Решение по делу № 2-1365/2015 ~ М-1150/2015 от 03.07.2015

Дело № 2-1365/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2015 года <адрес>

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием представителя истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> Богданова Р.М., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Юсуповой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уфимского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Салиеву К.Н. о признании незаконным предоставление имущественного налогового вычета, взыскании суммы причиненного государству ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Уфимского гарнизона обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице межрайонной ИФНС России № по Республики Башкортостан к Салиеву К.Н. о признании незаконным представление имущественного налогового вычета, взыскании суммы причиненного государству ущерба, указывая на то, что Салиев К.Н. проходит военную службу по контракту в войсковой части 02030.

Салиев К.Н. относится к категории военнослужащих – участников накопительно-ипотечной системы.

ДД.ММ.ГГГГ Салиев К.Н. реализовал своё право на приобретение в собственность жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. между гражданами Парусимовой Я.В. и Салиевым К.Н., в интересах которого действовал Салиев Н.Ж., заключен договор купли-продажи квартиры. Согласно п.1.4 договора стоимость квартиры составила 2 581 000 рублей.

Из указанной суммы 587 288,95 рублей являлись средствами целевого жилищного займа, представленными Травкину А.Г. ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» на цели приобретения в собственность недвижимого имущества на основании договора целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Остальные денежные средства в размере 1 993 711 рублей, представлены Салиеву К.Н. по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГг. №КИ№ ОАО коммерческий банк «АБ Финанс» со сроком возврата 138 месяцев, считая с даты фактического предоставления кредита. Согласно п. 1.3 данного договора, погашение обязательств Салиев К.Н. перед ОАО коммерческий банк «АБ Финанс» по нему осуществляется за счет средств целевого жилищного займа, предоставленного Салиеву К.Н. Учреждением в соответствии с договором целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Таким образом, 2 581 000 рублей являются средствами федерального бюджета и, следовательно, налогом на доходы физических лиц не облагаются. Собственные денежные средства в счет оплаты стоимости приобретаемого Салиевым К.Н. жилого помещения не вносились.

Однако, Салиевым К.Н. в межрайонную ИФНС России № по <адрес> представлены налоговые декларация формы 3 – НДФЛ за 2011, 2012, 2013 отчетные года, по которым заявлен имущественный налоговый вычет, предусмотренный пп. 3, п.1 ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации, на приобретение квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, в личную собственность и по которому принято решение о возврате Салиеву К.Н. налога в сумме 256 584 руб., что привело к неосновательному обогащению последнего.

В иске истец военный прокурор Уфимского гарнизона просит признать незаконным предоставление военнослужащему войсковой части 02030 Салиеву К.Н. имущественного налогового вычета на сумму 256 584 рублей. Взыскать с Салиева К.Н. сумму причинённого государству ущерба в размере 256 584 руб. в пользу Российской Федерации в лице Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Представитель истца военного прокурора Уфимского гарнизона в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> Богданова Р.М., действующий по доверенности, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик Салиев К.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 167 ГПК Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

    Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.

Судом установлено, что Салиев К.Н. проходит военную службу по контракту в войсковой части 02030.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» Салиев К.Н. относится к категории военнослужащих – участников накопительно-ипотечной системы.

Согласно ст. 5 Закона накопления для жилищного обеспечения формируются за счёт учитываемых на именных накопительных счетах участников накопительных взносов за счёт средств федерального бюджета, доходов от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения, а также иных не запрещённых законодательством Российской Федерации поступлений. Вместе с тем, ст. 6 Закона установлено, что субъектами отношений по формированию и инвестированию накоплений для жилищного обеспечения являются федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, уполномоченный федеральный орган, специализированный депозитарий, управляющие компании, кредитные организации и брокеры.

В соответствии со ст. 16 Закона накопительные взносы подлежат инвестированию в соответствующие активы. Для получения дохода от инвестирования накопительные взносы из федерального бюджета, в соответствии со ст. 17 Закона, по договору доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения передаются в доверительное управление управляющим компаниям. При этом, учредителем и выгодоприобретателем по указанному договору является Российская Федерация. Согласно ч. 4 ст. 17 Закона доходы от инвестирования относятся на прирост средств, переданных в доверительное управление.

