Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2018 ~ М-4/2018 от 09.01.2018

Дело №2-52/2018                                                                                            

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов                                                                        27 июля 2018 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,

с участием адвокатов Нижнеломовского филиала ПОКА: Глебовой А.А., представившей удостоверение №438 и ордер №8101 от 20 июня 2018 года, Солдатовой Т.Н., представившей удостоверение №296 и ордера №8102 от 20 июня 2018 года,

при секретаре судебного заседания Рыгаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Усть-Каремшинский сельсовет» Нижнеломовского района Пензенской области в лице администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области к Вербицкой М. М., Водянову К. В., Дейцевой Е. П., Денискиной И. Д., Кокоревой А. П., Конакову Н. С., Конаковой С. Ф., Лопасовой А. Г., Деминой В. А. и Маткину В. А. (правопреемникам Маткиной Н. И.), Петрухиной Е. Д., Плотникову Г. Н., Бугрееву В. А. (правопреемнику ФИО1 и Подорван А.А. ), Долговой Е. А. (правопреемнику Расстегаевой А. Г.), Труниной И. Е., Утушкину И. Н., Федюнину А. В. о признании права собственности на земельные доли о признании права собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Усть-Каремшинский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» в лице администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области обратилось в суд с иском к Белобородовой Е. В., Безину А. В., ФИО2, Буренкову Ю. А., Вербицкой М. М. и другим о признании права собственности на земельные доли, указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Главой администрации Нижнеломовского района было вынесено постановление №530-V от 15 ноября 1994 года «О выдаче документов на землю владельцам долей (паёв) на территории ТОО «Красная звезда», ТОО «Красная звезда» в соответствии с которым в долевую собственность граждан переданы земельные паи размером 6,8 га и 6,7 га. Указанными постановлениями дано распоряжение комитету по земельным ресурсам и землеустройству оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам долей (паев) на территории ТОО «Красная звезда», согласно приложению с земельной долей для пайщиков 6,8 га. В указанном списке пайщиков среди прочих указаны и ответчики.

На протяжении трёх и более лет собственники земельных долей на территории Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области ответчики по делу не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что негативно отражается на состоянии сельхозугодий.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрация Усть-Каремшинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, разместив его на официальном сайте администрации сельсовета в сети «Интернет» 15 ноября 2016 года, информационных щитах администрации сельсовета. С момента публикации в газете «Издательский дом «Пензенская правда» №2 от 07 февраля 2017 года до 07 июня 2017 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Однако никаких возражений не поступило. Собрание собственников долевой собственности земельных долей не состоялось, что указывает на невостребованность долей, на отсутствие интереса в отношении паев. 09 июня 2017 года администрация Усть-Каремшинского сельсовета утвердила списки участников долевой собственности невостребованных земельных долей.

С учётом того, что по имеющейся информации собственники земельных долей в течение трёх и более лет подряд не распорядились ими, муниципальное образование «Усть-Каремшинский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» просил признать право муниципальной собственности на 43 доли в праве общей долевой собственности, каждая из которых размером 6,8 га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В соответствии со ст. 133 ГПК РФ данное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело.

Определением суда от 09 февраля 2018 года производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований к Белобородовой Е.В., Безину А.В., Буренкову Ю.А., Елесину А.П., Жулябиной О.А., Землякову Н.М., Метревели С.Н., Нашивочникову Ф.Н., Потешкину И.С., Потешкину Н.С., Потешкиной Г.В., Расстегаевой Е.С., Сарафановой А.Г., Солдатову Ф.Ф., Харламову А.А. прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

Определением от 13 марта 2018 года прекращено производство в части исковых требований к Моисеевой Н.А. в связи с отказом истца от заявленных требований.

