Решение по делу № 12-490/2016 от 20.06.2016

...

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2016 г. г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Богомазова Е.А., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Маркова В.М. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21 Закона РБ «Об административных правонарушениях» ...-IV от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Маркова В.М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ №458 от 19 мая 2016 года, Марков В.М. привлечен к административной ответственности предусмотренной ст.21 Закона РБ от 05.05.2011 г. №2003 – IV «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере руб.

На указанное постановление Марковым В.М. подана жалоба в Советский районный суд г.Улан-Удэ, в которой просит отменить вынесенное постановление, производство по делу прекратить.

Доводы жалобы заявителя мотивированы тем, что при составлении протокола об административном правонарушении он не присутствовал, не был надлежащим образом уведомлен о дне, времени и месте составления протокола. Ст.21 Закона РБ от 05.05.2011г. №2003 – IV «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность собственника за невыполнение проведения работ по содержанию фасада здания, установленных правилами благоустройства, утвержденными муниципальными правовыми актами. Однако, нарушения имело место быть со стороны заднего двора здания, в отношении фасада здания каких-либо нарушений комиссией установлено не было.

Заявитель Марков В.М. в судебное заседание не явился, направил своего представителя.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Багадаев С.К. доводы жалобы поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в ней.

Представитель Административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ по доверенности Тайсаева Г.Б. с доводами жалобы не согласилась, указав, что вина Маркова В.М. при рассмотрении дела была установлена административной комиссией, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и постановления Марков В.М. был извещен надлежащим образом, копию протокола направили в установленный законом срок. Просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в ходе объезда улиц Советского района г.Улан-Удэ на соблюдение Правил благоустройства на территории городского округа «город Улан-Удэ» 14.04.2016 г. в 17.04 час. было установлено, что фасад административного здания по адресу: ..., выходящий на задний двор здания (со стороны земельного участка с кадастровым номером ... имеет повреждения (сколы) декоративной отделки-штукатурки, неравномерный окрас различных оттенков, а также надписи черными, красными, зелеными, синими, фиолетовыми и др. красками, что создает ненадлежащий эстетический вид здания и нарушает архитектурный облик.

Административной комиссией 19 мая 2016 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Маркова В.М. по ст.21 Закона РБ от 05.05.2011г. №2003 – IV «Об административных правонарушениях».

Постановлением административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ №456 от 19 мая 2016 года, Марков В.М. привлечен к административной ответственности предусмотренной ст.21 Закона РБ от 05.05.2011г. №2003 – IV «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5

административных правонарушениях» предусматривает ответственность за невыполнение или выполнение с нарушением сроков проведения работ по содержанию фасада здания, строения, сооружения, установленных правилами благоустройства, утвержденными муниципальными правовыми актами, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Требования Правил благоустройства территории городского округа «Город Улан-Удэ» (утв. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 06.06.2013 г.№ 230) являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Правила действуют на всей территории города Улан-Удэ.

В соответствии с п. 6.2.2. Правил благоустройства ответственные лица в порядке, установленном действующим законодательством и настоящими Правилами, обеспечивают за счет собственных средств содержание зданий и их конструктивных элементов, своевременный ремонт и окраску фасадов зданий, строений, сооружений, заборов, ворот, объектов наружного освещения, а также иных элементов благоустройства, обеспечивают надлежащую эксплуатацию зданий и сооружений, проведение текущих и капитальных ремонтов.

Согласно п. 6.2.1. Правил благоустройства ответственными лицами за содержание многоквартирных домов являются собственники помещений в доме либо организации, обслуживающие жилищный фонд в зависимости от выбранного собственниками способа управления.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.05.2016г. ..., собственником нежилого помещения площадью .м., расположенного по адресу: РБ, ... является Марков В.М.

В соответствии с методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденными приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. №613, элементы благоустройства территории - это декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства.

При таких обстоятельствах Марков В.М., являясь собственником нежилого помещения площадью .м., расположенного по адресу: РБ, ..., обязан обеспечивать надлежащую эксплуатацию здания, проведение ремонта фасада здания.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, данные обязанности им не исполняются надлежащим образом, следовательно, в действиях Маркова В.М. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 21 Закона РБ от 05.05.2011 №2003 – IV «Об административных правонарушениях».

Доводы жалобы о том, что Марков В.М., в отношении которого рассматривалось дело, о рассмотрении не был уведомлен, писем, сообщений, телеграмм, телефонограмм он не получал, являются несостоятельными, поскольку в материалах дела имеются сведения о том, что от получения телеграммы теща Маркова В.М. отказалась. При этом, телеграмма была направлена по месту регистрации.

В соответствии с списком почтовых отправлений от 19.05.2016 г. копия протокола была направлена Маркову В.М. 19.05.2016 г., то есть в установленный законом срок.

Также судом отклоняются и доводы жалобы о том, что стена здания со стороны заднего двора не является фасадом, так как фасад имеют все стороны дома и они имеют свое определенное название и классификацию, например, лицевая сторона – это та часть фасада, которую, видно, с улицы.

В связи с чем, суд полагает, что при рассмотрении дела административной комиссией на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Поскольку Марков В.М. обосновано привлечен к административной ответственности по ст. 21 Закона РБ от 05.05.2011 №2003 – IV «Об административных правонарушениях», оснований для отмены вынесенного постановления суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении ... от 19 мая 2016 года, вынесенное Административной комиссией Советского района г.Улан-Удэ по ст.21 Закона РБ от 05.05.2011 г. №2003-IV «Об административных правонарушениях» в отношении Маркова В.М. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Советский районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 суток.

Судья: Е.А.Богомазова

я