Решение от 25.02.2020 по делу № 2-251/2020 от 25.04.2019

47RS0004-01-2019-003690-09

Дело № 2-251/2020

25 февраля 2020 года                                                                г. Всеволожск

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Сошиной О.В.

при секретаре Фоминой А.С.

с участием помощника прокурора Всеволожской городской прокуратуры <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Всеволожского городского прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ЗАО «ТУБ-Финанс-СПб», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о погашении в ЕГРН записей о зарегистрированных правах на земельный участок, о признании право собственности на земельный участок отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Всеволожский городской прокурор <адрес> обратился в защиту Российской Федерации с иском, в котором просит, погасить в ЕГРН запись о государственной регистрации право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, площадью 1100кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Токсовское городское поселение, г.<адрес>, уч.41; погасить в ЕГРН запись о государственной регистрации право собственности ЗАО «ТУБ-Финанс-СПб» на земельный участок с кадастровым № площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> погасить в ЕГРН запись о государственной регистрации право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым № площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; погасить в ЕГРН запись о государственной регистрации право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым № площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Токсовское городское поселение, г.<адрес>, уч. 41; признать право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым № площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отсутствующим, погасить в ЕГРН запись о государственной регистрации право собственности ФИО4 на вышеуказанный земельный участок.

В обосновании исковых требований указал, что Всеволожской городской прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения земельного законодательства при регистрации право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Земельный участок предоставлен в собственность для строительства индивидуального жилого дома ФИО1 на основании постановления администрации поселка <адрес> от 30.09.1997г. №.

На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за ЗАО «ТУБ-Финанс-СПб» на основании договора купли-продажи от 06.08.2003г.

За ФИО2 зарегистрировано 29.12.2005г. право собственности на спорный земельный участок.

29.02.2008г. зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок за ФИО3 на основании договора купли-продажи от 29.01.2008г.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ право собственности за ФИО4 на земельный участок по вышеуказанному адресу.

Однако, постановления администрации поселка <адрес> от 30.09.1997г. значатся за номерами 239-248, завершающий дело документ от 25.12.1997г. значится под номером 274, постановление под номером 446 отсутствует. Таким образом, в результате подделки неустановленным лицом правоустанавливающих документов привело к незаконному изъятию земельного участка из оборота и нарушению права собственности Российской Федерации.

В судебном заседании поставлен вопрос об оставлении гражданского дела без рассмотрения по основаниям ст.222 ГПК РФ

Представитель истца против оставления гражданского дела без рассмотрения не возражал.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО8 в судебное заседание явился, поддержал доводы изложенные в письменных возражениях, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчики: ЗАО «ТУБ-Финанс-СПб», ФИО3, ФИО4, а также третьи лица администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, администрации МО «Всеволожский муниципальный район», ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу абз.4 ст.222 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Как указано в исковом заявлении прокурор обратился в защиту интересов Российской Федерации, ссылаясь на ст.16 ЗК РФ.

Прокурором представлено письмо ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России от 02.09.2019г., в котором указано, что в соответствии с данными публичной кадастровой карты, спорный земельный участок образован в границах земельного участка с кадастровым №. Данный земельный участок был закреплен за ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России в соответствии с Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны России от 20.01.2014г. № на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с п.1 указа Президента Российской Федерации от 17.11.2008г. № «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом», п.1, п.п.«б» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования к Вооруженных Сил РФ, а также по их распоряжению и сохранности, относятся к исключительной компетенции Министерства обороны Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Всеволожский городской прокурор <адрес> фактически обратился в суд в интересах Министерства обороны РФ.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Приложениями ч. ч. 2,3 ст.131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исковом заявлении должны быть указаны наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, муниципальных организаций или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (ч.4 ст.131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из выписки Единого государственного реестра юридических лиц, министерства обороны РФ зарегистрировано в качестве юридического лица.

В силу п. п. 1, 3 ст.49 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (ст.52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Пунктами 1, 2 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников.

Согласно п.4 ст.185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

В связи с тем, что предметом судебного разбирательства являются требования прокурора, в котором фактически истцом выступало юридическое лицо Министерства обороны РФ, полномочий, по представлению интересов которого статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору не предоставлено.

Принимая во внимание вышеуказанные положения федерального законодательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Всеволожский городской прокурор <адрес> не является уполномоченным лицом на подписание и предъявление искового заявления в интересах Министерства обороны РФ.

Кроме того, хотелось отметить, что доводы прокурора о том, что иск предъявлен в интересах Российской Федерации, не соответствует форме и содержанию искового заявления.

       Руководствуясь ст.222 ГПК РФ, ст.224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

      ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░-░░░░░░-░░░», ░░░1, ░░░2, ░░░3, ░░░4 ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

       ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

    ░░░░░: