель истца Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» в суд не явился, о явке извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик Шоргин А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указал, что жилой <адрес> постройки ДД.ММ.ГГГГ года, со дня постройки дома в нем не проводился капитальный ремонт, представленные истцом паспорта газовой колонки и газовой плиты не являются доказательствами того, что данное оборудование установлено в спорной квартире, пояснил, что ему- ответчику Администрацией муниципального образования «Город Н. М. области» было отказано в доступе в спорную квартиру для ее осмотра Государственной Жилищной инспекцией.

Ответчик Мирзоян Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указала, что капитальный ремонт в жилом <адрес> не проводился со дня его постройки, квартира предлагаемая для переселения имеет значительные эксплуатационные нарушения, не соответствует санитарным и техническим нормам, окна, установленные в квартире, не открываются, выключатели в аварийном состоянии, воздуховод засорен, стояки не менялись с момента ввода дома в эксплуатацию, напор холодной воды в доме недостаточный для нормальной эксплуатации водонагревательной колонки, что подтверждено соседями, газовая плита в ужасном состоянии, умывальник ржавый, ванна ветхая и ржавая, на потолке подтеки, в подъезде дома отсутствуют радиаторы.

Представитель ответчика Мирзоян Л.В. –Корковидов А.К. возражал против удовлетворения иска, указал, что жилое помещение, в которое истец просит суд выселить ответчиков, не соответствует санитарным и техническим нормам, отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения, представленные истцом паспорта газовой плиты и газовой колонки не являются доказательствами установки данного оборудования в спорной квартире.

Ответчик Шоргин А.А. в суд не явился, о явке извещен.

Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы по М. <адрес> в городском поселении Н. в суд не явился о явке извещен.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения ответчиков, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, исследовав материалы гражданского дела № № выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требований, приходит к следующему.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. 2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (часть 3 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Так же из анализа норм действующего законодательства следует, что обратившись в суд с иском о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, орган местного самоуправления, должен представить решение о предоставлении лицам, выселяемым из жилого помещения, иного жилого помещения на условиях договора социального найма.

Судом установлено, что на основании решения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Ногинского городского прокурора М. <адрес> в интересах Гуляевой А. Н., Гуляева Е. В., Гуляева Д. Е., Гуляевой В. Е., Бибанина В. В., Бибаниной С. Б., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Бибанина И. В., Шоргина А. А.ча, Мирзоян Л. В., Шоргиной К. В., Шоргина А. А.ча к Администрации муниципального образования «Городское поселение Н. М. <адрес>» об обязании предоставить благоустроенные жилые помещении, суд обязал Администрацию муниципального образования «Город Н. М. области» предоставить Шоргину А.А., на семью три человека (Шоргина А.А., Мирзоян Л.В., Шоргина А.А.) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью жилого помещения не менее <данные изъяты> кв.м.

Из объяснений представителя истца, акта осмотра предоставляемого жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанного ответчиками, акта осмотра предоставляемого жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года, не подписанного ответчиками, усматривается, что ответчикам предлагались для осмотра три жилых помещения, расположенных по адресам: г. Н., ул. Климова Д.30а, <адрес>, г. Н. <адрес> г. Н., <адрес>. ( л.д.<данные изъяты>). Ответчики Шоргин А.А. и Мирзоян Л.В. в ходе судебного разбирательства возражали против доводов представителя истца о предоставлении им во внесудебном порядке для осмотра жилых помещений, расположенных по адресам: г. Н. <адрес> г. Н., <адрес>.

Истец просил суд выселить ответчиков в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Н. <адрес>.

Из выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образовании «Город Н. М. области» от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что жилое помещение общей площадью 44,5 кв.м., расположенное по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, является муниципальной собственностью (л.д.24), довод представителя ответчика Мирзоян Л.В. о том, что выписка из реестра муниципальной собственности не является доказательством отнесения спорного жилого помещения к муниципальному жилому фонду муниципального образования «Город Н. М. области» суд оценивает критически, поскольку право собственности на спорное жилое помещение возникло у муниципального образования на основании закона М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 120/2007-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом и вновь образованным в его составе городским поселением Н.». Отсутствие регистрации права муниципальной собственности в ЕГРП не свидетельствует об отсутствии у истца права на спорное жилое помещение, поскольку регистрации права носит заявительный характер.

Из поэтажного плана жилого <адрес> усматривается, что спорное жилое помещение <адрес> расположена на 5 этаже 4 подъездного кирпичного жилого дома, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, квартира двухкомнатная, общей площадью 44,5 кв.м., жилые комнаты смежные, санузел совмещенный, имеется балкон.

Согласно сообщению ООО «УК «СпецКомСервис» № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о проведении капитального ремонта данного многоквартирного жилого дома у управляющей компании не имеется.

Из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что конфигурация помещений в квартире соответствует техническому паспорту, соблюдены требования пожарной безопасности, инженерные сети, сантехнические приборы находятся в рабочем состоянии (л.д.<данные изъяты>

Из заключения Филиала ФГБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в М. <адрес>» в Н. <адрес>, городах Балашиха, железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что жилое помещение по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2-2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (л.д.<данные изъяты>).

