Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2082/2018 ~ М-1963/2018 от 12.09.2018

УИД№ №

Дело № 2-2082/2018

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2018 года    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                              29 октября 2018 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Яроц Л.М.,

с участием истца Масневой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масневой Юлии Борисовны к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении границ земельного участка,

установил:

Маснева Ю.Б. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границы земельного участка.

В обоснование иска указала, что в соответствии с договором купли-продажи от 19.12.2016 она является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>. Собственником другой <данные изъяты> доли является ее муж - ФИО7 На указанном земельном участке находились строения, относящиеся к объектам капитального строительства, а также различные постройки хозяйственного назначения. Земельный участок имеет капитальное ограждение. После приобретения земельного участка они стали предполагать, что установление границ земельного участка было произведено не в соответствии с существующим на тот момент законодательством, так как граница земельного участка, внесенная в ГКН, не соответствует фактической границе земельного участка. Граница земельного участка, внесенная в ГКН, проходит по строениям, находящимся на земельном участке - по пристрою к жилому дому, сараям. 29.05.2018 ООО «Трикс» произвело топографическую съемку земельного участка, по результатам которой выяснилось, что граница земельного участка, внесенная в ЕГРН, проходит по строениям. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что на 236 кв.м. больше площади, содержащейся в информационной базе ЕГРН. Земельный участок не был сформирован по его фактическим границам. Прежние владельцы передали ей документы, среди которых были документы 2001 года, а именно: план установленных границ, выполненный 28.12.2001, в соответствии с которым площадь земельного участка составляла <данные изъяты> кв.м. Таким образом, на момент проведения кадастровых работ – 2001-2002 годов по установлению границ земельного участка ул. Ельничная, 18, жилой дом и хозяйственные постройки существовали, так как были зафиксированы в договорах дарения и купли-продажи за 2009, 2013 годы, а, следовательно, считает, что граница земельного участка не могла проходить по указанным строениям бывшего собственника земельного участка. Кроме того, ограждение (забор) земельного участка истца и ограждения смежного земельного участка (ул. Ельничная, 16) были возведены по одним линиям и существуют до настоящего времени (по фасаду и задней стороне земельного участка). Ограждение земельного участка истца возводили прежние собственники в 1994-1995 г.г. Местоположение трех фактических границ не совпадает с местом положения юридических границ между ее земельным участком и землями общего пользования –администрации ГО Верхняя Пышма. Если бы граница земельного участка была сформирована по фактической границе земельного участка, то она бы не проходила по существующим строениям. Со времени предоставления земельного участка никаких споров по границам земельных участков не было. Полагает, что важное правовое значение имеет и то обстоятельство, что спорные постройки на ее земельном участке существуют более 20 лет, возводились прежними собственниками, ограждение всего земельного участка является неизменной фактической границей с 1994-1995 годов. В 2018 году она обратилась к кадастровому инженеру ФИО4, которой 18.06.2018 было подготовлено заключение о фактическом местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Кадастровый инженер в заключении указала, что ею выявлено несоответствие фактических границ и границ, информация о которых содержится в ЕГРН. Границы земельного участка при выполнении кадастровых работ были определены неверно, так как не могли пересекать здания – пристрой к жилому дому и хозяйственные постройки; фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. (площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет <данные изъяты> кв.м.), что на 236 кв.м. больше, чем в информационной базе ЕГРН; что соответствует предельным минимальным и максимальным величинам, установленным статьей 108 Правил землепользования и застройки ГО Верхняя Пышма, утвержденных решением Думы ГО Верхняя Пышма № от 28.03.2013. При формировании земельного участка администрацией ГО Верхняя Пышма не были учтены фактические границы, сложившиеся исторически в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка. В ходе кадастровых работ и натурного обследования земельного участка установлено, что на дату выполнения работ фактические границы земельного участка выражены забором и отличаются от внесенных в ГКН (ЕГРН). Считает, что выявлена кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № с неразграниченными муниципальными землями, которая подлежит исправлению путем внесения изменений в данные ЕГРН посредством подготовки и предоставления нового межевого плана. Необходимость исправления кадастровой ошибки в данных ЕГРН обусловлена тем, что границы между земельными участками являются исторически сложившимися и существуют фактически более 20 лет, и не могут пересекать строения. В соответствии с заключением кадастрового инженера необходимо изменить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании истец Маснева Ю.Б., доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представителем ответчика администрации ГО Верхняя Пышма – Топачевской К.Е., действующей на основании доверенности, представлен отзыв на иск, в котором она просит принять решение на усмотрение суда, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации городского округа Верхняя Пышма.

