Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-168/2014 от 30.09.2014

Дело № 1-168/2014

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Иваново 09 октября 2014 года

Советский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Денисовой С.В.

с участием государственного обвинителя прокуратуры Советского района г.Иваново Михайловской А.В.,

подсудимого Розова А.Ю.,

защитника – адвоката Ивановской городской коллегии адвокатов №5 Резникова Ф.М., представившего удостоверение № 425 и ордер № 6842,

при секретаре Воропаевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

Розова А.Ю., «***», ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 291 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Розов А.Ю. совершилпокушение на дачу взятки должностному лицу лично за совершение им заведомо незаконного бездействия.

Преступление совершено в г. Иваново при следующих обстоятельствах:

Приказом Врио начальника УМВД России по Ивановской области от 9 августа 2011 года № *** л/с лейтенант полиции П.А.Н. назначен на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода № 2 отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД с 15 июля 2011 года.

Согласно ст. 25 Федерального Закона РФ «О полиции» от 7 февраля 2011 года № 3 ФЗ сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание.

Таким образом, П.А.Н. является сотрудником полиции.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального Закона РФ «О полиции» полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п.п. 1-4 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона РФ «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям необходимые объяснения, справки, документы (их копии); в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию.

Сотрудник полиции в соответствии п.п. 2, 4, 11, 19 ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ «О полиции», обязан прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции, осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии, осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.7 (общих положений) должностного регламента (должностной инструкции) инспектора ДПС взвода № 2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области, утвержденной командиром ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области 30 августа 2013 года, П.А.Н. в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством России и Ивановской области, нормативными правовыми актами МВД России, УМВД и УГИБДД УМВД России по Ивановской области, положением об отдельном батальоне ГИБДД УМВД России по Ивановской области.

В соответствие с п.п. 9, 10, 10.1, 16, 17 должностного регламента (должностной инструкции) П.А.Н. имеет право: проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения, останавливать транспортные средства в случае установленных визуально или зафиксированных с использованием технических средств признаков нарушения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, осуществлять в порядке, установленном законодательством РФ, административное задержание и личный досмотр граждан, осмотр или досмотр транспортных средств; составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, принимать другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В соответствие с п.п. 24, 24.1, 24.2, 24.3, 25.1, 25.4 должностного регламента (должностной инструкции) П.А.Н. обязан знать и выполнять требования наставления по организации деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, других нормативных правовых актов МВД России в части, касающейся инспекторского состава ДПС; правила дорожного движения; нормы законодательства РФ об ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и порядок их применения; осуществлять контроль на постах и маршрутах патрулирования ДПС за соблюдением участниками дорожного движения правил дорожного движения, а также в пределах предоставленных полномочий требований иных нормативно правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения; осуществлять распорядительно- регулировочные действия, осуществлять в соответствии в законодательством РФ производство по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, П.А.Н., как сотрудник полиции, является должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, так как в установленном законом порядке наделен распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и имеет право принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а так же организациями независимо от их ведомственной подчиненности.

05 сентября 2014 года инспектор ДПС взвода №2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД по Ивановской области П.А.Н. согласно постовой ведомости расстановки нарядов находился при исполнении должностных обязанностей по осуществлению контроля за соблюдением участниками дорожного движения правил дорожного движения, а также в пределах своих полномочий требований нормативных актов в области обеспечения безопасности дорожного движения водителями, с 6 часов 45 минут до 19 часов 45 минут. Для осуществления своих должностных обязанностей инспектор ДПС взвода №2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области П.А.Н. остановился на служебной автомашине *** государственный регистрационный знак ***, у д. *** на ул. *** г. Иваново.

05 сентября 2014 года около 14 часов Розов А.Ю., управляя автомобилем *** государственный номер ***, двигался по *** г.Иваново и обогнал движущееся перед собой транспортное средство, при этом пересек сплошную линию разметки и выехал на полосу, предназначенную для движения маршрутных транспортных средств во встречном направлении, тем самым нарушил п.п. 1.3, 18.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 года. В связи с этим инспектор ДПС взвода №2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области П.А.Н. остановил автомобиль под управлением Розова А.Ю., представился и сообщил водителю о нарушении последним правил дорожного движения, после чего пригласил пройти в служебный автомобиль *** государственный регистрационный знак ***, расположенный у *** г. Иваново, для составления документации по административному правонарушению.

Подойдя к указанной служебной автомашине, инспектор П.А.Н. сел на переднее водительское сиденье, а Розов А.Ю. сел на переднее пассажирское сиденье автомобиля. П.А.Н. стал составлять в отношении Розова А.Ю. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ, за выезд в нарушении Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, то есть пересечение сплошной линии разметки и выезд на полосу, предназначенную для движения маршрутных транспортных средств во встречном направлении.

В указанное время и место у Розова А.Ю., с целью избежания административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и официального разбирательства по существу совершенного правонарушения, возник умысел на дачу взятки должностному лицу – инспектору ДПС взвода №2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД по Ивановской области П.А.Н. за совершение заведомо незаконного бездействия, а именно не выполнения им требований ст. 12 Федерального Закона РФ «О полиции», в части не составления протокола по делу об административном правонарушении.