Определением от 27 июля 2018 года прекращено производство в части исковых требований к Конакову В.А., Мартыновой Л.А. (правопреемнику ФИО3), Смирнову А.А., Жулябиной В.А., Нашивочниковой Н.И. (правопреемнику ФИО4), Лопасову Н.К. (правопреемнику Лопасовой Н.П. и Лопасова К.А.), Ступеньковой Н.П., Власову В.В. (правопреемнику Власовой Л.М. после ФИО2), Калинкиной (Тишкиной) Р.В., Нашивочниковой Л.И. в связи с отказом истца от заявленных требований.

Определением суда от 13 марта 2018 года по данному делу произведена замена ненадлежащих (умерших) ответчиков: Лопасова К. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Маткиной Н. И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Расстегаевой А. Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и для участия в деле привлечены их правопреемники: Лопасов В. К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Демина В. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Маткин В. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Долгова Е. А..

Определением суда от 22 июня 2018 года произведена замена ненадлежащего (умершего) ответчика Подорван А.А. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, Власовой Л. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и для участия в деле привлечены их правопреемники Бугреев В. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения; Власов В. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Определением суда от 27 июля 2018 года произведена замена умершего ответчика Лопасовой Н. П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ненадлежащего ответчика Лопасова В. К. на Лопасова Н. К., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В судебном заседании представитель истца МО «Усть-Каремшинский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» в лице администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области - глава администрации Расстегаев О.А. исковые требования о признании права собственности на земельные доли поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики Водянов К.В., Дейцева Е.П., Денискина И.Д., Демина В.А., Маткин В.А., Плотников Г.Н., Конакова С.Ф., Долгова Е.А., в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых также согласились с исковыми требованиями.

Ответчик Лопасова А.Г., Бугреев В.А. в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены. О причинах неявки не сообщили, мнения по заявленным требованиям не выразили.

Ответчики Утушкин И.Н., Федюнин А.В., Кокорева А.П. в судебное заседание не явились, судебные повестки возвращены в суд с отметкой почтовой службы «Истёк срок хранения». Данное обстоятельство суд расценивает как уклонение ответчиков от получения судебного извещения и считает указанных ответчиков извещёнными о времени и месте судебного разбирательства.

Представители ответчика Вербицкой М.М. - адвокат Глебова А.А.. ответчика Петрухиной Е.Д. - адвокат Солдатова Т.Н., назначенные судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, возражали против удовлетворения требований истца.

Представители третьих лиц - администрации Нижнеломовского района Пензенской области, МО по Нижнеломовскому, Спасскому и Наровчатскому районам Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, решение полагали на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчиков, представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землёй определяются на основе Федерального закона, каковыми является Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года и Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок проведения землеустройства устанавливается Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом РСФСР от 23 ноября года №374-1 «О земельной реформе» (утратившим силу с 24 декабря 1993 года), и принятыми в развитие земельной реформы Указами Президента Российской Федерации: от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02 марта 1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» (утратившими силу с 25 февраля 2003 года), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708 (утратившими силу с 27 января 2003 года) - была возложена обязанность до 01 января 1993 года провести реорганизацию колхозов и совхозов. В ходе данной реорганизации работники колхозов и совхозов, в том числе лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), бесплатно наделялись земельными долями (паями).

Согласно пункту 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в редакции, действовавшей до 1999 года, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, должно быть выдано свидетельство на право собственности на землю по форме, утверждённой настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Во исполнение данного Указа Президента, Главой администрации Нижнеломовского района Пензенской области было издано постановление №530-VII от 15 ноября 1994 года «О выдаче документов на землю владельцам долей (паёв) на территории ТОО «Красная звезда», ТОО «Красная звезда»», в соответствии с которым в долевую собственность граждан переданы земельные паи размером 6,8 и 6,7 га., согласно прилагаемому списку.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (утратившего силу с 27 января 2003 года) - моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей выдаются свидетельства по установленной форме.