Из акта осмотра спорного жилого помещения, проведенного в ходе судебного разбирательства судом установлено, что в подъезде жилого дома срезаны трубы отопления подъезда, окна в подъезде застеклены, рамы деревянные, на потолке лестничной клетке пятого этажа имеются желтые пятна, входная дверь в квартиру металлическая, открывается наружу, в прихожей стены обшиты деревянными рейками, потолок поклеен плиткой, на стене электрический выключатель старый, работает, но разболтан, пол деревянный застелен линолеумом, дверь из прихожей в комнату деревянная, с проемом для стекла, стекло отсутствует, большая комната проходная, из комнаты есть выход в маленькую комнату, кладовку, на балкон, пол в большой комнате деревянный застелен линолеумом, линолеум имеет износ, есть темные пятна, батареи чугунные покрашены, потолок оклеен плиткой есть свет, балкон не застеклен, перила ограждены металлическими листами, которые местами отходят, пол на балконе бетонный, бетонные плита имеет выбоины, над балконом имеется козырек из металлических лисов, между козырьком и стеной дома имеются зазоры. Маленькая комната пустая, стены оклеены обоями, пол деревянный застелен линолеумом, имеется деревянное окно с форточной, окно покрашено, средняя створка и форточка открываются, большую створку открыть в ходе осмотра не удалось, на кухне стена возле раковина и плиты отделана плиткой, остальные стены обшиты деревянными планками, вытяжка старая грязная, на стене розетка с наружным проводом, на кухне имеется мойка (старая), газовая плита и газовая нагревательная колонка, в ходе осмотра установлено, что холодная вода в квартире есть, напор слабый. В ванной комнате стены отделаны плиткой, которая частично отколота, раковина (старая), чугунная ванная (старая), унитаз (старый), есть холодная вода, напор слабый. Со слов соседей холодная вода в доме имеется постоянно, напор слабый, что бы зажечь водонагревательную колонку нужно выключить воду в ванной и на кухне, батарее в подъезде не отапливаются, проводку в доме не меняли ни разу, раньше сильно текла крыша, ее ремонтировали, в настоящее время крыша не течет (протокол осмотра на месте от ДД.ММ.ГГГГ л.д.<данные изъяты>).

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Иное толкование положений ст. 89 Жилищного кодекса РФ приведет к ухудшению жилищных условий граждан, что недопустимо с учетом компенсационного характера жилого помещения, предоставляемого в связи со сносом дома.

Общие требования благоустроенности жилого помещения определены в Положении «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 47, согласно раздела 2 данного положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Положением об организации и проведении конструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 Р), введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, установлены минимальные и максимальные сроки эффективной эксплуатации сетей и оборудования.

Согласно Приложению N № продолжительность эксплуатации до капитального ремонта составляет: для унитазов керамических - <данные изъяты> лет, смывных бачков чугунных высокорасположенных - <данные изъяты> лет, ванн эмалированных чугунных - <данные изъяты> лет, газовых плит - <данные изъяты> лет, кухонные мойки и раковин - <данные изъяты> лет, радиаторов чугунных -<данные изъяты> лет, внутриквартирных электрических сетей -<данные изъяты> лет.

Судом установлено, что капительный ремонт в жилом <адрес> не проводится со дня ввода дома в эксплуатацию, при том, что дом эксплуатируется более 50 лет, таким образом, срок эксплуатации имеющегося в квартире сантехнического оборудования, электроснабжения, газового оборудования в спорной квартире истек.

Истцом доказательства замены указанного оборудования в суд не представлены, представленные в ходе судебного разбирательства руководства по эксплуатации плиты газовой четырехкомфорочной и аппарата водонагревательного проточного не является бесспорным доказательством замены имеющего в спорной квартире газового оборудования на новое, поскольку доказательства выполнения работ по установке указанного оборудования и приема его в эксплуатацию ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что предлагаемое для переселения ответчиков жилое помещение по адресу: <адрес> не соответствует критериям благоустроенности, а потому в удовлетворении требовании Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» надлежит отказать.

Заключение Филиала ФГБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в М. <адрес>» в Н. <адрес>, городах Балашиха, железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь от ДД.ММ.ГГГГ № суд не расценивает как бесспорное доказательство тому, что спорное жилое помещение соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что в спорном жилом помещении сантехническое, газовое оборудование, внутренние электрические сети, полы, двери, окна со сроком эксплуатации превышающем установленный действующим законодательством максимальный срок.

Отказывая в удовлетворение заявленных требований судом также учитывается, что заявляя требования о выселении ответчиков и их вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представитель истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательства тому, что спорное жилое помещение предоставлено ответчикам решением органа местного самоуправления,.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» к Шоргину А. А.чу, Мирзоян Л. В., Шоргину А. А.чу о выселении из жилого помещения отказать

Решение суда может быть обжаловано в М. областной суд в апелляционном порядке и (или) на него может быть принесено апелляционное представление через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: