Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2934/2017 ~ М-2547/2017 от 03.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                 21 ноября 2017 года

                                     дело № 2-2934/2017

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Ушаковой Т.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байер ФИО8 к администрации Созоновского МО о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Байер С.В. обратилась в суд с иском к администрации Созоновского МО о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. истец была принята на работу учителем в МОУ Созоновская общеобразовательная школа, где продолжает работать до настоящего времени. При приеме на работу главой администрации было гарантировано предоставление жилого помещения в строящемся доме 8 по улице Садовой в с. Созоново с условием отработки в школе 10 лет, после чего жилое помещение должно было перейти в собственность Байер С.В. Указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ г. прораб привез в школу ключи от квартиры № № по вышеуказанному адресу, куда, по указанию главы администрации, истец вселилась вместе с членами своей семьи – матерью и сыном. На момент заселения истец была проинформирована, что дом не сдан в эксплуатацию, соответствующие документы не оформлены. Также главой администрации было сообщено, что после оформления всех необходимых документов с ней будет заключен договор социального найма и истец с членами семьи будут зарегистрированы в жилом помещении. До настоящего времени истец проживает в предоставленном жилом помещении, за свой счет осуществила ремонт, в доме установлен газовый котел, также истцом используется земельный участок, прилегающий к дому. Однако, до настоящего времени договор социального найма между истцом и ответчиком не заключен, но и требования о выселении не предъявлялись. В ДД.ММ.ГГГГ года истцу стало известно, что жилой <адрес> принят на учет регистрирующим органом в качестве бесхозяйного. Истец ссылается на то, что она вселилась в квартиру на законных основаниях, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время проживает в жилом помещении, фактически осуществляет права и обязанности нанимателя, использует жилое помещение по назначению, несет бремя его содержания, а договор социального найма не был с ней заключен по не зависящим от истца причинам. Таким образом, истец просит признать за ней право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

    Истец Байер С.В., её представитель Абамеликова О.Е., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. № № (л.д. 25), в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

    Представитель ответчика администрации Созоновского МО Тюменского района Богданова В.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 37), в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 38-41). Суду пояснила, что спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не значится.

    Представитель третьего лица администрации Тюменского муниципального района – Межецкая Ю.М., действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 44), в судебном заседании возражала относительно исковых требований по мотивам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 42-43). Полагала, что основания для заключения с истцом договора социального найма отсутствуют, так как Байер С.В. в качестве нуждающейся в жилом помещении на учете не состоит, в установленном законом порядке семья истца малоимущей не признана.

    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования Байер С.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. Байер С.В. принята на должность учителя математики в МОУ Созоновская средняя общеобразовательная школа, где работает по настоящее время, что подтверждается записью № № в трудовой книжке серии № (л.д. 10-14).

    Из пояснений истца судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году при устройстве на работу в МОУ Созоновская средняя общеобразовательная школа Байер С.В. с согласия ответчика была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.

Из материалов дела видно, что на основании справки № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ года администрацией Созоновского МО Тюменского района (л.д. 15), подтверждающей проживание истца в квартире по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года между Байер С.В. и ЗАО «Газпром межрегионгаз Север» заключен договор поставки природного газа (л.д. 16-17), а также ДД.ММ.ГГГГ года между истцом и ОАО «Тюменьмежрайгаз» заключен договор № № на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (л.д. 18).

Согласно сведениям, представленным администрацией Созоновского МО Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, документы, являющиеся основанием для проживания Байер С.В. в жилом помещении по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 20).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ г. жилой дом <адрес> принят на учет регистрирующим органом в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, правообладатель не установлен, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ г. № № (л.д. 22).

Согласно ст.ст. 60, 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма.

Статьей 49 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, признанным в установленном законом порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу положений ст. 100 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения, в том числе и служебные, передаются гражданину (нанимателю) за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Из положений ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ следует, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Как установлено судом, истец вселилась в спорное жилое помещение с согласия органа местного самоуправления, в связи с трудовыми отношениями, с 2008 года по настоящее время проживает в данном жилом помещении, между тем, договор социального найма, как и договор найма служебного жилого помещения, не мог быть заключен с Байер С.В. в силу того, что спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не значится, объект недвижимого имущества на момент рассмотрения настоящего гражданского дела поставлен на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, у ответчика отсутствуют законные основания по распоряжению данным жилым помещением, в котором проживает истец.

Кроме того, юридически значимым по делу обстоятельством является то, что, как в настоящее время, так и на момент вселения в спорное жилое помещение, Байер С.В. и члены её семьи на учете в качестве нуждающихся в получении жилья по договору социального найма не состояли и не состоят, компетентным органом решения о предоставлении им жилого помещения на условиях социального найма не принималось, малоимущей семья истца в установленном законом порядке не признана, в связи с чем основания для заключения с истцом договора социального найма, предусмотренные Жилищным кодексом РФ, отсутствуют.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч. 3, 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом, в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч.ч. 3, 4 Жилищного кодекса РФ).

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных правовых положений норм действующего жилищного законодательства РФ, принимая во внимание отсутствие надлежащим образом зарегистрированных прав муниципального образования на жилое помещение, а также учитывая отсутствие предусмотренных законом оснований для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем считает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь Жилищным кодексом РФ, ст.ст. 12, 55, 56, 67, 68, 71, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:    

В удовлетворении исковых требований Байер ФИО9 к администрации Созоновского муниципального образования Тюменского района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, - отказать.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья             (подпись)             Н.В. Губская

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2017 года.

Копия верна:

Судья                                     Н.В. Губская