Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5523/2016 ~ М-4416/2016 от 05.08.2016

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Бочковой М.И.,

с участием представителя истца ГУ МО «ГЖИ МО» Забровского И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области» Государственная жилищная инспекция Московской области» к Обществу с ограниченной ответственностью УК «ЖКУ» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ МО «ГЖИ МО» обратился в суд с иском к ООО УК «ЖКУ» о понуждении к исполнению требований предписания.

ГУ МО «ГЖИ МО» в соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае нарушения обязательных требований.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно:

местные разрушения в цокольной и фасадной части жилого дома - отслоение, отпадение штукатурного слоя, местами до кирпичной кладки, трещины, расслоение, осыпание кирпичной кладки, чем нарушены п.4.2.1.4, п.4.2.3.4 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170;

технический приямок: подтопление грунта, утечка от инженерного оборудования, чем нарушены п.3.4.1, п.4.1.15, п.4.1.12 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170;

подъезд жилого дома: имеются местные разрушения трещины, отслоение, осыпание окрасочного и штукатурного слоя стен и потолка; местами неисправны или отсутствуют приборы освещения, защитные плафоны, лампы накаливания, чем нарушены п.4.8.14, п. 3.2.2, п.3.2.8 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170;

по периметру чердачного помещения слой теплогидроизоляции примыканий наружных стен частично разрушен; слуховое окно не оборудовано жалюзийной решеткой; трубопроводы инженерных коммуникаций на холодном чердаке местами не утеплены, имеющийся слой утеплителя частично разрушен, чем нарушены п.4.6.3.1, п.4.6.1.1, п.4.6.1.26, п.4.3.1, п.4.6.3.1 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170;

в кВ. № 2 на стенах и потолке коридора, кухни, в комнате № 10 имеются сухие следы протечек с кровли, намокания обоев, пятна, потеки. Имеются сухие следы намокания деревянных конструкций кровли; имеются видимые разрушения кровельного покрытия, трещины, щели, неплотное примыкание элементов кровельного покрытия, чем нарушены п.4.6.1.1, п.4.6.1.2 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Считает, что ответчиком нарушены лицензионные требования, установленные Правительством РФ в соответствии с п.7 ст. 193 ЖК РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491. Общедомовое имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ раздела 2 (п.п. а) б) п. 10, п. 10; п.п.№) п. 11 № 491 Постановления Правительства РФ, а также нарушены п. п.4.2.1.4, п.4.2.3.4, п.3.4.1, л.4.1.15, п.4.1.12, п.4.8.14, п. 3.2.2, п.3.2.8, п.4.6.3.1, п.4.6.1.1, п.4.6.1.26, п.4.3.1, п.4.6.3.1, п.4.6.1.1, п.4.6.1.2 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года №170.

Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Жилищно-коммунальные услуги».

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «УК «ЖКУ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «УК «ЖКУ» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), по результатам рассмотрения, которого организация привлечена к ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ проводился акт мониторинга жилищного фонда, по результатам которого было установлено, что работы по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме не выполнены.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Считает, что ООО «УК «ЖКУ» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья. ООО «УК «ЖКУ» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27.

Просит суд:

обязать ООО «УК «ЖКУ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>,а именно:

выполнить необходимую работу по ремонту штукатурного слоя и кирпичной кладки в цокольной и фасадной части жилого дома в местах разрушений;

выполнить необходимые работы по устранению утечки от инженерного оборудования и подтопление грунта;

выполнить необходимую работу по ремонту окрасочного слоя стен и потолка,

провести ревизию и ремонт поврежденного электрооборудования в местах общего пользования подъезда жилого дома;

выполнить необходимую работу по восстановлению достаточного слоя теплогидроизоляции примыканий наружных стен, по утеплению трубопроводов инженерных коммуникаций чердака;

оборудовать слуховое окно жалюзийной решеткой;

выполнить необходимые работы по проведению ревизии кровельного покрытия и деревянных конструкций кровли и по ремонту кровли для исключения протечек в квартиры жилого дома и мест общего пользования.

В судебном заседании представитель истца ГУ МО «ГЖИ МО» Забровский И.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, дав суду объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика ООО УК «ЖКУ» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27 Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Согласно п. 6 Положения о Государственной жилищной инспекции Московской области, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 № 1086 «О государственной жилищной инспекции в РФ» органы государственной жилищной инспекции имеют право: проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением; давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений.

Согласно ч.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 2.3. ч.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15) проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, что подтверждается актом проверки (л.д. 18-19).

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО УК «ЖКУ» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено (л.д. 39-40).

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

За невыполнение требований предписаний Инспекцией в отношении ООО УК «ЖКУ» составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 30). Протокол и материалы направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № 143 Ногинского судебного района Московской области.

По результатам рассмотрения данного дела, Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34) ООО УК «ЖКУ» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Кроме того, истцом в материалы дела представлен акт мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что требования предписания до настоящего времени не исполнены.

Таким образом, ООО УК «ЖКУ» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

ООО УК «ЖКУ» уклоняется от выполнения предписаний инспекции, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции в МО, утвержденного Постановлением Правительства МО от 02.07.2013 года № 485/27.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ГУ МО «ГЖИ МО» к ООО УК «ЖКУ» о понуждении к исполнению требований предписания подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет г. Ногинска подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления Московской области» Государственная жилищная инспекция Московской области» к Обществу с ограниченной ответственностью УК «ЖКУ» о понуждении к исполнению требований предписания удовлетворить.

Обязать ООО «УК «ЖКУ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ №ог№ по адресу: <адрес>,а именно:

выполнить необходимую работу по ремонту штукатурного слоя и кирпичной кладки в цокольной и фасадной части жилого дома в местах разрушений;

выполнить необходимые работы по устранению утечки от инженерного оборудования и подтопление грунта;

выполнить необходимую работу по ремонту окрасочного слоя стен и потолка,

провести ревизию и ремонт поврежденного электрооборудования в местах общего пользования подъезда жилого дома;

выполнить необходимую работу по восстановлению достаточного слоя теплогидроизоляции примыканий наружных стен, по утеплению трубопроводов инженерных коммуникаций чердака;

оборудовать слуховое окно жалюзийной решеткой;

выполнить необходимые работы по проведению ревизии кровельного покрытия и деревянных конструкций кровли и по ремонту кровли для исключения протечек в квартиры жилого дома и мест общего пользования.

Взыскать с ООО УК «ЖКУ» в бюджет г. Ногинска государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца.

Судья: