Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-658/2012 ~ М-42/2012 от 10.01.2012

РЕШЕНИЕ

ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2012 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рандиной О.В.,

при секретаре Шпильной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-658/12 по иску Ефанова В.Ф. к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области, УСОЗН Кировского района г. Самары о признании права на присвоение звания <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском к ответчикам мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о присвоении звания <данные изъяты> в Управление социального обслуживания и защиты населения Кировского района г. о. Самара, приложив при этом необходимые документы о награждении, трудовом стаже, ксерокопию паспорта, пенсионного удостоверения, архивные справки. Его заявление было передано для рассмотрения в Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в присвоении звания <данные изъяты> в связи с тем, что копия архивной справки не подтверждает факт его награждения званием «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ Министерство повторно отказало ему в присвоении звания «<данные изъяты>». Знак «<данные изъяты>», которым он награжден по решению командования Главного управления специального строительства при Министерстве монтажных и специальных строительных работ СССР не входит в перечень гос. наград СССР, РСФСР, а указанная организация, награждавшая его, не является министерством, ведомством бывших СССР, РСФСР. С отказами он не согласен, считает, что он имеет право на присвоения ему звания «<данные изъяты>». Согласно архивной справки Российского гос. архива экономики № от ДД.ММ.ГГГГ он по решению № командования В/Ч № и Президиума ЦК Профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов от ДД.ММ.ГГГГ награжден за высшие показатели во Всесоюзном социалистическом соревновании и досрочное выполнение заданий трех лет одиннадцатой пятилетки единым общесоюзным знаком «<данные изъяты>» как прораб В/Ч №. Согласно справки Федерального агентства специального строительства № от 21.11 Л 1 г. под условным наименованием В/Ч № в период награждения знаком «<данные изъяты>», осуществляло свою деятельность Главное управление специального строительства Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР (Главспецстрой при Минмонтаже спецстрое СССР). Деятельность Главспецстроя как самостоятельного ведомства СССР, планировалась в Гос. плане СССР. В настоящее время В/Ч № является Федеральным агентством специального строительства (Спецстрой России). Согласно записям в трудовой книжке, в разделе сведения о поощрениях и награждениях (запись № от ДД.ММ.ГГГГ) он за достигнутые высокие показатели во Всесоюзном соц. Соревновании награжден знаком «<данные изъяты>». Общий трудовой стаж его работы составляет более <данные изъяты> лет, он является пенсионером по старости. Совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что Главспецстрой при Минмонтажеспецстрое СССР, в настоящее время Спецстрой России, является ведомством ФИО2, а сейчас ведомством Российской Федерации, а знак «<данные изъяты>» ведомственным знаком отличия в труде. Просит суд признать за ним право на присвоение звания «<данные изъяты>». Обязать ответчика выдать ему удостоверение «<данные изъяты>» по установленной форме.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности поддержали исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении. Просили иск удовлетворить.

Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил в удовлетворения иска отказать, по основаниям, изложенным в нем (л.д. 32-36).

Представитель УСОЗН Кировского района г. Самары в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ефанов В.Ф. обратился с заявлением о присвоении звания «<данные изъяты>» в Управление социального обслуживания и защиты населения Кировского района г. о. Самара (л.д.22-23). ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области отказало в присвоении звания «<данные изъяты>», поскольку копия архивной справки не подтверждает факт награждения истца званием «<данные изъяты>» (л.д.20-21).

ДД.ММ.ГГГГ истцу повторно было отказано в присвоении звания «<данные изъяты>» поскольку знак «<данные изъяты>», которым награжден истец по решению командования Главного управления специального строительства при Министерстве монтажных и специальных строительных работ СССР (по мнению ответчика) не входит в перечень гос. наград СССР, РСФСР, а указанная организация, награждавшая его, не является министерством, ведомством бывших ФИО2, РСФСР (л.д.24-25).

Из сообщения Отдела защиты гос. тайны и секретного делопроизводства от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что под условным наименованием «<данные изъяты>» (присвоено Генеральным штабом) в период награждения истца знаком «<данные изъяты>», осуществляло свою деятельность, как самостоятельное воинское формирование- Главное управление специального строительства при Министерстве монтажных и специальных строительных работ СССР (Главспецстрой при Минмонтажспецстрое СССР). Главспецстрой пользовался правами самостоятельного производственно-хозяйственного комплекса, осуществлявшего свою деятельность на принципах хозяйственного расчета и самофинансирования. Деятельность Главспецстроя, как самостоятельного ведомства СССР планировалась в Государственном плане экономического и социального развития СССР отдельной строкой. В последующие годы Главспецстрой СССР (с 1990 г.) и Спецстрой России (с 1993 г.) неоднократно реорганизовывался и преобразовывался. В настоящее время войсковая часть № является Федеральным агентством специального строительства (Спецстрой России) (л.д.19).

Единый общесоюзный знак «<данные изъяты>» учрежден Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки».

Согласно архивной справки ФКУ «Российский государственный архив экономики» от ДД.ММ.ГГГГ № в решении № командования войсковой части № и Президиума ЦК профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о награждении за достигнутые высокие показатели во Всесоюзном социалистическом соревновании и досрочное выполнение заданий трех лет одиннадцатой пятилетки единым общесоюзным знаком «<данные изъяты>» старшего прораба войсковой части № Ефванова В.Ф. (л.д.26).

В соответствии со ст.7 ФЗ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно областного закона от 06.05.2006 года №40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области», которым постановлено, что в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации. Документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. В случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Согласно пункту 2 положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 25.09.1981 № П-8/289 «Об утверждении Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», данным знаком награждаются работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР - совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкома не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) профсоюзов.

В соответствии с п.1 указа Президента от 09.03.2004 года №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Ефанова В.Ф. подлежат удовлетворению, поскольку он был награжден общесоюзным знаком «<данные изъяты>» на законных основаниях, за достигнутые высокие показатели во Всесоюзном социалистическом соревновании и досрочное выполнение заданий трех лет одиннадцатой пятилетки. Главное управление специального строительства при Министерстве монтажных и специальных строительных работ СССР обладало полномочиями по награждению данным знаком, что подтверждается материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать за Ефановым В.Ф. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области выдать Ефанову В.Ф. удостоверение «<данные изъяты>» по установленной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись О.В. Рандина

Решение вступило в законную силу:

Копия верна.

Судья: /О.В. Рандина/

Секретарь: /Е.Ю. Шпильная/