Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1698/2016 от 22.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 04 октября 2016 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Законова М.Н.,

при секретаре Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда административное дело № 2а-1698/16 по административному исковому заявлению Осиповой ФИО8 об оспаривании решений, действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

Осипова Ю.С.обратилась в Чапаевский городской суд с жалобой на действия старшего судебного пристава-исполнителя Смирновой К.Е. и судебного пристава – исполнителя Суховой О.В. В обоснование жалобы указала на то, что в отношении неё возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности в пользу ОАО «Сбербанк России» в сумме 61301 рубль 95 копеек. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем был наложен арест на принадлежащий ей счет в ОАО «Сбербанк России» <Номер обезличен>, на который поступают целевые денежные средства, перечисляемые органами социальной защиты населения- социальные пособия на её 4 детей. Просила суд признать действия судебного пристава-исполнителя Суховой О.В. по наложению ареста на ее лицевой счет в банке незаконными, поскольку на указанный счет поступают денежные средства на содержание детей, поскольку она является получателем выплат: ежемесячного денежного пособия в размере 500 рублей ежемесячно, ежемесячного денежного пособия в размере 300 рублей ежемесячно, ежемесячного пособия на питание ребенка в школе в размере 350 рублей ежемесячно, компенсации на проезд многодетным семьям в размере 100 рублей ежемесячно, ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка в размере 7877 рублей, ежемесячного пособия на детей с 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения в размере 1500 рублей, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 5436 рублей 67 копеек, социального пособия в размере 600 рублей. <Дата обезличена> в банке узнала о наложении ареста судебным приставом-исполнителем на её счет и списании денежных средств. Предоставила руководителю ОСП <Адрес обезличен> справку Управления социальной защиты и выписки банка о движении денежных средств. Тот заверил её, что денежные средства будут возвращены. В дальнейшем выяснилось, что денежные средства в сумме 61301 рубль 95 копеек были перечислены взыскателю. Просит суд признать незаконными действия старшего судебного пристава-исполнителя Смирновой К.Е. и судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> Суховой О.В. по наложению ареста на её счет в Сбербанке России, куда поступают целевые денежные средства –пособия на детей, и их последующему удержанию. Также просит суд взыскать с ОАО «Сбербанк России» неправомерно удержанные денежные средства в сумме 61301 рубль 95 копеек.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в порядке ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП г.о. Чапаевск Сухова О.В. и старший судебный пристав-исполнитель ОСП г.о. Чапаевск Смирнова К.Е.

В судебном заседании административный истец Осипова Ю.С. доводы, изложенные в заявлении поддержала по вышеизложенным мотивам. Просила суд признать действия судебного пристава-исполнителя Суховой О.В. по наложению ареста на ее лицевой счет в банке незаконными и возвратить незаконно удержанные с её счета детские пособия.

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель Сухова О.В. в судебном заседании возражала против заявленных требований по мотивам, изложенным в возражениях на административный иск. Из представленных административным ответчиком возражений следует, что <Дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении должника Осиповой ФИО9, предмет исполнения- задолженность по кредитным платежам в размере 61301,95 рублей в пользу ОАО «Сбербанк России». <Дата обезличена> в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. <Дата обезличена> Осипова Ю.С. устно сообщила судебному приставу-исполнителю, что данный счет является детским, в связи с чем совершение исполнительных действий было отложено. Представленные должником справка Управления социальной защиты и выписки по счетам доводы Осиповой Ю.С. не подтверждали, поскольку зачисление пособий производится на другой счет, открытый Осиповой Ю.С. в отделении банка. <Дата обезличена> денежные средства в размере 61301 рубль 95 копеек были перечислены на счет взыскателя, исполнительное производство окончено. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя являются законными. В удовлетворении административного иска просит отказать.

Ответчик Смирнова К.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, причины неявки не пояснила.

Представитель заинтересованного лица УФССП по <Адрес обезличен>, ОСП УФССП России по <Адрес обезличен> в г.о. Чапаевск, взыскателя ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав стороны, исследовав материалы исполнительного производства, материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебный пристав-исполнитель, после возбуждения исполнительного производства применяет меры принудительного исполнения, которыми являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному производству.

Частью 1 ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Среди видов доходов, указанных в названной норме права, поименованы компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Судом установлено, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении должника Осиповой ФИО10, предмет исполнения- задолженность по кредитным платежам в размере 61301 рубль 95 копеек в пользу ОАО «Сбербанк России» (л.д.49).

<Дата обезличена> в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и наложен арест на банковский счет должника <Номер обезличен> на сумму 61301 рубль 95 копеек (л.д.43-45).

Установлено, что исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП по инициативе судебного пристав-исполнителя были отложены на срок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно и с <Дата обезличена> по 26.12. 2015 года для предоставления должником доказательств невозможности обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в кредитной организации.