Реализуя преступный умысел, 05 сентября 2014 года в период времени с 13 часов 50 минут до 14 часов 15 минут Розов А.Ю., находясь в салоне служебного автомобиля отделения ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД *** государственный регистрационный знак ***, расположенного около дома *** г. Иваново, желая избежать административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, предложил П.А.Н. за не составление протокола об административном правонарушении денежное вознаграждение в размере 1000 рублей, после чего, лично положил между передними сиденьями на рычагом ручного тормоза вышеуказанного автомобиля, денежные средства в размере 1000 рублей 1 купюрой достоинства 500 рублей и 5 купюр достоинством 100 рублей, в качестве взятки за совершение инспектором ДПС взвода №2 ОБ ДПС ГИБДД УВД по Ивановской области П.А.Н. заведомо незаконного бездействия – не составление протокола об административном правонарушении в отношении Розова А.Ю. за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ, что противоречило бы п. 2, 11 ст. 12 Федерального Закона РФ «О полиции», в соответствии с которым инспектор ДПС взвода №2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД по Ивановской области П.А.Н. был обязан выявлять и пресекать административные правонарушения.

Инспектор ДПС взвода №2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД по Ивановской области П.А.Н. от получения взятки отказался, после чего Розов А.Ю. был задержан сотрудником ОЭБ и ПК УМВД по городу Иваново, в связи с чем, действия Розова А.Ю., направленные на дачу взятки лично в виде денег инспектору ДПС взвода №2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД по Ивановской области П.А.Н., не были доведены до конца по независящим от него обстоятельствам.

В судебном заседании подсудимый Розов А.Ю. полностью согласился с предъявленным ему обвинением, подтвердил заявленное им ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения.

Государственный обвинитель и защитник с заявленным ходатайством согласились, возражений по порядку проведения судебного разбирательства не имели.

Установив, что данное ходатайство заявлено подсудимым добровольно и после консультаций с защитником, подсудимый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, суд заявленное Розовым А.Ю. требование удовлетворяет.

Суд считает, что предъявленное подсудимому обвинение, обоснованно и подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами, в связи с чем, суд считает необходимым постановить обвинительный приговор, квалифицируя действия подсудимого Розова А.Ю. по ч. 3 ст. 30, ч.3 ст. 291 УК РФ, как покушение на дачу взятки должностному лицу лично за совершение им заведомо незаконного бездействия, признавая правильной и соглашаясь таким образом, с квалификацией, данной органом предварительного расследования.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

Розов А.Ю. совершил тяжкое преступление коррупционной направленности, направленное против интересов государственной власти, и представляющее собой повышенную общественную опасность.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, не находит оснований для снижения категории совершенного Розовым А.Ю. преступления на менее тяжкую.

Подсудимый Розов А.Ю. ранее не судим, ***. Подсудимый официально трудоустроен, работает ***.

В собственности подсудимого находятся ***.

К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимому, суд относит чистосердечное раскаяние в содеянном, положительную характеристику с места работы.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного преступления, его характер и тяжесть, а также личность подсудимого Розова А.Ю., его имущественное положение, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости и исправления подсудимого, суд приходит к выводу о возможности назначения Розову А.Ю. наказания без изоляции от общества в виде штрафа в рамках санкции части 3 статьи 291 УК РФ.

Оснований для применения ст. ст. 64 и 73 УК РФ, для назначения Розову А.Ю. условного осуждения или более мягкого вида наказания, чем это предусмотрено санкцией статьи, суд не усматривает.

При определении размера наказания, суд учитывает требования ч. 5 ст. 62, ч.3 ст.66 УК РФ и ч.7 ст.316 УПК РФ.

Денежные средства, являющиеся предметом взятки, подлежат обращению в доход государства на основании статьи 81 УПК РФ.

С учетом заявленного подсудимым ходатайства о невозможности единовременной уплаты штрафа, в случае назначения такого наказания, принимая во внимание имущественное положение подсудимого и его семьи, возможность получения им заработка, при определении размера наказания и порядка его взыскания, суд учитывает положение ч. 3 ст. 46 УК РФ и ч.2 ст. 398 УПК РФ и считает возможным применить рассрочку уплаты штрафа равными частями в течение 3 месяцев.

Меру пресечения в отношении Розова А.Ю., в целях обеспечения исполнения приговора и исполнения назначенного судом наказания, до вступления приговора в законную силу необходимо оставить подписку о невыезде и надлежащем поведении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 304, 307 – 309, 316 УПК РФ,

приговорил:

Признать Розова А.Ю. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.3 ст. 291 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере равном тридцатикратной сумме взятки (1000 рублей), то есть в размере 30000, рублей с рассрочкой уплаты штрафа в течение 3 месяцев с момента вступления приговора в законную силу равными частями по 10000 рублей каждый месяц.

Меру пресечения в отношении Розова А.Ю. оставить подписку о невыезде и надлежащем поведении – до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: - диск с видеозаписью результатов ОРД, - хранить при деле;

- денежные средства 1 купюру достоинством 500 рублей и 5 купюр достоинством 100 рублей – обратить в доход государства.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденным в том же порядке и в тот же срок со дня вручения ему копии приговора с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в течение 10 суток со дня вручения копии приговора в апелляционной жалобе, либо в тот же срок со дня вручения ему копии апелляционной жалобы или представления прокурора, затрагивающих его интересы.

Ходатайство об участии в суде апелляционной инстанции должно содержаться в апелляционной жалобе или в отдельном ходатайстве либо в возражении на жалобу или представление.

Председательствующий: С.В.Денисова