Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2219/2021 ~ М-1395/2021 от 05.04.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2021 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

Председательствующего судьи     Германовой С.В.,

при помощнике судьи                   Сапегиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-2219/2021 по иску Седунова Александра Павловича к администрации г.о.Тольятти о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома,

установил:

Седунов А.П. обратился в суд с иском к администрации г.о.Тольятти о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 220 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, - и часть жилого дома, расположенная по тому же адресу. В границах земельного участка, истец осуществил реконструкцию части жилого дома- блока жилого дома блокированной застройки, в результате которой площадь составила 102,9кв.м. из которых жилая 35,6кв.м. Спорный жилой дом, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных норм, не представляет угрозы жизни и здоровью проживающих граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначение, в качестве жилого помещения – подтверждается заключением эксперта № по экспертизе блока жилого дома блокированной застройки от ДД.ММ.ГГГГ Из экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что обследуемое строение, соответствует государственным санитарным нормам и правилам. Факт существования жилого дома в указанных параметрах, подтверждает паспорт объекта недвижимости на жилой дом, блок жилого дома блокированной застройки, подготовленный кадастровым инженером Оленичевым А.А. по состоянию на <адрес> Земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне <данные изъяты> В соответствии с п.1 ст. 33 Правил землепользования и застройки г.о.Тольятти (далее ПЗЗ) одним из основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является блокированная жилая застройка (2.3).

В соответствии с п.3 ст. 33 ПЗЗ минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений: до блокированных жилых домов - не подлежат ограничению настоящими Правилами. В соответствии с п.6 ст. 33 ПЗЗ максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка для: блокированных жилых домов - 30%; Площадь застройки земельного участка составила 76,6кв.м. (раздел 2 технического паспорта), с учетом площади земельного участка (220кв.м. *30%= 66кв.м.) площадь застройки составляет 34,81%, что на 4,1% превышает допустимую величину. Максимальный коэффициент плотности застройки земельного участка для блокированных жилых домов с участком - 0,6. Плотность застройки 102,9кв.м. («Площадь здания» согласно п. 5.6. приложения № приказа № Минэкономразвития от 01.03.2016г. – 112,8кв.м.) с учетом площади земельного участка (220кв.м *60%= 132 кв.м.), плотность застройки не превышает допустимую величину и соответствует ПЗЗ г.о. Тольятти. 03.03.2021г. Администрацией г.о. Тольятти было выдано письмо (ответ) № об отказе в выдаче разрешительной документации, по причине отсутствия в градостроительном кодексе такого понятия, как часть жилого дома, и так как часть жилого дома не является объектом капитального строительства.

В судебном заседании представитель истца Андреяшина М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила признать за истцом право собственности на реконструированную часть жилого дома - жилой дом, блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 102,9 кв. м. («Площадь здания» согласно п. 5,6 приложения № приказа № Минэкономразвития от 01.03.2016г. – 112,8кв.м.), жилой – 35,6 кв. м, назначение: жилое, расположенного по адресу: <адрес>, - и расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель ответчика Администрации г.о.Тольятти в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо Алешко Елена Алексеевна, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, от третьего лица в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования истца поддерживает.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии со ч.3 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.п.1,2 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

Судом установлено, и следует из материалов дела, что Седунов Александр Павлович в границах принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301145:513 осуществил реконструкцию части жилого дома - блока жилого дома блокированной застройки, в результате которой площадь составила 102,9кв.м. из которых жилая 35,6кв.м.

Реконструированное жилое помещение соответствует строительным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам и не нарушают права третьих лиц. В настоящее время зарегистрировать право собственности на реконструированный жилой дом не представляется возможным, так как строительство осуществлялось без получения необходимых разрешений.

В соответствии с техническим паспортом объекта недвижимости, подготовленным кадастровым инженером Оленичевым А.А. ДД.ММ.ГГГГ площадь всего дома составляет 102,9 кв.м. («Площадь здания» согласно п. 5.6. приложения № приказа № Минэкономразвития от 01.03. 2016г. – 112,8кв.м.), жилой 35.6 кв.м.

Согласно заключению эксперта № по экспертизе блока жилого дома блокированной застройки, ООО «Гранат» на ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования жилого дома по адресу: <адрес>, следует, что обследуемый объект представляет собой автономный блок двухэтажного дома блокированной застройки, а работы по возведению блока (объект экспертизы) являются реконструкцией. Возведенный в результате реконструкции объект экспертизы соответствует градостроительным нормам и градостроительным правилам. Объект экспертизы соответствует требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, правилам пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, в том числе как жилое строение. Выполненные работы по реконструкции объекта экспертизы не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Здание жилого дома возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями. Внутренние инженерные системы соответствуют требованиям технических регламентов.

При реконструкции здания соблюдены требования СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты и Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", где ширина пожарного проезда должна составлять минимум 3,5 метра применимо к объекту экспертизы. Пожарные проезды находится с проезда Зеленый. Кроме того, размещение дома на участке не препятствует подъезду пожарной техники к домам на соседних участках.

По результатам выполненного обследования здания жилого дома установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений требованиям пожарной безопасности, на объекте выполняются условия обеспечения безопасной эвакуации людей, беспрепятственного проезда пожарной техники, требования по допустимой высоте здания и предельной площади этажа в пределах пожарного отсека. Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Гигиеническая оценка на соответствие санитарным правилам и нормам жилого дома (объекта экспертизы) соответствует государственным санитарным правилам и нормам: СаНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам.

Сведений о наличии споров и разногласий по границам земельного участка и расположенных на них строениях, не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки.

Принимая во внимание, что спорное строение соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, обстоятельства того, что сохранение спорного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, с учетом необходимости соблюдения баланса между частными и общественными интересами, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Реконструкция части спорного жилого дома осуществлена истцом в границах земельноо участка, находящегося в его собственности.

Таким образом, истец предпринял необходимые меры к легализации жилого дома, являющегося предметом рассмотрения по настоящему иску.

К существенным нарушениям строительных норм и правил, суды относят такие нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014).

Оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, учитывая то обстоятельство, что реконструкция части жилого дома осуществлена в границах принадлежащего истцам земельного участка, произведена с соблюдением строительных норм и правил, соответствует государственным санитарным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, не нарушает права смежных землепользователей, истцы не могут оформить свое право в ином порядке, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно реконструированную часть жилого дома по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 192-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Седуновым Александром Павловичем право собственности на реконструированную часть жилого дома - жилой дом, блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 102,9 кв. м. («Площадь здания» согласно п. 5,6 приложения № приказа № Минэкономразвития от 01.03.2016г. – 112,8кв.м.), жилой – 35,6 кв. м, назначение: жилое, расположенного по адресу: <адрес>, - и расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июня 2021 года

Председательствующий:                                                       С.В. Германова