Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1/2020 от 15.01.2020

Дело № 5- 1/2020

УИД №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола и материалов дела

об административном правонарушении

20 января 2020 года п. Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Антонов Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Тандер»,

у с т а н о в и л:

Согласно поступившему протоколу об административном правонарушении, акционерное общество «Тандер» (далее АО «Тандер»), привлекается к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, установлено следующее.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из поступившего протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, параметры микроклимата на рабочих местах производственных помещений в магазине «Магнит» АО «Тандер» по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" в кабинете директора, РМ, РМ кассира № 1, РМ кассира № 2, РМ кассира № 3, РМ, торговый зал (стеллажи печенье и конфеты), РМ, торговый зал (стеллажи бытовая химия), РМ, торговый зал (стеллажи овощи), РМ, торговый зал (стеллажи мука), РМ, торговый зал (стеллажи детское питание), РМ, торговый зал (стеллажи сок), РМ разгрузки товара.

В нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении событие вмененного правонарушения должным образом не описано, не указано, какие именно санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" нарушены лицом, привлекаемым к административной ответственности, и в чем выразилось нарушение (конкретные нормы, пункты СП 2.3.6.1066-01, СанПиН 2.2.4.3359-16 с описанием отклоняющихся от нормы параметров микроклимата на рабочих местах производственных помещений в магазине «Магнит» АО «Тандер» по каждому параметру).

Представленное в материалах дела заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, также не содержит сведений о конкретных нормах СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", нарушение которых допустило АО «Тандер».

Следовательно, вмененное АО «Тандер» нарушение санитарно-эпидемиологических требований, носит неопределенный характер, не соответствует диспозиции ст. 6.4 КоАП РФ, и не позволяет определить в действиях (бездействии) лица, привлекаемого к административной ответственности, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и, соответственно, наличие либо отсутствие состава правонарушения, позволяет квалифицировать действия АО «Тандер» по указанной норме КоАП РФ и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Несоблюдение требований, предъявляемых ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении и в приложенных к нему материалах указания о нарушении конкретных санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных СП 2.3.6.1066-01 и СанПиН 2.2.4.3359-16, свидетельствует о неправильном составлении протокола и оформлении других материалов дела, а также о неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Тандер», специалисту-эксперту территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по <адрес> Павловской С.В..

Судья - Н.И. Антонов