Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-42/2014 от 25.09.2014

Дело №12-42/2014

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Новониколаевский                                                       06 ноября 2014 года

Федеральный судья Новониколаевского районного суда Волгоградской области Федорченко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Маслова Евгения Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка №41 Волгоградской области о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

     Маслов Евгений Владимировичобратился в суд с жалобой                            на постановление мирового судьи судебного участка №41 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания и просит признать нарушение Российской Федерацией                             в отношении Маслова Е.В. ст.6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное              в отношении Маслова Е.В., ввиду его незаконности и необоснованности,              а также существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ при его вынесении, поскольку о судебном заседании, назначенном                          на ДД.ММ.ГГГГ, Маслов Е.В. не был уведомлён, в соответствии                    со ст.ст.24.5., 30.7. КоАП РФ производство по делу прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

     В судебное заседание не явился лицо, привлекаемое                                           к административной ответственности, Маслов Е.В., извещался судом своевременно и надлежащим образом.

     В судебное заседание не явился инспектор ДПС роты № ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3, извещался судом своевременно и надлежащим образом.

      Суд, учитывая мнение защитника, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

     В судебном заседании защитник лица, привлекаемого                                         к административной ответственности, Маслова Е.В. - Юшкин И.В., действующий на основании доверенности, поддержал требования жалобы по изложенным в жалобе доводам, просит постановление мирового судьи отменить. Маслов Е.В. не был извещён о судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, судебную повестку получил уже после судебного заседания, таким образом, в нарушение требований закона дело об административном правонарушении в отношении Маслова Е.В. было рассмотрено мировым судьёй в отсутствие лица, привлекаемого                            к административной ответственности, что является безусловным основанием к отмене вынесенного в отношении Маслова Е.В. постановления о назначении административного наказания.

     Заслушав доводы защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

     В соответствии со ст.24.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное                            и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его               в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

     Постановлением мирового судьи судебного участка №41 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Маслов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26. Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

     В соответствии с ч.2 ст.25.1., п. 4 ч. 1 ст. 29.7. Кодекса РФ                                об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.            В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь                       в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте               и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство             об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства                       по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела                     в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

     Административное дело в отношении Маслова Е.В. рассмотрено мировым судьёй в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также его защитника, при этом, как следует из постановления, мировой судья приняла решение о рассмотрении дела                   в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, мотивируя своё решение тем, что судом приняты меры к извещению Маслова Е.В., однако он в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, с ходатайством об отложении дела не обращался, тем самым реализовал право на личное участие в судебном заседании по своему усмотрению.      

     Суд не может согласиться с указанными выводами мирового судьи.

     Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ судебное заседание по делу было отложено на ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> часов                   <данные изъяты> минут, судебная повестка о судебном заседании, назначенном на                      ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, направлена Маслову Е.В. заказным письмом с уведомлением о вручении ДД.ММ.ГГГГ                       и получена им, согласно уведомлению о вручении, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, то есть, уже после судебного заседания.

     Согласно разъяснений, данных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №                     «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости                        от конкретных обстоятельств дела может быть произведено                                    с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица                       на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки                           и доставки СМС-извещения адресату).

     Таким образом, выводы мирового судьи о наличии сведений                               о надлежащем извещении Маслова Е.В. о судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, суд не может признать обоснованными, рассматривая дело в отсутствие лица, привлекаемого                       к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела, мировой судья лишила Маслова Е.В. возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои возражения, доказательства, тем самым были нарушены принципы всестороннего, полного и объективного рассмотрения административного дела.

     Как установлено п.4 ч.1 ст.30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно                             и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

     В связи с изложенным, постановление мирового судьи судебного участка №41 Волгоградской области в отношении Маслова Е.В. не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

     При новом рассмотрении дела судье следует учесть вышеизложенное             и принять обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, проверив дело в полном объёме.

     Оснований для удовлетворения поданной Масловым Е.В. жалобы                     в полном объёме у суда не имеется, основания для прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения                  к административной ответственности у суда отсутствуют, так как в силу положений ч.1 ст.4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26. Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет один год со дня совершения административного правонарушения, указанный срок на дату рассмотрения дела по жалобе не истёк.

Руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

     Постановление мирового судьи судебного участка №41 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Маслова Евгения Владимировича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №41 Волгоградской области.

Решение Новониколаевского районного суда Волгоградской области вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья: