Определение суда апелляционной инстанции от 12.03.2019 по делу № 33а-1413/2019 от 08.02.2019

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2019 года по делу № 33а-1413/2019

Судья: А.А. Терехова

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи В.В. Ставича,

судей О.В. Гордеевой, А.В. Тиханской,

при секретаре Т.В. Черевичной,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича,  административное дело по апелляционной жалобе ООО «Продюсерский Центр Любимовой» на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 2 ноября 2018 года по административному делу по административному иску ООО «Продюсерский Центр Любимовой» к судебному приставу-исполнителю Останкинского ОСП УФССП России по Москве О.И. Савостьяновой о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛА:

ООО «Продюсерский Центр Любимовой» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Останкинского ОСП УФССП России по Москве О.И. Савостьяновой о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 2 ноября 2018 года отказано в удовлетворении административного иска.

 По доводам апелляционной жалобы решение просит отменить ООО «Продюсерский Центр Любимовой», ссылаясь на рассмотрение дела без участия его представителя, при отсутствии надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

В заседании судебной коллегии представитель административного истца ООО «Продюсерский Центр Любимовой» по доверенности А.А. Пивоваров доводы апелляционной жалобы поддержал.

Судебная коллегия на основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, не сообщивших сведений об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по основанию пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ в виду его рассмотрения судом в отсутствие административного истца, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Так, способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частью 3 статьи 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчётом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Положения ст.ст. 96, 99, 150,152 КАС РФ не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.

В материалах административного дела нет документов, подтверждающих выполнение судом названных законоположений.

Административное дело рассмотрено судом 2 ноября 2018 года в отсутствие представителя административного истца, судебная повестка была направлена в адрес административного истца только 1 ноября 2018 года и была получена 7 ноября 2018 года, то есть после даты рассмотрения дела,  что свидетельствует об отсутствии сведений о заблаговременном извещении о месте и времени проведения судебного заседания.

Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закреплённого в части 7 статьи 6 КАС РФ — состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда. В результате рассмотрения дела в отсутствие административного истца, последний был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 КАС РФ.

Нарушение норм процессуального права в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене решения от 2 ноября 2018 года с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 КАС РФ судебная коллегия 

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

3