Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-445/2018 ~ М-312/2018 от 27.03.2018

Дело №2-445/2018РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
22 мая 2018 года	г. Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А.,

при секретаре Ванюта Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа к Дмитриеву В.Н. о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа (далее по тексту – УИЗО НАО) обратилось в суд с иском к Дмитриеву В.Н. о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по арендной плате, пени.

В обоснование иска указав, что на основании постановления администрации МР «Заполярный район» от 08.05.2013 между Администрацией и Дмитриевым В.Н. был заключён договор аренды № 08-15/120 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Искателей, по условиям которого последний, являясь арендатором, обязался вносить арендную плату. Однако ответчик ненадлежащим образом исполняет возложенные на себя обязательства, в связи с чем за период с 08.05.2013 по 31.03.2018 образовалась задолженность в общем размере 511 108 руб. 68 коп., которую и просит взыскать с Дмитриева В.Н. Кроме того, договором аренды предусмотрена ответственность за нарушение сроков уплаты арендной платы, в том числе в виде начисления пеней. В связи с чем, полагает, что с ответчика также подлежит взысканию пени за просрочку арендной платы за период с 16.05.2013 по 16.03.2018 в размере 177 017 руб. 23 коп.

В судебном заседании представитель истца Пантюхова Н.А., заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Дмитриев В.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее участвуя в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, указал, что обязанность по уплате арендных платежей возникла у него с момента государственной регистрации объекта, при этом не оспаривал, что условия договора им не исполнялись.Просил применить срок исковой давности к требованиям о взыскании задолженности с 08.05.2013.

    Третьи лица администрация МР «Заполярный район», администрация МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Пунктами "в", "г", "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственности, а также земельное законодательство.

В соответствии с п.6 ст. 6 Закона НАО от 19.09.2014 N 95-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа» органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, указанные в части 1 статьи 17 Федерального закона и иных федеральных законах, в том числе распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно Положения о Департаменте финансов и экономики Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением администрации НАО от 28.11.2014 N 464-п Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа является исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа (далее - Департамент), осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию и реализации государственной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сферах, в области стратегического планирования, анализа и прогнозирования социально-экономического развития, формирования и исполнения государственных программ, развития малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства, административной реформы в органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа.

До 01.10.2015 в полномочия Департамента в сфере земельных отношений входили в том числе следующие функции: осуществление в установленном земельным законодательством порядке управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Ненецкого автономного округа, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе: выполнял функции арендодателя, ссудодателя при предоставлении земельных участков в пользование.

В настоящий момент управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе выполнение функций арендодателя при предоставлении их в пользование и функции администратора поступлений средств от продажи права на заключение договоров таких земельных участков на торгах возложено на УИЗО НАО, что следует из Положения Управления, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 25.08.2015 №275-п.

Следовательно, Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа при обращении в суд с настоящим исковым заявление действует в рамках своих полномочий.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (ч.1 ст. 65 названного Кодекса).

В соответствии с ч. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Судом установлено, что 08.05.2013 между администрацией МР «Заполярный район» (арендодатель) и Дмитриевым В.Н. (арендатор) на основании постановления администрации МР «Заполярный район» № 886п от 08.05.2013 заключен договор аренды №08-15/120 находящегося в государственной собственности земельного участка.

По условиям вышеуказанного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель – «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 83:00:060006:629, площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Искателей, для строительства станции технического обслуживания (п.1.1).

Договор аренды на земельный участок заключен без проведения торгов.

Срок действия договора аренды установлен по 08.05.2018. Условия настоящего договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с 08.05.2013 (п.2.1, 2.2).

В соответствии с п.3.2 договора ежегодная арендная плата установлена в размере 210 989 руб. 62 коп.

    На основании п.п.3.3, 3.4 договора арендная плата вносится арендатором равными долями ежеквартально не позднее 15 числа второго месяца квартала путем перечисления на счет, которую арендатор должен рассчитать самостоятельно.

