Решение по делу № 2-2261/2020 ~ М-2186/2020 от 01.06.2020

Дело № 2-2261/2020

64RS0045-01-2020-003006-61

Решение Именем Российской Федерации

05 августа 2020 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Бондаренко В.Е.,

при секретаре Моисееве П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уткиной Ольги Эдуардовны к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ, третье лицо Министерство здравоохранения Саратовской области о расторжении договора на целевую подготовку специалиста,

установил:

24.06.2013 года между истцом и ответчиками заключен договор № 2 на целевую подготовку специалиста, согласно условиям которого Администрация муниципального образования обеспечивает Уткину стипендией на весь период её обучения, учебное заведение предоставляет Уткиной О.Э. полный комплекс образовательных услуг по специальности «Лечебное дело» (л.д. 5), а Уткина после завершения обучения приступает к работе в лечебном учреждении на территории Балаковского муниципального образования. После окончания обучения Уткина обратилась в Администрацию муниципального образования с заявлением о расторжении договора, поскольку сторона договора допустила существенное нарушение, выразившееся в невыплате на протяжении всего периода обучения мер поддержки. Глава Администрации подтвердил факт существенного нарушения договора и не возражал относительно его расторжения при условии подписания договора всеми его участниками. Ректор университета отказался в досудебном порядке расторгнуть договор, полагая его исполненным со стороны учебного заведения, Уткина О.Э. после завершения обучения получила диплом и подлежит направлении на работу по месту выдачи направления на целевое обучение. Отказ стороны расторгнуть договор, явился поводом для обращения в суд с требованием о расторжении договора в судебном порядке.

Извещенная надлежащим образом истец Уткина О.Э. (л.д. 34) в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 40), но с учетом уточнения исковых требований (л.д. 22-28).

Представитель ответчика администрации Балаковского муниципального района Саратовской области подтвердил, что Уткина О.Э. в нарушение условий договора стипендию не получала, в связи с отсутствием в бюджете Балаковского муниципального района Саратовской области и муниципального образования город Балаково денежных средств на указанные цели (л.д. 50).

Представители Университета Антипина О.П. и Васильева Ю.В. возражали относительно расторжения договора, полагая, что таким образом Уткина, получившая за счет средств федерального бюджета образование, уклоняется от выполнения обязанности отработать в лечебном учреждении на территории Балаковского муниципального образования, где имеется потребность в медицинском персонале (л.д. 41-42).

Представитель Министерства здравоохранения Саратовской области РоссошанскаяО.Ю. возражала относительно удовлетворения исковых требований истца. Уткина на протяжении длительного времени не получала материальную поддержку от Администрации муниципального образования, но указанный факт не свидетельствует о безусловном праве выпускника Университета требовать расторжения договора. Она полагает, что Уткина действует недобросовестно, её действия направлены на уклонение от исполнения обязанности отработать в лечебном учреждении на территории Балаковского муниципального района 3 года после завершения обучения, где имеется потребность в медицинских работниках.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуе­мой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям дого­вора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Установлено, что Администрация заключила с Уткиной договор на целевую подготовку специалиста. В качестве третьей стороны указали учебное заведение. По условиям договора Администрация приняла обязательство выплачивать обучающемуся ежемесячно стипендию в течение всего срока обучения, трудоустроить выпускника в лечебное учреждение г.Балаково, а Уткина обязалась освоить образовательную программу и прибыть после окончания обучения к Работодателю (Администрация Балаковского муниципального образования) для получения направления на работу. Договор был заключен на срок с 01.09.2013 по 30.06.2019 (л.д. 5).

Возникшие по договору о целевой подготовке специалистов отношения, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно ст. 56 указанного Закона существенными условиями договора о целевом обучении являются:

- обязательства заказчика целевого обучения по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

- обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Как следует из уведомления Администрации муниципального образования заказчик целевого обучения не предоставил обучающемуся мер поддержки, предусмотренных п. 2.4 договоров, поскольку в бюджете муниципального образования отсутствовали денежные средства на указанные цели.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

После освоения образовательной программы специалист обратился к заказчику с заявлением о расторжении договора, поскольку в период обучения сторона не исполнила обязательства по обеспечению учащегося мерами материального стимулирования. Глава Балаковского муниципального района в письме, адресованном Уткиной О.Э. указал, что в связи с отсутствием мер социальной поддержки, предоставление которых является существенным условием для данного вида договоров, сторона не возражает против расторжения данного договора по соглашению сторон, но при наличии согласия образовательного учреждения (л.д. 6).

Ректор Университета рассмотрел обращение выпускника и предложил согласовать вопрос о расторжении договора с Министерством здравоохранения Саратовской области (л.д. 8). Обращения в Министерство не последовало, поскольку оно не являлось стороной соглашения. Уткина обратилась в суд.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Для договора о целевом обучении обязательства заказчика целевого обучения по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, являются существенными условиями договора. О существенности нарушения сообщил сторона договора. Отказ Университета подписать соглашение о расторжении договора обусловлен, тем, что учебное заведение надлежащим образом исполнило обязательство по договору и подготовленный специалист должен прибыть к работодателю для получения направления на работу. Схожую позицию занял представитель Министерства здравоохранения Саратовской области.

Между тем, судом установлено, что заключенный в 2013 году договор не может быть исполнен, поскольку в 2014 году лечебные учреждения г.Балаково с 1 января 2014 года переданы из муниципальной собственности в государственную. Дополнительное соглашение с Уткиной не заключалось. При таких обстоятельствах Администрация муниципального образования не имеет полномочий для направления выпускника в лечебное учреждение, определенное договором.

Таким образом установлены два условия к расторжению договора в судебном порядке – существенное нарушение условий договора, выразившееся в неоказании заказчиком по отношению к Уткиной мер материальной поддержки на весь период её обучения и отсутствие дополнительного соглашения, которое в рассматриваемом случае являлось необходимым условием в связи с возникновением в период действия договора обстоятельств, влекущих изменение стороны договора (выбытие Администрации и включение Министерства здравоохранения Саратовской области). При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

расторгнуть договор № 2 на целевую подготовку специалиста, заключенный 24.06.2013 года между Администрацией Балаковского муниципального района и ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России с другой стороны, и Уткиной Ольгой Эдуардовной.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова..

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2020 года.

Судья В.Е. Бондаренко