Между тем, как следует из пояснений административного ответчика, в связи с не предоставлением соответствующих документов, <Дата обезличена> денежные средства в сумме 61301 рубль 95 копеек перечислены в пользу взыскателя ПАО Сбербанк на основании заявки на кассовый расход (л.д.42).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> принятые меры по обращению взыскания на денежные средства должника на счете <Номер обезличен> отменены в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа(л.д.41).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> исполнительное производство окончено (л.д.40).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Осипова Ю.С. является получателем выплат: ежемесячного денежного пособия в размере 500 рублей ежемесячно, ежемесячного денежного пособия в размере 300 рублей ежемесячно, ежемесячного пособия на питание ребенка в школе в размере 350 рублей ежемесячно, компенсации на проезд многодетным семьям в размере 100 рублей ежемесячно, ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка в размере 7877 рублей, ежемесячного пособия на детей с 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения в размере 1500 рублей, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 5436,67 рублей, социального пособия в размере 600 рублей.

Данные виды выплат перечисляются на лицевой счет заявителя <Номер обезличен>, о чем суду предоставлена справка от <Дата обезличена> ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения юго-западного округа» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.9).

В подтверждение заявленных исковых требований административным истцом предоставлена выписка по лицевому счету по вкладу <Номер обезличен>, отражающая операции по зачислению социальных выплат и их частичной выдаче (л.д.17-20).

Также административным истцом предоставлена выписка по лицевому счету <Номер обезличен>, открытого в рамках вклада «Управляй» на срок 5 месяцев с процентной ставкой 6,55%, целью которого являлось получение дохода в виде процентов, начисляемых на сумму размещенных денежных средств.

При этом, доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что расположенные на данном счете денежные средства в полном объеме являются денежными средствами, на которые в соответствии с п. 12 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, судом не установлено. Ограничений по списанию по данному счету не имеется.

Как видно из выписки по счету <Номер обезличен>, кроме зачисления денежных средств на счет <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, совпадающих с датами частичной выдачи денежных средств со счета <Номер обезличен>, что объясняется Осиповой Ю.С. как перевод детских пособий со счета на счет, имеются иные поступления денежных средств, в том числе внесение наличных денежных средств, капитализация вклада, а также операции по списанию денежных средств.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о реальной возможности размещения на указанном банковском счете денежных средств (дохода), не имеющего отношения к пособиям, получаемым на ребенка, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания полагать, что размещенные на счете должника <Номер обезличен> денежные средства отнесены к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Учитывая изложенное, ссылки административного истца на бездействие судебного пристава-исполнителя по выяснению целевого назначения и правовой природы поступающих на счет денежных средств, несостоятельны.

В ходе судебного разбирательства нарушений прав и охраняемых законом интересов должника в исполнительном производстве судом не установлено. Оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", порядок применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения по исполнительному производству не нарушен. Судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии со ст.ст. 14,70 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При указанных обстоятельствах, требования о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей и, как производные от данных требований, о взыскании с Банка денежных средств, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным иском, о чем заявлено административным ответчиком, поскольку о принятых мерах принудительного исполнения должнику стало известно <Дата обезличена>, в то время как с административными исковыми требованиями Осипова Ю.С. обратилась <Дата обезличена>.

В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконным решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Указанные положения также разъясняются в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В обоснование пропуска срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя Осипова Ю.С. указывает на нахождение в больнице, на учете по причине беременности, а также ссылается на наличие малолетних детей и невозможность своевременно обратиться в суд. При этом административным истцом представлены справки и выписки из ГБУЗ СО «ЧЦГБ», по информации которых Осипова Ю.С. за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в связи с беременностью находилась на стационарном лечении в палате патологии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. <Дата обезличена> Осипова Ю.С. поставлена на учет в женской консультации в связи с беременностью.

Между тем данные обстоятельства суд не принимает во внимание в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока, поскольку кроме периода с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Осипова Ю.С. не была лишена возможности обратиться в суд с указанным административным иском, либо реализовать права в соответствии со ст. 54 КАС РФ, воспользовавшись услугами представителя.

Суд при этом принимает во внимание, что административный истец является многодетной матерью, находилась в состоянии беременности, вместе с тем, с учетом длительного периода пропуска срока, уважительных причин, свидетельствующих о невозможности подачи ею жалобы на действия судебного пристава-исполнителя в установленный срок, судом в ходе судебного разбирательства установлено не было.

На основании ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления Осиповой Ю.С. следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227, 175-180 КАС РФ, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Осиповой ФИО11 об оспаривании решений, действий судебного пристава-исполнителя и взыскании денежных средств - отказать.     

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Чапаевского городского суда Законов М.Н.

Мотивированное решение

изготовлено <Дата обезличена>.