    В соответствии с п. 3.7 договора, стороны договорились, что о возможности изменения размера арендной платы в одностороннем порядке со стороны арендодателя в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, МО «Муниципальный район «Заполярный район», регулирующих исчисление размера арендной платы за пользование землей.

В силу ч.1 и 3 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе, органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением администрации НАО от 20.05.2015 N 159-п утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту – Порядок), который определяет способы расчета размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Ненецкого автономного округа (далее - земельные участки), если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год (далее - арендная плата) устанавливается в договоре аренды и определяется одним из следующих способов: 1) на основании кадастровой стоимости земельных участков; 2) в соответствии со ставками арендной платы; 3) на основании рыночной стоимости земельных участков (п.2 Порядка).

На основании п.5 в отношении земельного участка, предоставленного без проведения торгов для целей, не указанных в пунктах 3 - 4 настоящего Порядка, ежегодный размер арендной платы устанавливается в размере 2 процентов от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Для определения арендной платы также учитывается п.9 Порядка, которой указывает, что при заключении договора аренды земельного участка в нем предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Указанный Порядок распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, исходя из условий договора аренды от 08.05.2013 и Порядка Дмитриев В.Н., начиная с 01.03.2015, обязан был вносить арендную плату, рассчитанную из 2 процентов от кадастровой стоимости предоставленного ему земельного участка, а до указанной даты согласно расчету, приведенного в Приложении №1 к договору.

Судом установлено, что согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Искателей, составляет 2 486 077 руб. 50 коп.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчик как арендатор обязательства по внесению арендной платы не исполнял, с 2013 года арендную плату не вносил, в результате чего образовалась задолженность за период с 08.05.2013 по 31.03.2018 в размере 511 108 руб. 68 коп.

Довод ответчика об отсутствии обязанности по внесению арендной платы за период с 08.05.2013 и до момента его государственной регистрации 01.04.2016, признается судом несостоятельным на основании следующего.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п.п.1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

На основании п. 1ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (п.2 ст. 425 ГК РФ).

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как указывалось судом, стороны договора аренды №08-15/120 предусмотрели, что условия настоящего договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с 08.05.2013 (п. 2.2).

В силу п. 2.3 договора, он вступает в силу с даты его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ним.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что действительно договор аренды №08-15/120 от 08.05.2013 был подписан со стороны ответчика лишь 24.03.2016 и прошел государственную регистрацию 01.04.2016.

Вместе с тем, по смыслу статей 164, 165, 609 ГК РФ государственная регистрация договора аренды осуществляется в целях создания возможности для заинтересованных третьих лиц знать о долгосрочной аренде. Между тем для сторон сделки соответствующие права возникают в момент совершения или фактического исполнения сделки.

При этом, дата подписания со стороны ответчика и государственной регистрации договора аренды не имеет правоопределяющего значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку отсутствие государственной регистрации до 01.04.2016 само по себе не свидетельствует об отсутствии между его сторонами обязательств, связанных с порядком пользования спорным земельным участком.

Кроме того заключив договор, стороны распространили действие договора с 08.05.2013, признав обязанность арендатора оплачивать аренду именно с указанной даты.

Таким образом, достижение сторонами соглашения о применении к их отношениям, сложившимся с 08.05.2013 при заключении договора, условий об обязанности арендатора по внесению арендной платы свидетельствует только о согласии арендатора оплатить использование им земельного участка и расходы, понесенные арендодателем в этот период на условиях, предусмотренных договором аренды.

Тогда как из материалов дела следует, что на момент подписания договора ответчик с его условиями согласился, каких-либо дополнительных соглашений по пользованию данного земельного участка между сторонами не заключалось, договор в настоящее время не расторгнут.

Неиспользование ответчиком земельного участка в спорный период, на что он указывал в отзыве в отсутствии доказательств, не свидетельствует об отсутствии у арендатора обязанности по уплате арендных платежей, поскольку обязанность по внесению арендных платежей в соответствии с определенной договором платой не связана с обстоятельствами фактического пользования принятым в аренду имуществом, постольку фактическое неиспользование имущества не освобождает арендатора от договорных обязательств по внесению арендной платы и не влечет изменений возникших между сторонами договорных отношений.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что обязанность по внесению арендных платежей возникла у ответчика начиная с 08.05.2013, а не с момента государственной регистрации договора аренды.

Вместе с тем, суд находит обоснованным заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности в отношении требований о взыскании задолженности с 08.05.2013.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (п.2 ст. 199 ГК РФ).

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», указано, что п. 2 ст. 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса (ст. 196 ГК РФ), согласно ст.200 ГК РФ течение срока начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с разъяснениями, отраженными в п. 24, 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43, по смыслу п.1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по искам о просроченных повременных платежах, к которым относится арендная плата, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Срок исковой давности по требованиям о взыскании неустойки (ст.330 ГК РФ) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Согласно п.1 ст.207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованиями считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям, а том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованиями.

В соответствии с п. 3.3 договора аренды, арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными (или пропорциональными – при неполном периоде) долями до 15 числа второго месяца квартала.

В связи с этим, обязанность ответчика по внесению арендной платы возникла у ответчика за 2, 3, 4 кварталы 2013 года – 15 мая 2013 г., 15 августа 2013 г., 15 ноября 2014 г., за 1, 2, 3, 4 кварталы 2014 года - 15 февраля 2014 г., 15 мая 2014 г., 15 августа 2014 г., 15 ноября 2014 г., за 1 квартал 2015 года - 15 февраля 2015 г., обязанность по внесению арендных платежей Дмитриевым В.Н. не исполнена.

Истец обратился в суд с иском 27.03.2018, что подтверждено отметкой суда на исковом заявлении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок для обращения в суд по взысканию арендных платежей, пени за вышеуказанные сроки, и в данной части требования не подлежат удовлетворению.

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43, бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск, т.е. истец должен доказать факт обращения в суд с иском в пределах срока исковой давности либо перерыва течения срока исковой давности.

Доказательств о признании долга ответчиком истец в суд не представил, равно как и доказательств уважительности причин пропуска срока за обращением в суд.

    Суд приходит к выводу, что истец должен был узнать о нарушении своего права на получение очередного платежа на следующий день после даты наступления платежа, с которой связано и начало течения срока исковой давности для взыскания задолженности по уплате арендных платежей, в данном случае с учетом условий договора аренды от 08.05.2013 просроченным платежом является квартальная плата.

    Таким образом, задолженность по арендной плате необходимо исчислять с 01.04.2015 по 31.03.2018 и которая согласно расчета представленного истцом составляет 177 233 руб. 25 коп., при этом суд исключает из общего размера задолженность начисленную за период с 27.03.2015 по 31.03.2015 в размере 1 018 руб. 62 коп.

Частью 1 ст. 330 ГК РФ определено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Условиями договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушения срока внесения арендной платы по договору в виде пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 5.2 договора).

Из предоставленного истцом суду расчета следует, что пеня за период с 16.05.2015 по 16.03.2018 равна 25 671 руб. 07 коп.

Расчет пени произведен с соблюдением требований норм права и условий договора и признается судом правильным, ответчиком не оспорен.

Поскольку доказательств оплаты задолженности по договору аренды №08-15/120 стороной ответчика не представлено, следовательно, при указанных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета на основании ст.333.19 ч.1 п.1 НК РФ.

Таким образом с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 229 руб. 04 коп. с зачислением в местный бюджет.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа к Дмитриеву В.Н. о взыскании задолженности по арендной плате, пени, удовлетворить частично.

Взыскать с Дмитриева В.Н. в пользу Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа для зачисления в соответствующий бюджет задолженность по арендной плате в размере 177 233 руб. 25 коп., пени в размере 25 671 руб. 07 коп., всего 202 904 руб. 32 коп.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать со Дмитриева В.Н. государственную пошлину в размере 5 229 руб. 04 коп. в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Решение суда может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий                                                                  Д.А.Яровицына

Копия верна

Судья                                                 Д.А.Яровицына

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018 года.