Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1820/2022 ~ М-1667/2022 от 01.11.2022

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г.о. Чапаевск Самарской области                                                22 ноября 2022 года

    Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

    председательствующего - Викторовой О.А.,

    при секретаре                    - Шаталиной Е.А.,

    с участием помощника прокурора – Блиновой В.Г.,

    с участием представителя административного истца О МВД России по г. Чапаевску Самарской области Велигорского В.Н.,

    с участием административного ответчика Миськевича М.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-1820/2022 по административному исковому заявлению и.о. начальника О МВД России по г. Чапаевску к Миськевичу М.В. <Дата обезличена> года рождения об установлении административного надзора,

    У С Т А Н О В И Л:

            И.о. начальник О МВД России по г. Чапаевск Терсиков А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Миськевичу М.В. об установлении административного надзора.

    В обоснование административного иска указал, что Миськевич М.В., <Дата обезличена> года рождения, место рождения: <Адрес обезличен> — <Адрес обезличен> Украина, зарегистрирован и проживает по адресу: <Адрес обезличен>, с <Дата обезличена> состоит на профилактическом учете в О МВД России по <Адрес обезличен>, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. <Дата обезличена> был осужден Чапаевским городским судом <Адрес обезличен> по ст. 105 ч.1 УК РФ, то есть был осужден за совершение особого тяжкого преступления, и приговорен к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Гражданин ФИО4 отбывал наказание в <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>. На основании <Данные изъяты> суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, гр. ФИО4 был освобожден условно - досрочно на не отбытый срок <Данные изъяты> месяцев, с ограничением: 1) являться на регистрацию в О МВД России по <Адрес обезличен> два раза в месяц. Во время условно - досрочного наказания гр. ФИО4 к административной ответственности не привлекался, ограничения установленные судом соблюдал. Так как гр. ФИО4 был осужден за особо тяжкое преступление, после отбытия условно - досрочного наказания, последний был поставлен на профилактический учет в <Адрес обезличен>, как лицо, которое формально попадающее под административный надзор, до срока погашения судимости, то есть до <Дата обезличена>. Гражданин ФИО4 по адресу: <Адрес обезличен> проживает с матерью - ФИО2 и с бабушкой - ФИО3. Характеризуется удовлетворительно. В его адрес жалобы и замечания от соседей в О МВД России по <Адрес обезличен> не поступали. С <Дата обезличена> года состоит на учете в <Адрес обезличен> как лицо, который формально попадает под административный надзор. ФИО4 официально не трудоустроен, занимается случайными заработками на стройках <Адрес обезличен>. В психоневрологическом и наркологическом диспансерах на учетах не состоит. Ранее судим по ст. 105 ч.1 УК РФ. Отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима. На проводимые с ним беседы воспитательного характера реагирует посредственно. Имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Находясь на профилактическом учете в О <Адрес обезличен>, гр. ФИО4 был привлечен к уголовной ответственности по ст. <Данные изъяты> УК РФ. С <Дата обезличена> гр. ФИО4 состоит на учете в Чапаевском Межмуниципальном филиале <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>, как условно осужденный. Гражданин ФИО4 в период с <Данные изъяты> неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <Дата обезличена> по ст. <Данные изъяты> КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> рублей). Административный штраф не оплачен в установленный законом срок. <Дата обезличена> по ст. <Данные изъяты> КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты>). Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ. Административный штраф не оплачен в установленный законом срок. Просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком до <Дата обезличена> в отношении ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <Адрес обезличен>, одновременно установить ему следующие ограничения: Являться на регистрацию <Адрес обезличен> два раза в месяц, находится по месту жительства с <Данные изъяты> суток, за исключением случаев, связанных с работой.

    В судебном заседании представитель административного истца – Велигорский В.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что просит суд установить административный надзор по приговору суда от <Дата обезличена> по ч. 1 ст. 105 УК РФ, по основаниям совершения двух административных правонарушений при не снятой судимости. Просит установить административный надзор на срок до <Дата обезличена>. В обоснование заявленных ограничений, указал на личность Миськевича М.В., характер совершенных им административных правонарушений, а также на привлечение к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 134 УК РФ.

    Административный ответчик Миськевич М.В. в судебном заседании возражал частично против административного иска. Не согласен с установлением ему ограничения в виде нахождения по месту жительства с <Данные изъяты> следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, поскольку он взрослый человек, у него есть личная жизнь, его девушка работает до <Данные изъяты> часов и он встречает ее с работы, а также они прогуливаются после <Данные изъяты> часов и посещают кафе. Кроме того он работает в охране, график работы по суточный. Полагает установление данного ограничения сурово.

    Помощник прокурора г.о. Чапаевск Блинова В.Г. административное исковое заявление по существу требований полагала обоснованным, но подлежащим удовлетворению в части, поскольку в данном случае срок административного надзора устанавливается на срок от 1 до 3 лет.

        Изучив заявление и.о. начальника О МВД России по г.о. Чапаевск ФИО10, исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично.

        Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

        Согласно статье 6 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 стать 9 настоящего Федерального закона.

        Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <Дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

    2) преступления при рецидиве преступлений;

    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

    4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

    В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <Дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

    Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от <Дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

    В ходе судебного заседания установлено, что ФИО4 <Дата обезличена> года рождения, уроженец <Адрес обезличен> Украина, зарегистрирован и проживает по адресу: <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> состоит на профилактическом учете в <Адрес обезличен> как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

<Дата обезличена> ФИО4 был осужден Чапаевским городским судом <Адрес обезличен> по ст. <Данные изъяты> <Данные изъяты> и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок <Данные изъяты> лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Таким образом, Миськевич М.В. был осужден за совершение особо тяжкого преступления.

    Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда приговор Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении Миськевича М.В.оставлен без изменения, кассационные жалобы осужденного и адвокаты без удовлетворения.

    Согласно ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации от <Дата обезличена> N 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от <Дата обезличена> N 218-ФЗ) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ФИО4 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <Адрес обезличен>.

    Из характеристики на осужденного ФИО5 следует, что последний характеризуется положительно, но нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания и может быть досрочно освобожден.

    На основании постановления Тагилстроевского районного суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, Миськевич М.В. освобожден условно - досрочно на не отбытый срок <Данные изъяты> месяцев, и обязан в течение оставшейся неотбытой части наказании я регулярно, не менее двух раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно-досрочного освобожденных, трудоустроиться в течение трех месяцев после освобождения, не менять места жительства без уведомления указанного органа.

     Во время условно — досрочного наказания гр. Миськевич М.В. к административной ответственности не привлекался, ограничения установленные судом соблюдал.

    Согласно справке <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> <Номер обезличен> следует, что ФИО4 отбывал наказание с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. УДО на <Данные изъяты> дней.

    Согласно характеристик на осужденного ФИО5 характеризуется положительно, но нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания и может быть досрочно освобожден.

    Гражданин Миськевич М.В. по адресу: <Адрес обезличен> - 65 проживает с матерью - ФИО2 и с бабушкой - ФИО3. Характеризуется удовлетворительно. В его адрес жалобы и замечания от соседей в О МВД России по <Адрес обезличен> не поступали. С <Данные изъяты> состоит на учете в <Адрес обезличен> как лицо, который формально попадает под административный надзор. ФИО4 в психоневрологическом и наркологическом диспансерах на учетах не состоит. На проводимые с ним беседы воспитательного характера реагирует посредственно. Имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

    Находясь на профилактическом учете в О МВД России по <Адрес обезличен>, ФИО4 был осужден Чапаевским городским судом от <Дата обезличена> по ч. <Данные изъяты> РФ, и ему было назначено наказание в виде двух лет лишении я свободы, на основании ст. <Данные изъяты> назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком в <Данные изъяты> года.

    С <Дата обезличена> гр. ФИО4 состоит на учете в <Адрес обезличен>, как условно осужденный.

    Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административный ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

    Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

    Из материалов дела следует, что Миськевич М.В. был привлечен к административной ответственности по ст. <Данные изъяты> на основании постановления Чапаевского городского суда от <Дата обезличена>, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> рублей. Данное постановление вступило в законную силу <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.о. Чапаевск, Миськевич М.В. был привлечен к административной ответственности по <Данные изъяты> <Данные изъяты>, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> рублей. Данное постановление вступило в законную силу <Дата обезличена>. Административный штраф не оплачен в установленный законом срок.

    Таким образом, в судебном заседании подтвержден факт того, что Миськевич М.В. в течение одного года совершил два административных правонарушения, которые подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

    Указанные правонарушения посягают на здоровье населения и общественную нравственность. Совершены после УДО, при наличии судимости.

    Поскольку Миськевич М.В. имеет неснятую и не погашенную в установленном порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <Данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом «д» части 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет десять лет после отбытия наказания, в течение одного года совершил два административных правонарушения, которые подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, суд полагает, что имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от <Дата обезличена> № 64-ФЗ.

    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <Дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

    Устанавливая срок административного надзора, суд полагает установить административный надзор Миськевичу М.В. на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской федерации для погашения судимости, исходя из вышеуказанных норм права об исчислении процессуальных сроков.

    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <Дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

    В судебном Миськевич М.В. возражал против удовлетворения административного искового заявления в части административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, поскольку он работает в охране, график работы по суточный, его девушка работает до 22-00 часов, он не маленький ребенок, ему необходимо прогуливаться по вечерам в компании своей девушки, а также посещать кафе.

    Действительно, Миськевич М.В. в настоящее время проходит стажировку на должность сторожа в торговом центре «Клеопатра», что подтверждает факт трудоустройства административного ответчика после отбытия наказания.

    Между тем, указанное обстоятельство не является основанием для отказа в части установления спорного ограничения, так как административный истец просит установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, за исключением случаев, связанных с работой.

    Доводы, касающиеся графика работы девушки и прогулок после 22.00 часов суд во внимание не принимает, поскольку данные обстоятельства не предусмотрены законом для освобождения от установления ограничений, при том, что установление ограничений по определению предполагает последствия определенных запретов лицу и несет своей целью оказания на лиц индивидуального профилактического воздействия.

    Исходя из характера и степени общественной опасности совершенных Миськевичем М.В. административным правонарушений и личности самого лица, суд полагает соразмерными требуемые к установлению ограничения.

    Кроме того, в силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ от <Дата обезличена> "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

    Необходимо также отметить, что установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов вечера до 6:00 часов утра не носит произвольный характер, направлено на недопущение антиобщественного поведения и на оказание воспитательного воздействия.

    Это означает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

    При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает необходимым установить в отношении Миськевича М.В. следующие административные ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

    В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от <Дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",

    Р Е Ш И Л:

    Заявление и.о. начальника полиции ОМВД России по г.о. Чапаевск об установлении административного надзора в отношении Миськевича М.В. – удовлетворить частично.

    Установить в отношении Миськевича М.В. , <Дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <Адрес обезличен>, административный надзор по приговору Чапаевского городского суда от <Дата обезличена>, на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

    Установить в отношении Миськевича М.В. , <Дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <Адрес обезличен>, следующие административные ограничения:

    -обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

    -запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

    Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд Самарской области в десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционном порядке.

                        Судья

            Чапаевского городского суда                                                               О.А. Викторова

    Мотивированное решение изготовлено 22.11.2022 года.

<Номер обезличен>