Решение по делу № 12-52/2017 от 24.04.2017

И.о. мирового судьи Рындина Е.И. Дело № 12-52/17

РЕШЕНИЕ

4 мая 2017 года                          с. Сарыг-Сеп    

    Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Монгуша С-Ч.С., при секретаре Кешпи А.Ш-Б.,

с участием исполняющего обязанности директора МБОУ СОШ <адрес> Республики Тыва ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица – МБОУ СОШ <адрес> Республики Тыва ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о признании юридического лица – МБОУ СОШ <адрес> Республики Тыва виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя образовательная школа <адрес> Республики Тыва признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,.

И.о. директора МБОУ СОШ <адрес> Республики Тыва ФИО1 не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, ссылаясь, что надлежащего извещения о проведении судебного заседания не было, в назначенный день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ в суд были представлены договор подряда, акт проделанной работы, фотография дублирующего сигнала системы пожарной сигнализации. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель МБОУ СОШ <адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержал жалобу и просил удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Государственный инспектор межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не представил.

Выслушав пояснения участвующего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд. На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении МБОУ СОШ <адрес> Республики Тыва вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копия которой получена законным представителем юридического лица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, десятидневный срок на обжалования постановления не нарушен.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно распоряжению начальника межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и Республике <адрес> С,С.С. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поручено проведение внеплановой, выездной проверки юридического лица – Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней образовательной школы <адрес> Республики Тыва, с целью исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, проверка соблюдений обязательных требований нормативных правовых и нормативных технических актов, регламентирующих деятельность транспортного комплекса.

Как следует из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СОШ <адрес> Республики Тыва в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписано: Провести аттестацию на соответствие занимаемой должности, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения ответственного лица по БДД (п.1, п. 2 Положения о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утв. приказом Минтранспорта РФ и Минтруда РФ от 11.03.1994г. №.1); Организовать проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей в соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» а именно - обеспечить регулярное проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей, проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей. Обеспечить использование путевых листов, соответствующих постановлению Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Обеспечить учет и анализ дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения водителями (ст.20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Организовать проведение мероприятий по повышению квалификации водителей и совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Организовать проведение технического обслуживания и ремонта: автобуса <данные изъяты> г/н № (Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденное Министерством автомобильного транспорта РСФСР ДД.ММ.ГГГГг.). Организовать медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, а именно прохождение водителем обязательного медицинского переосвидетельствования - медицинскую справку водителя ФИО3 (ст.23 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ). Предписание для исполнения получила директор МБОУ СОШ <адрес> Республики Тыва ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ направлено в МБОУ СОШ <адрес> Республики Тыва требование о том, что до начала проведения контрольных мероприятий необходимо представить ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов, документы согласно предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>. 26, государственному инспектору Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> ФИО2. Разъяснены права и обязанности в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ. Требование получено ДД.ММ.ГГГГ

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в МБОУ СОШ <адрес> не выполнены предписания, а именно: не проведена аттестация на соответствие занимаемой должности, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения ответственного лица по БДД (п.1, п.2 Положения о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утв. приказом Минтранспорта РФ и Минтруда РФ от 11.03.1994г. №); не организовано проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей в соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» а именно обеспечить регулярное проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей, проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей; не обеспечено учет и анализ дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения водителями (ст.20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»); не организовано проведение мероприятий по повышению квалификации водителей и совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»); не организовано проведение технического обслуживания и ремонта автобуса <данные изъяты> г/н № (Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденное Министерством автомобильного транспорта РСФСР ДД.ММ.ГГГГ); не организовано медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, а именно прохождение водителем обязательного медицинского переосвидетельствования - медицинскую справку водителя ФИО3 (ст. 23 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ). С актом проверки ознакомлена и получила копию акта со всеми приложениями и.о. директора МБОУ СОШ <адрес> Республики Тыва ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 17 минут законный представитель Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя образовательная школа <адрес> Республики Тыва и.о. директор ФИО1 по адресу <адрес> не выполнил в срок следующие пункты предписания: не проведена аттестация на соответствие занимаемой должности, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения ответственного лица по БДД (п.1, п.2 Положения о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утв. приказом Минтранспорта РФ и Минтруда РФ от 11.03.1994г. №); не организовано проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей в соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» а именно обеспечить регулярное проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей, проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей; не обеспечено учет и анализ дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения водителями (ст.20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»); не организовано проведение мероприятий по повышению квалификации водителей и совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»); не организовано проведение технического обслуживания и ремонта автобуса <данные изъяты> г/н № (Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденное Министерством автомобильного транспорта РСФСР ДД.ММ.ГГГГ); не организовано медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, а именно прохождение водителем обязательного медицинского переосвидетельствования - медицинскую справку водителя ФИО3 (ст. 23 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ). Копию данного протокола получила законный представитель юридического лица ФИО1 23 сентября.2016 г.

В силу ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального учреждения Управления образования администрации <адрес>, в связи с увольнением ФИО4, назначен исполняющим обязанности директора МБОУ СОШ <адрес> ФИО1.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя образовательная школа <адрес> Республики Тыва признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Довод жалобы о ненадлежащем извещении законного представителя юридического лица МБОУ СОШ <адрес> ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела является не обоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалам дела о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут в судебном участке Каа-Хемского кожууна Республики Тыва по адресу: <адрес>6, законный представитель юридического лица МБОУ СОШ <адрес> ФИО1 была уведомлена ДД.ММ.ГГГГ посредством судебной повестки, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.16).

Доводы жалобы о том, что в мировой суд были представлены договор подряда, акт проделанной работы, фотография дублирующего сигнала системы пожарной сигнализации, являются не состоятельными, поскольку указанные действия по устранению требований федерального законодательства были выполнены частично после совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах выводы мирового судьи о виновности юридического лица являются обоснованными, поскольку Муниципальным бюджетным образовательным учреждением средней образовательной школой <адрес> Республики Тыва не выполнены требования предписания Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений обязательных требований нормативных правовых и нормативных технических актов, регламентирующих деятельность транспортного комплекса, то есть МБОУ СОШ <адрес> РТ.

Согласно п.3 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит, а постановление и.о. мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней образовательной школы <адрес> Республики Тыва по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о признании юридического лица – МБОУ СОШ <адрес> Республики Тыва виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва.

Судья С-Ч.С. Монгуш