Данные положения Закона указывают на то, что источником получения дохода от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения являются накопительные взносы из федерального бюджета, следовательно, доходы от инвестирования накопительных взносов также являются средствами федерального бюджета.

Согласно абз. 26 пп. 2 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации имущественный налоговый вычет, предусмотренный данным подпунктом, не применяется в случаях, если оплата расходов на приобретение квартиры для налогоплательщика производится, в частности, за счёт выплат, предоставленных из средств федерального бюджета.

На основании ст. 14 Закона, ДД.ММ.ГГГГ Салиев К.Н. реализовал своё право на приобретение в собственность жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГГГг. между гражданами Парусимовой Я.В. и Салиевым К.Н., в интересах которого действовал Салиев Н.Ж., заключен договор купли-продажи квартиры. Согласно п.1.4 договора стоимость квартиры составила 2 581 000 рублей.

Из указанной суммы 587 288,95 рублей являлись средствами целевого жилищного займа, представленными Травкину А.Г. ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» на цели приобретения в собственность недвижимого имущества на основании договора целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Остальные денежные средства в размере 1 993 711 рублей, представлены Салиеву К.Н. по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГг. №КИ№ ОАО коммерческий банк «АБ Финанс» со сроком возврата 138 месяцев, считая с даты фактического предоставления кредита. Согласно п. 1.3 данного договора, погашение обязательств Салиев К.Н. перед ОАО коммерческий банк «АБ Финанс» по нему осуществляется за счет средств целевого жилищного займа, предоставленного Салиеву К.Н. Учреждением в соответствии с договором целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГг. №

Таким образом, 2 581 000 рублей являются средствами федерального бюджета и, следовательно, налогом на доходы физических лиц не облагаются. Собственные денежные средства в счет оплаты стоимости приобретаемого Салиевым К.Н. жилого помещения не вносились.

Однако, Салиевым К.Н. в межрайонную ИФНС России № по <адрес> представлены налоговые декларация формы 3 – НДФЛ за 2011, 2012, 2013 отчетные года, по которым заявлен имущественный налоговый вычет, предусмотренный пп. 3, п.1 ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации, на приобретение квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, в личную собственность и по которому принято решение о возврате Салиеву К.Н. налога в сумме 256 584 руб., что привело к неосновательному обогащению последнего.

Таким образом, предоставление Салиеву К.Н. налогового вычета и возврата налога на доходы физических лиц в части суммы, составляющей федеральный бюджет, а именно 2 581 000 рубля, является незаконным и причиняет ущерб экономическим интересам государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В данном случае, интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства. Интересы Российской Федерации заключаются в следующем. Согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя вопросы сохранности федеральной собственности и возмещения ущерба, причинённого федеральной собственности.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение в отношении закреплённого за ним имущества осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» установлено, что Федеральная налоговая служба и её территориальные органы в установленной сфере деятельности являются правопреемниками Министерства Российской Федерации по налогам и сборам.

В соответствии с п. 1 положения Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 4 положения Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, которым, в том числе, является Межрайонная ИФНС России № по <адрес>.

Незаконно предоставленный Салиеву К.Н. налоговый вычет и возврат налога на доходы физических лиц в части суммы, составляющей федеральный бюджет, причинил материальный ущерб Российской Федерации в лице Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, то есть федеральной собственности.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Таким образом, исковые требования военного прокурора Уфимского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Межрайонной ИФНС России № по Республики Башкортостан к Салиеву К.Н. о признании незаконным представления военнослужащему имущественного налогового вычета и его взыскании подлежат частичному удовлетворению.

С ответчика Салиева К.Н в доход местного бюджета согласно ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5765 рублей 84 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 02030 ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 256584 ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 256584 (░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5765 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░ 84 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░