Решение по делу № 12-686/2018 от 17.07.2018

<№ обезличен>

РЕШЕНИЕ

31 августа 2018г. г.о. Химки Московская область

Судья Химкинского городского суда Московской области Полякова В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО5. от 04.07.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО4

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО6. от 04.07.2018г. по делу об административном правонарушении, ФИО7 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составило 184806 (сто восемьдесят четыре тысячи восемьсот шесть) рублей 59 копеек.

Как следует из обжалуемого постановления: 12.04.2018 г. примерно в 04 час. 35 мин. рейсом <№ обезличен> ФИО9 прибыла из г. Болонья (Италия) в г. Москву. Для прохождения таможенного контроля она проследовала через "зеленый коридор" зала прилёта терминала "Е" Международного аэропорта "Шереметьево", предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

При таможенном досмотре багажа ФИО8 у неё были обнаружены предметы одежды и аксессуары в количестве 78 предметов, а именно: пиджак женский клетка «Imperial» JT52VVH в количестве 3 шт., жакет женский «Souvenir» C23S0912 в количестве 3 шт., брюки розовые с ремнем «Souvenir» S1L0M9N0V0 в количестве 3 шт., пиджак розового цвета «Souvenir» K1T7Y9A0U0 в количестве 2 шт., пиджаки женские разных цветов «Imperial» JS31VGR в количестве 5 шт., брюки сиреневые «Imperial» PSR8VG S в количестве 3 шт., пиджак женский бежевого цвета «IMPERIAL» JS82VFPBG в количестве 2 шт., брюки бежевого цвета «IMPERIAL» PTG4VFPBG в количестве 3 шт., костюм женский полоска (пиджак, брюки) «Souvenir» A23J1319 в количестве 3 шт., брюки синие с лампасом «IMPERIAL» PTG4VFP-BL в количестве 3 шт., юбка гипюровая на резиновом поясе «IMPERIAL» GDZ2VWZ в количестве 2 шт., юбка гипюровая на поясе «IMPERIAL» GDY8V1RP в количестве 2 шт., кофты трикотажные разных цветов «KONTATTO» 3M2319 в количестве 5 шт., майка люрикс «VICOLO» UC0022 в количестве 6 шт., рубашка клетка «Souvenir» A23J1388 в количестве 2 шт., юбка «IMPERIAL» GCF0VGR1549 в количестве 2 шт., брюки «Souvenir» A23J1127 в количестве 2 шт., брюки «IMPERIAL» PSR8VGS1900 в количестве 2 шт., джинсы «Souvenir» R23B0530 в количестве 4 шт., футболка «IМРЕRIAL» T533VAHFAR в количестве 2 шт., кофты на пуговицах «VICOLO» 2GI046AL2046 в количестве 2 шт., платье на поясе «Souvenir» J1G1Q9Z0R0 в количестве 2 шт., блуза без рукавов «IMPERIAL» RDE2VHB в количестве 2 шт., блуза «IMPERIAL» CDP0VHB в количестве 2 шт., футболка «IМРЕRIAL» T579VAESI в количестве 2 шт., футболка «IMPERIAL» T681VAENTV в количестве 1 шт., футболка «IMPERIAL» T680VAESS в количестве 1 шт., футболка «IMPERIAL» Т517VAEILC в количестве 2 шт., сумка «LEATHER COUNTRY» 2091364 в количестве 1 шт., сумка золотая с отделкой в виде кругов в количестве 1 шт., сумка серебряного цвета «GENUINE LEATHER» в количестве 1 шт., сумка «LEATHER COUNTRY» 2591554 в количестве 1 шт., юбка гипюровая белая с поясом «Souvenir» A23J1016 в количестве 1 шт.

Рыночная стоимость изъятых предметов одежды и аксессуаров по состоянию на 12.04.2018 г. составила 453114 руб. 00 коп.

Таможенная стоимость изъятых предметов одежды и аксессуаров, согласно заключению по расчету таможенной стоимости по делу об административном правонарушении, по состоянию на 12.04.2018г. составила 369613 руб. 18 коп.

Обнаруженные у Панфиловой С.В. предметы одежды и аксессуары, исходя из количества и характера товара, таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования и подлежали обязательному таможенному декларированию.

Не согласившись с указанным постановлением и назначенным штрафом, Панфилова С.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просила оспариваемое постановление изменить по указанным в жалобе основаниям и назначить ей наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в связи с тяжелым материальным положением, потерей работы и отсутствием денежных средств для уплаты штрафа.