Третьи лица Сарапулова А.Е., Маснев А.В. направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец и третье лицо Маснев А.В. на основании договора купли-продажи от 19.12.2016 являются собственниками на праве общей совместной собственности жилого дома и земельного участка с КН № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу <адрес>. (дата присвоения кадастрового номера 06.02.2003). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) является третье лицо Сарапулова А.Е. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Решением Верхнепышминского городского суда от 08.05.2018 удовлетворены исковые требования Сарапуловой А.Е. к администрации ГО Верхняя Пышма о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка.

Споров по границе смежных земельных участков с КН № и №, нет.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент внесения в государственный земельный кадастр сведений о земельном участке по адресу: <адрес>, государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения деятельности, указанной в статье 4 названного Закона.

Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен статьей 19 названного Закона. Указанный порядок включает в себя подачу заявки заинтересованным правообладателем земельного участка с приложением правоустанавливающих документов и документов о межевании земель, проверку представленных документов, составление описаний земельных участков, присвоение кадастровых номеров, изготовление кадастровых карт (планов) и формирование кадастровых дел. В соответствии с пунктом 8 данной статьи кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровой учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета.

Согласно пункту 1 статьи 16 этого Закона кадастровый план земельного участка представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

В силу статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

На основании частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу установленного статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения смежная граница не могла проходить по существующим в момент ее установления постройкам.

Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование, содержались в Федеральном законе № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», вступившем в силу с 01.03.2008.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок также была предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).

В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (пункт 3).

Согласно заключению о фактическом местоположении границ земельного участка с КН №, составленного кадастровым инженером ФИО4, в ходе натурного обследования было выявлено несоответствие, а именно: согласно сведениям ЕГРН площадь земельного участка с КН № составляет <данные изъяты> кв.м., тогда как фактическая площадь указанного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что на 236 кв.м. больше площади, содержащейся в информационной базе ЕГРН, что соответствует предельным минимальным и максимальным величинам, установленным ст. 108 Правил землепользования и застройки ГО Верхняя Пышма Свердловской области, утвержденных решением Думы ГО Верхняя Пышма № от 28.03.2013. Данное несоответствие обусловлено формированием границ при межевании в 2001 году.

Данный факт также подтверждается топографическим планом земельного участка, согласно которому граница земельного участка истца в части общей границы с неразграниченными муниципальными землями по данным ГКН проходит по постройкам истца – нежилые здания сараев с навесом, баня с навесом, существовавшие на момент межевания, расположены в том числе за границами земельного участка с КН № что является нарушением Инструкции по межеванию земель, утв. Роскомземом 08.04.1996 и является основанием для признания кадастровых работ в отношении указанной границы недействительными.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории городского округа Верхняя Пышма, применительно к территории населенного пункта п. Ольховка, утвержденными решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 29.07.2014 №, земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, располагается в территориальной зоне Ж-1 (зона жилых домов усадебного типа).

В силу земельного законодательства при разрешении данного спора правовое значение имеет вопрос о сложившемся порядке землепользования.

Факт существования сложившего порядка землепользования нашел свое подтверждение в материалах дела, не оспаривается и ответчиком.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требование о признании недействительными результатов кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № в части установления общей границы с неразграниченными муниципальными землями и установлении такой границы по точкам следующих координат:

Обозначение характерных точек границ	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Масневой Юлии Борисовны к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении границ земельного участка, - удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> в части установления общих границ с неразграниченными муниципальными землями.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, в части установления общих границ с неразграниченными муниципальными землями, по точкам со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья                                          М.П. Вершинина