Как установлено в судебном заседании, в списки учредителей ТОО «Красная звезда» (с изменениями), имеющих право на земельные паи в размере 6,8 га или 1/635 доли, входит 535 человек, в том числе, и ответчики, к которым иск предъявлен первоначально, а именно: Вербицкая М. М., Водянов К. В., Дейцева Е. П., Денискина И. Д., Кокорева А. П., Конаков Н. С., Конакова С. Ф., Лопасова А. Г., Маткина Н. И., Петрухина Е. Д., Плотников Г. Н., Подорван А.А. (по списку А.), Расстегаева (по списку Федюнина) А. Г., Трунина И. (по списку Р.) Е., Утушкин И. Н., Федюнин А. В..

В последующем учредителям ТОО «Красная звезда», имеющим право на получение земельных долей, в том числе и вышеуказанным лицам (первоначальные ответчики по настоящему делу), были выданы свидетельства о праве собственности на землю.

При таких обстоятельствах, суд считает, что право собственности на земельную долю (пай) у вышеуказанных граждан возникло на законном основании, в связи с бесплатной передачей долей в рамках проведения земельной реформы в Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратившим силу с 25 февраля 2003 года), Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708 (утратившими силу с 27 января 2003 года), владельцу земельной доли предписывалось использовать её одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паёв).

Согласно абз. 2 п. 9 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 года №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившего силу с 25 февраля 2003 года) органам местного самоуправления предписывалось в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трёх лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остаётся в пользовании сельскохозяйственной организации ещё на три года.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в редакции Федерального закона от 07 июня 2013 года №108-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 6 Закона Пензенской области от 04 марта 2015 года №2693-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области», публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, в том числе, о списке невостребованных земельных долей в соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществляется газете «Пензенские губернские ведомости» либо в газете «Издательский дом «Пензенская правда».

Обязанность опубликовать сообщение в указанных средствах массовой информации не лишает участников земельных правоотношений права на дополнительную публикацию в иных средствах массовой информации.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, во исполнение требований названных нормативных актов 07 февраля 2017 года в газете «Издательский дом «Пензенская правда» под №6 органом местного самоуправления «Усть-Каремшинский сельсовет» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Также 07 февраля 2017 года на сайте администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Одновременно было опубликовано сообщение о том, что лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения или на общем собрании участников долевой собственности ТОО «Красная звезда». Одновременно было сообщено о дате проведении администрацией Усть-Каремшинского сельсовета общего собрания участников долевой собственности (07 июня 2017 года в 11 часов).

После опубликования указанного списка невостребованных долей в адрес администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области заявлений от ответчиков не поступало.

07 июня 2017 года на собрании участников общей долевой собственности на территории муниципального образования Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области (бывшего ТОО «Красная звезда») на повестку дня был поставлен вопрос об определении и утверждении списка собственников невостребованных земельных долей. Список и дата проведения собрания опубликованы в Приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» №6 от 07 февраля 2017 года и на сайте администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области. На собрании присутствовало 0 участников общей долевой собственности. В соответствии с под. 1.1 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2004 года №101-ФЗ собрание участников долевой собственности считается не состоявшимся.

Однако ответчики не направили в адрес истца возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей, в общем собрании собственников общей долевой собственности участия не приняли.

Постановлением Главы администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области №56 от 09 июня 2017 года постановлено утвердить списки собственников невостребованных земельных долей, в состав которых, в том числе, вошли и ответчики по настоящему делу; главе администрации Усть-Каремшинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством постановлено подготовить и направить в суд исковое заявление о признании права собственности на невостребованные земельные паи за муниципальным образованием «Усть-Каремшинский сельсовет», настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации Комитета местного самоуправления Усть-Каремшинского сельсовета «Сельские вести».

Таким образом, процедура созыва, проведения собрания и принятия на нём решений не противоречит ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Принятые на данном собрании решения ответчиками не оспаривались и в судебном порядке не были признаны незаконными.