В судебном заседании ФИО10 жалобу поддержала, просила ее удовлетворить. Показала о том, что в настоящее время она потеряла работу, в связи с чем денежных средств для оплаты штрафа не имеет.

Выслушав ФИО11., изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Событие названного административного правонарушения и виновность ФИО12 в его совершении подтверждается следующими представленными в материалах дела доказательствами: актом таможенного досмотра, уведомлением таможенного органа, актом отбора проб и образцов, копией паспорта ФИО13 содержащим отметки о пересечении границы, протоколом изъятия вещей, актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, заключением эксперта, заключением должностного лица по расчету таможенной стоимости ввезенных товаров, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также другими материалами дела.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Статьей 15 Конституции РФ предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно ч. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации;

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС - товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат применению через таможенную границу Союз в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТС ЕАЭС.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС.

Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности в соответствии с ч. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора, применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля было установлено, что ФИО14 исходя из совокупности признаков: количества и ассортимента перемещённого ею товара, который невозможно использовать одним лицом в повседневной жизни, ввезла названные товары, не предназначенные для её личных, домашних и семейных нужд.

В связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят Шереметьевской таможней, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.

Поскольку товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение по "зелёному коридору" без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При вышеизложенных обстоятельствах, представленные Шереметьевской таможней доказательства достаточны для установления события правонарушения и вины ФИО15 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность ФИО16., не усматривается.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО17., должностным лицом Шереметьевской таможни обоснованно принято во внимание наличие на ее иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих за собой безусловную отмену оспариваемого постановления, Шереметьевской таможней в ходе административного расследования допущено не было.

Вместе с тем, суд считает возможным с учётом материального положения ФИО18 изменить обжалуемое постановление и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО20. – удовлетворить.

Изменить постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни ФИО21 № от 04.07.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО19 и назначить ей наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: пиджак женский клетка «Imperial» JT52VVH в количестве 3 шт., жакет женский «Souvenir» C23S0912 в количестве 3 шт., брюки розовые с ремнем «Souvenir» S1L0M9N0V0 в количестве 3 шт., пиджак розового цвета «Souvenir» K1T7Y9A0U0 в количестве 2 шт., пиджаки женские разных цветов «Imperial» JS31VGR в количестве 5 шт., брюки сиреневые «Imperial» PSR8VG S в количестве 3 шт., пиджак женский бежевого цвета «IMPERIAL» JS82VFPBG в количестве 2 шт., брюки бежевого цвета «IMPERIAL» PTG4VFPBG в количестве 3 шт., костюм женский полоска (пиджак, брюки) «Souvenir» A23J1319 в количестве 3 шт., брюки синие с лампасом «IMPERIAL» PTG4VFP-BL в количестве 3 шт., юбка гипюровая на резиновом поясе «IMPERIAL» GDZ2VWZ в количестве 2 шт., юбка гипюровая на поясе «IMPERIAL» GDY8V1RP в количестве 2 шт., кофты трикотажные разных цветов «KONTATTO» 3M2319 в количестве 5 шт., майка люрикс «VICOLO» UC0022 в количестве 6 шт., рубашка клетка «Souvenir» A23J1388 в количестве 2 шт., юбка «IMPERIAL» GCF0VGR1549 в количестве 2 шт., брюки «Souvenir» A23J1127 в количестве 2 шт., брюки «IMPERIAL» PSR8VGS1900 в количестве 2 шт., джинсы «Souvenir» R23B0530 в количестве 4 шт., футболка «IМРЕRIAL» T533VAHFAR в количестве 2 шт., кофты на пуговицах «VICOLO» 2GI046AL2046 в количестве 2 шт., платье на поясе «Souvenir» J1G1Q9Z0R0 в количестве 2 шт., блуза без рукавов «IMPERIAL» RDE2VHB в количестве 2 шт., блуза «IMPERIAL» CDP0VHB в количестве 2 шт., футболка «IМРЕRIAL» T579VAESI в количестве 2 шт., футболка «IMPERIAL» T681VAENTV в количестве 1 шт., футболка «IMPERIAL» T680VAESS в количестве 1 шт., футболка «IMPERIAL» Т517VAEILC в количестве 2 шт., сумка «LEATHER COUNTRY» 2091364 в количестве 1 шт., сумка золотая с отделкой в виде кругов в количестве 1 шт., сумка серебряного цвета «GENUINE LEATHER» в количестве 1 шт., сумка «LEATHER COUNTRY» 2591554 в количестве 1 шт., юбка гипюровая белая с поясом «Souvenir» A23J1016 в количестве 1 шт. - конфисковать в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.В. Полякова