Решение по делу № 2-172/2013 ~ М-87/2013 от 14.02.2013

Дело № 172

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ                             р. <адрес>

    Федеральный суд общей юрисдикции <адрес>

В СОСТАВЕ:

Председательствующего судьи НИКУЛИНОЙ О.В.

При секретаре ДИСЕНОВОЙ Б.Н.

С участием представителя истца СИНИЦЫНОЙ Л.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарниковой Л. И. о признании недействительным постановления администрации Вьюнского сельского совета <адрес> о снятии с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главы муниципального образования Вьюнского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Татарникова Л.И. была поставлена на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Главы муниципального образования Вьюнского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Татарникова Л.И. была снята с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Не согласившись с постановлением о снятии с учёта, как нуждающейся в улучшении жилищных условий Татарникова Л.И. обратилась с иском в суд о признании недействительным постановления администрации муниципального образования Вьюнского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.

В суде представитель истца Синицына Л.А. требования Татарниковой Л.И. поддержала, показала, что обжалуемое постановление Главы № было издано на основании письма отдела организации социального обслуживания населения <адрес> НСО № от ДД.ММ.ГГГГ, которое появилось в результате проверки комиссией Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства НСО в составе главного специалиста Франтенко Л. В. и специалиста Министерства социального развития НСО Высоцкой О.В. учётных дел ветеранов Великой Отечественной войны (ВОВ), состоящих на очереди на улучшение жилищных условий.

Татарникова Л.И. является вдовой умершего участника (ВОВ) Татарникова Г. Ф., погибшего при исполнении служебных обязанностей, и в соответствии со статьёй 21 ФЗ № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах», а также Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильём ветеранов ВОВ 1941-1945 годов», имеет право на меры социальной поддержки - обеспечение жилым помещением членов семьи погибшего (умершего) участника ВОВ.

Представитель ответчика Мальцева А.Н. в судебном заседании признала заявленные требования в полном объеме, пояснила, что Татарникова Л.И. была снята с учета на основании письма Отдела организации социального обслуживания населения <адрес> в связи с тем, что намеренно ухудшила свои жилищные условия, прописав у себя дополнительно двух членов семьи, которые состояли на регистрационном учете в другом жилом помещении.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть указанное дело в его отсутствие. Против удовлетворения требований истца не возражал.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Заявленные доводы истец подтвердил следующими письменными материалами дела: постановлением главы Вьюнского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях» (л.д. 7); письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8); постановлением Главы Вьюнского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9); справкой № (л.д. 10); выпиской из приказа по Главному управлению геодезии и картографии при Совете Министров за 1951 г. (л.д. 11); свидетельством о браке истца (л.д. 12); свидетельством о смерти Татарникова Г.Ф. (л.д. 13); ответом на обращение администрации <адрес> (л.д. 24-25); учетным делом № 32.

Совокупностью исследованных судом доказательств, представленных сторонами в соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ, установлено, что Татарникова Л.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны Татарникова Г.Ф., погибшего при исполнении служебных обязанностей, была поставлена на учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы админ6истрации Вьюнского сельсовета. При подачи заявления при постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ Татарниковой Л.И. были представлены сведения о том, что ее семья в составе пяти человек проживают в квартире общей площадью 57,5 кв.м., на каждого члена семьи приходится по 11,5 кв.м. общей площади. Учетная норма площади является минимальной.

Семья Татарниковой Л.И. постоянного проживает в <адрес> НСО по <адрес> 2002 года. Членами ее семьи являются: дочь Татарникова Н. Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид 3 группы; внук Татарников А. Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Татарникова Н. Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения супруга внука; Татарников Г. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения правнук.

При подаче заявления о постановке на очередь в качеству нуждающегося в улучшении жилищных условий вышеназванные члены семьи Татарниковой Л.И. проживали совместно, что подтверждается актом проверки жилищных условий семьи, протоколом собрания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, заявлением истца, объяснениями представителя Вьюнского сельсовета в суде.

Татарникова Н.Р. фактически проживала с внуком истца по вышеуказанному адресу с 2009 года, ДД.ММ.ГГГГ Татарниковы зарегистрировали брак, ДД.ММ.ГГГГ у них родился ребенок. Зарегистрировала Татарникова Л.И. членов своей семьи : правнука и супругу внука ДД.ММ.ГГГГ года. Члены семьи Татарниковой другого жилья не имеют. Татарников А.Ю. и Татарникова Н.Р. проживая одной семьей с истцом и ее дочерью осуществляют за ними уход. Истец Татарникова находится в возрасте 88 лет, ее дочери 66 лет, она является инвали<адрес> группы. Регистрация малолетнего ребенка и ее матери Татарниковой была вызвана возможностью посещать детский сад ребенку и встать на учет в больницу.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Под такими действиями следует понимать, в том числе, и вселение в жилое помещение других лиц, если в них привносится злой умысел, намерение заинтересованного лица искусственно ухудшить условия быта, чтобы его потом признали нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечили жильем за счет федерального бюджета, то есть это характеризует их как злоупотребление правом на получение жилого помещения, основанное на обмане органов управления.

Правомерные же действия лица, повлекшие возникновение нуждаемости в улучшении жилищных условий, не должны за собой влечь применение санкций, предусмотренных статьей 53 ЖК РФ.

Согласно части 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Решением 26 ( внеочередной) сессии Совета депутатов Вьюнского сельсовета 3 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма площади жилого помещения на человека в размере 15,0 кв.м.

Из пояснений представителя истца, не оспариваемого стороной ответчика следует, что Татарникова Н.Р. супруга внука истца проживала с ними в одном квартире с 2009 года, брак с Татарниковым А. зарегистрировала в 2010 году, с 2011 года, с момента рождения с ними проживает правнук истца. Проживая вместе одной семьей, ведут общее хозяйство. Зарегистрировала истец супругу внука и правнука ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Татарниковой Л.И. по регистрации в квартире членов семьи: правнука и супругу внука были обусловлены юридическим фактом – регистрацией брака Татарниковых А.Ю и Татарниковой Н.Р., рождением у них ребенка Татарникова Г.А., а не ее намерением искусственно ухудшить условия быта, чтобы быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Кроме того, данный вывод подтверждается и тем обстоятельством, что при подачи заявления о постановке на учет Татарникова Л.И. указывала их как членов семьи и данного обстоятельство было подтверждено комиссией при составлении акта обследования, а так же жилищной комиссией ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, суд констатирует, что действия Татарниковой Л.И. по регистрации правнука и супруги внука в своей квартире, не подпадают под положения ст. 53 ЖК РФ, постановление главы администрации Вьюнского сельсовета <адрес> НСО № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Татарниковой Л.И. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, недействительно.

В соответствии со статьёй 21 ФЗ № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах», а также Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильём ветеранов ВОВ 1941-1945 годов», Татарникова Л.И. имеет право на меры социальной поддержки - обеспечение жилым помещением членов семьи погибшего (умершего) участника ВОВ.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 321, 98 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным постановление главы администрации Вьюнского сельсовета <адрес> НСО № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Татарниковой Л. И. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать главу администрации Вьюнского сельсовета <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Татарниковой Л. И., восстановив ее в первоначальной очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья:                     О.В. Никулина