Как предусмотрено п. 2 ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 07 июня 2013 года №108-ФЗ) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» в редакции Федерального закона от 19 июля 2011 года №248-ФЗ, собственники земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду, и выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Между тем, ответчики Водянов К.В., Дейцева Е.П., Денискина И.Д., Кокорева А.П., Конакова С.Ф., Лопасова А.Г., Демина В.А. и Маткин В. А. (правопреемники Маткиной Н.И.), Плотников Г.Н., Бугреев В.А. (правопреемник ФИО1 после Подорван А.А. ), Долгова Е.А. (правопреемник Расстегаевой А.Г.), Утушкин И.Н., Федюнин А.А., а также представитель ответчика Вербицкой М.М.- адвокат Глебова А.А., ответчика Петрухиной Е.Д. - адвокат Солдатова Т.Н., назначенные судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, документы, подтверждающие надлежащее оформление пая либо распоряжение земельным паем, суду не представили, намерения на осуществление государственной регистрации права собственности на земельную долю в Управлении Росреестра не выразили, сведения о регистрации за ними земельного пая, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 05 июля 2018 года №58/032/021/2018-860 в отношении Федюнина А.В., №58/032/021/2018-861 в отношении Лопасовой А.Г., №58/032/021/2018-865 в отношении Утушкина И.Н., №58/032/021/2018-854 в отношении Кокоревой А.П., от 09 июля 2018 года №58/032/021/2018-853 в отношении Долговой Е.А., выписки из ЕГРН от 05 июля 2018 года №58/032/021/2018-858 в отношении Маткина В.А., №58/032/021/2018-856 в отношении Деминой В.А., от 23 июля 2018 года №58/032/021/2018-915 в отношении Бугреева В.А.).

В соответствии со ст. 12.1 Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Исходя из исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что с момента публикации в газете «Издательский дом «Пензенская правда» №6 от 07 февраля 2017 года и на сайте администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, до 07 июня 2017 года администрацией Усть-Каремшинского сельсовета принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, однако таких возражений не поступило, собрание участников долевой собственности земельных долей не состоялось в связи с неявкой участников. Данный факт указывает на невостребованность земельных долей, на отсутствие интереса в отношении паёв. Кроме того, спорные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, в собственность ответчикам надлежащим образом не оформлены (не выделены), ответчики, к которым были первоначально предъявлены иски и ответчики, которые были привлечены в последующем, в установленном законом порядке принадлежащими им в праве общей долевой собственности земельными долями (паями) в течение трёх и более лет с момента приобретения права на них, не распорядились, находящиеся у них в собственности земельные доли никому не завещали, не продавали, не сдавали в аренду, арендную плату не получали, в установленном законом порядке право собственности на неё не зарегистрировали. Ответчиками не представлено суду доказательств того, что они их вносили в уставный капитал сельскохозяйственных предприятий, передали в аренду, совершили сделки купли-продажи, либо распорядились иным образом. Также ими не представлены доказательства их обращения в установленном законом порядке с заявлениями о своих намерениях воспользоваться правами участников долевой собственности, в то время как согласно ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания возлагается на стороны.

Иных доказательств суду не предоставлено.

Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельных долей ответчиков.

Установив изложенное, а также учитывая, что истцом соблюден установленный законом порядка признания земельных долей невостребованной, суд приходит выводу об удовлетворении заявленных требований в отношении вышеуказанных ответчиков.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечёт за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

Согласно ст. 1116 ГК РФ к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

В силу ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очерёдности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Статьёй 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В соответствии со ст. 1146 ГК РФ доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1142, пунктом 2 статьи 1143 и пунктом 2 статьи 1144 настоящего Кодекса, и делится между ними поровну.

В силу ст. 1053 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признаётся, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В судебном заседании установлены ответчики, которые умерли, однако наследников к их имуществу не имеется.

Так, ответчик Конаков Н. С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в г. Нижний Ломов Пензенской области, (ответ ТО ЗАГС Нижнеломовского района Управления ЗАГС Пензенской области РФ от 13 февраля 2018 года №219).

