Решение по делу № 2-3721/2012 ~ М-3029/2012 от 28.03.2012

Дело № 2-3721-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Якутск 14 мая 2012 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Шевелева Н.Р., при секретаре судебного заседания Никитиной М.Н., с участием заявителя Игнатьева В.В., представителя заявителя по доверенности от ____2011 № Федорова И.М., представителя ЗАО «Якутстройматериалы» по доверенности от ____2012 Федорова И.М., третьего лица Максимова А.А., его представителя по доверенности от ____2012 Федосеева Е.Е., представителя Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) Уваровского В.С.

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании дело по заявлению Игнатьева Владимира Владимировича о признании недействительным распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) от ____2008, №,

У С Т А Н О В И Л:

Игнатьев В.В. обратился в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) от ____2008, №. В обосновании своих требований указал, что им был приобретен объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: ____. В соответствии с п.1.3. договора покупателю передается право на земельный участок, занятый этим имуществом. Однако, после приобретения, выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером №, с общей площадью 840 кв.м., занятый приобретенным заявителем имуществом, принадлежит на праве собственности Максимову А.А. Право собственности на земельный участок Максимову А.А. было предоставлено распоряжением от ____2008 №. Максимов был ранее собственником данного имущества, но на момент вынесения распоряжения, он уже не был собственником данного земельного участка, так как продал незавершенное строение, находящееся на земельном участке в 2001 ЗАО «Якутстройматериалы». Просит распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений РС (Я) от ____.2008, № признать недействительным.

В судебном заседании заявитель свои требования поддержал и пояснил, что обращался в МФЦ для оформления участка, но ему было отказано, так как адрес земельного участка поменялся. Считает, что Максимов А.А. ввел его в заблуждение. Просит признать недействительным распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) от ____2008 №. Считает, что срок исковой давности им не пропущен. О нарушении своих прав он узнал в ходе рассмотрения дела № 2-2568/12, так как был направлен судебный запрос и на него в городской суд ____2012 поступил ответ из Управления Росреестра по РС(Я), где в числе прочих оспариваемых документов было предоставлено распоряжение от ____2008 №.

Представитель заявителя Федоров И.М. в судебном заседании не согласился с доводами сторон о том, что срок исковой давности истек. Пояснил, что о распоряжении стало известно в ____ 2012. Обращение в суд с данным исковым заявлением было ____2012. Максимов на момент вынесения распоряжения собственником земли не являлся, право собственности было утрачено ____2002. Данный факт подтвержден договором купли-продажи. Не согласен с мнением представителя Министерства имущественных отношений РС(Я) о том, что Максимов А.А. является собственником на земельный участок бессрочно. Просит распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) от ____2008 № признать недействительным.

Представитель министерства имущественных отношений РС(Я) Уваровский В.С в судебном заседании в удовлетворении заявления Игнатьева В.В. просил отказать, мотивируя тем, что заявителем пропущен срок исковой давности. Считает, что ссылка заявителя о том, что Игнатьев В.В. узнал о нарушении его прав при рассмотрении дела № 2-2568-12 в городском суде необоснованна, так как по тексту указанного определения суда упоминания об оспариваемом распоряжении и ознакомления с ним заявителя не имеются. Для удовлетворения требований о признании незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя. В связи с тем, что распоряжение было вынесено уполномоченным на то органом, а оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается. При обращении в Минимущество с заявлением о предоставлении земельного участка Максимов А.А. представил все необходимые документы, установленные приказом Министерства экономического развития и торговли от ____2007 №, в том числе свидетельство о государственной регистрации права постоянного(бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: ____ и выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ____2008 №, в силу которых у Максимова А.А. возникло право на приобретение указанного земельного участка в собственность. Указанный земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд, в отношении него не установлен запрет на приватизацию. Таким образом, оснований для отказа в приватизации спорного земельного участка у Минимущества не имелось. Право собственности заявителя на незавершенное строительство было зарегистрировано спустя 2 года после предоставления Министерством испрашиваемого земельного участка Максимову А.А. На момент предоставления указанного земельного участка Максимову А.А., у Игнатьева В.В. не было никаких прав на объект незавершенного строительства, ни на земельный участок, поэтому права заявителя не были нарушены. Таким образом считает, что распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений РС (Я) от ____2008, № вынесено законно. Просит в заявлении Игнатьева В.В. отказать.

Третье лицо Максимов А.А. в судебном заседании с иском не согласился. Считает, что Игнатьевым В.В. пропущен срок исковой давности, так как распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) было вынесено в ____ 2008 года, а заявление Игнатьева В.В. подано в суд в ____ 2012 года. Считает, что трехмесячный срок подачи заявления в суд Игнатьевым В.В. пропущен, а также то, что перед тем, как приобрести данное недвижимое имущество, заявитель должен был узнать, в чьей собственности находится земельный участок. Просит в заявлении Игнатьева В.В. отказать.

Суд выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Игнатьева В.В. по следующим основаниям.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений органов государственной власти в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Заявитель указывает о существовании распоряжения МИО РС (Я) ему стало известно в ____ 2011 года. Доказательств обратного суду не предоставлено.

В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как установлено в судебном заседании распоряжением Министерства имущественных отношений от ____2008 № ИП Максимову А.А. предоставлен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, расположенный по адресу ____, под административное здание. Из распоряжения следует, что субъектом права является Максимов А.А. на праве постоянного (бессрочного пользования).

____ 1999 года КХ «Максимов А.А.» зарегистрировал право собственности на недвижимое имущество незавершенное строительством, предназначенное под административно-бытовое здание, общей площадью ___ кв.м., расположенное по адресу ____

____ 2001 года между ИП «Максимов А.А.» и ЗАО «Якутстройматериалы» заключен договор купли – продажи незавершенного строительством административно-бытового здания, находящегося по адресу: ____. Данный договор не содержит условий передачи земельного участка.

____ 2002 года Максимов А.А. зарегистрировал право на земельный участок, общей площадью ИП кв.м., по адресу ____ на постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ч.3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Ч.4 данной статьи устанавливает, что граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Суд приходит к выводу, что Максимов А.А. не мог передать права собственности на земельный участок, так как был собственником незавершенного строительством административно-бытового здания, но не было оформлено право собственности на земельный участок. Право собственности на оспариваемый земельный участок было предоставлено после отчуждения незавершенного строительством здания, ____ 2008 года распоряжением МИО РС (Я) №, которое оспаривается заявителем.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество от ____2011 ЗАО «Якутстройматериалы» зарегистрировал право собственности на незавершенное строительство по адресу: ____., ____2002. Право на земельный участок ЗАО «Якутстройматериалы» не переходило и не оформлялось. Суду не предоставлены доказательства о притязаниях ЗАО «Якутстройматериалы» на оспариваемый земельный участок.

Договором купли-продажи от ____2011 Игнатьевым В.В., Игнатьевой М.А. в общую совместную собственность у ЗАО «Якутсройматериалы» был приобретен объект недвижимости - незавершенное строительство, административно-управленческого назначения, ___ - этажное, общая площадь суд кв.м., кадастровый (условный) номер №, инв. №, расположенный по адресу: ____. Право собственности на незавершенное строительство было зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ____2011 №.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пленум Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 №6, №8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ» разъясняет, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» устанавливает, что переоформление право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретение земельных участков в собственность осуществляется в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ. Ч.3 ст.3 данного Федерального закона указывает, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.1 Закона Республики Саха (Якутия) от 29.06.2006 349-З № 723-III «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Якутск» (действовавший на момент предоставления земельного участка) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Якутск, в собственность индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам осуществляет уполномоченный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), каковым является Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия).

В соответствии с п.3.29.Положения о Министерстве имущественных отношений РС(Я), утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) от 13.12.2007 №503 (действовавшего на момент издания оспариваемого распоряжения) МИО РС (Я) в пределах своих полномочий принимает решения о предоставлении земельных участков, расположенных на территории городского округа «г. Якутск», государственная собственность которых не разграничена.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) от 17 марта 2008 года №Р-318 «О предоставлении в собственность земельного участка в собственность» соответствует требованиям закона, является обоснованным, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ ____2008 № ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ (░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░/░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░ 2012 ░░░░