Из ответа нотариуса нотариального округа город Нижний Ломов и Нижнеломовский район Пензенской области Тяпкиной Т.Н. от 28 февраля 2018 года № 283 следует, что наследственных дел к имуществу Конакова Н.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего по адресу: <адрес>, не заводилось.

Ответчик Трунина И. Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в г. Пенза Пензенской области (ответ ТО ЗАГС Нижнеломовского района Управления ЗАГС Пензенской области РФ от 13 февраля 2018 года №222).

Из ответов нотариуса города Нижний Ломов и Нижнеломовского района Кашуриной М.В. от 17 мая 2018 года №779, нотариуса города Нижний Ломов и Нижнеломовского района Тяпкиной Т.Н. от 16 мая 2018 года №694 следует, что в их производствах наследственных дел после умершей Труниной И.Е. не имеется.

Из выписки из похозяйственной книги №2 (лицевой счет №236 за 2013-2017 гг.) администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района следует, что умершая Трунина И.Е. постоянно по день своей смерти была зарегистрирована и проживала одна по адресу: <адрес>.

Как закреплено в ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (ч. 2).

Таким образом, лицо, считающее себя собственником выморочного имущества (в рассматриваемом случае - муниципальное образование) является таковым со дня открытия наследства, а не со дня признания за ним права собственности на выморочное имущество.

Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (ч. 3 ст. 1151 ГК РФ).

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят.

Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года №432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Факт отсутствия наследников, принявших наследство после смерти Конакова Н.С. и Труниной И.Е. подтверждён исследованными доказательствами, что позволяет признать принадлежавшие им земельные доли невостребованными при соблюдении установленной ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры, и влечёт признание права муниципальной собственности на эти доли. Прав на указанное имущество никто не заявил.

Таким образом, требования истца в указанной части также подлежат удовлетворению в силу положений ч.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что земельные участки ответчиков - учредителей ТОО «Красная звезда» в количестве 16 долей являлись невостребованными более трёх лет с момента приобретения права на них.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате права собственности на имущество в случаях, предусмотренных законом. Такие случаи урегулированы ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 36 Закона Пензенской области от 07 апреля 2003 года №461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области».

В связи с тем, что имеются предусмотренные законом правовые основания для прекращения права собственности на земельные доли каждого из 17 ответчиков (в том числе и заменённых после принятия иска к производству) и признания права собственности муниципального образования «Усть-Каремшинский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» на спорный земельный участок в счёт невостребованных земельных долей, исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования «Усть-Каремшинский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» в лице администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области удовлетворить.

Прекратить право собственности:

1. Вербицкой М. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения,
2. Водянова К. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения,
3. Дейцевой Е. П., ДД.ММ.ГГГГ рождения
4. Денискиной И. Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения,
5. Кокоревой А. П., ДД.ММ.ГГГГ рождения,
6. Конакова Н. С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ,
7. Конаковой С. Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения,
8. Лопасовой А. Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения,
9. Деминой В. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения (правопреемника Маткиной Н. И.),
10. Маткина В. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения (правопреемника Маткиной Н. И.),
11. Петрухиной Е. Д., ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ рождения),
12. Плотникова Г. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения,
13. Бугреева В. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения (правопреемника ФИО1 после Подорван А.А. (по списку А.),
14. Долговой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, (правопреемника Расстегаевой (по списку Федюниной) А. Г.),
15. Труниной И. (по списку Р.) Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения умершей ДД.ММ.ГГГГ,
16. Утушкина И. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения,
17. Федюнина А. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения,

на земельные доли сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности по 1/635 доли за каждым размером 6,8 га. каждая, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Усть-Каремшинский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области» на 16/635 земельных долей сельскохозяйственного назначения размером 6,8 га. каждая, общей площадью 108,8 га., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                       Г.В. Булаев

Решение в окончательной форме принято 01 августа 2018 года.

Судья                                                                                                       Г.В. Булаев